公益經(jīng)濟(jì)訴訟

內(nèi)容概要

實(shí)體法與程序法天生具有血肉不可分離的內(nèi)在聯(lián)系，注重法的程序性研究是一個古老而永恒的法治主題，是當(dāng)前和今后法學(xué)研究的一大新潮和主流。然而，經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論研究的教訓(xùn)之一就是重視實(shí)體法研究，忽視程序法研究。經(jīng)濟(jì)法作為一種突破傳統(tǒng)法律部門的新型實(shí)體法現(xiàn)象，對程序法必然有所需求，如果失去程序法的支撐，其實(shí)施效果將會大打折扣。在經(jīng)濟(jì)法訴訟方面的研究，可以夯實(shí)經(jīng)濟(jì)法實(shí)體研究的根基，修正和完善經(jīng)濟(jì)法的若干傳統(tǒng)理論，印證“國家調(diào)節(jié)理論”關(guān)于經(jīng)濟(jì)法概念、調(diào)整對象、理念、價值、原則和體系等論述的科學(xué)性。在實(shí)踐上，本選題的研究可以使市場規(guī)制、國家投資經(jīng)營、宏觀調(diào)控等領(lǐng)域中的新型經(jīng)濟(jì)沖突能夠獲得司法程序保障，克服和彌補(bǔ)傳統(tǒng)訴訟在解決經(jīng)濟(jì)法沖突方面所存在的固有缺陷。本選題共分六部分，力圖系統(tǒng)深刻全面地論證經(jīng)濟(jì)法訴訟——公益經(jīng)濟(jì)訴訟的理論與制度體系。    第一部分簡要回顧了訴訟體系的一般知識，訴訟體系是不斷完善的歷史發(fā)展結(jié)果，沒有固定不變的訴訟形態(tài)。由于社會經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展變化，會不斷出現(xiàn)新的訴訟類型。公益經(jīng)濟(jì)訴訟就是其中的一個典型?；仡櫤驮u判了以往經(jīng)濟(jì)（法）訴訟理論，同時認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)法訴訟”說、“公益訴訟”說和“獨(dú)立經(jīng)濟(jì)訴訟”說是比較合理的，但是以往的研究都存在不同程度的問題，需要進(jìn)一步糾偏，將其中的合理部分進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合升華。剖析了現(xiàn)行訴訟制度在化解經(jīng)濟(jì)法糾紛方面存在的固有制度缺陷，反思了原來的經(jīng)濟(jì)審判實(shí)踐出現(xiàn)的嚴(yán)重錯位現(xiàn)象，提出非常有必要構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)法實(shí)體精神、原則、宗旨和體系保持高度吻合性的公益經(jīng)濟(jì)訴訟理論和制度體系。    第二部分從訴訟尤其是公益訴訟的基本原理入手，提出了公益經(jīng)濟(jì)訴訟的內(nèi)涵：任何組織和公民都可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的授權(quán)，對違反經(jīng)濟(jì)法規(guī)范，侵犯國家和社會經(jīng)濟(jì)利益的行為，向法院起訴，由法院按照法定程序在訴訟當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，由專業(yè)法官主持的，依法追究違法者法律責(zé)任的司法活動。分析了公益經(jīng)濟(jì)訴訟的客觀訴訟屬性、訴訟主體多元化、訴訟規(guī)則特別化、制裁手段一體化等主要特征。結(jié)合經(jīng)濟(jì)法“三三”理論，提煉出了公益經(jīng)濟(jì)訴訟的主要類型：反壟斷公益訴訟、消費(fèi)者公益訴訟、政府采購公益訴訟、納稅人訴訟、保護(hù)國有資產(chǎn)的公益訴訟和宏觀調(diào)控公益訴訟等。比較分析了公益經(jīng)濟(jì)訴訟與民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟的關(guān)系。    第三部分從程序法與實(shí)體法的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法與公益經(jīng)濟(jì)訴訟的契合性、經(jīng)濟(jì)民主憲政、司法能動性和經(jīng)濟(jì)法可訴性的基本要求等方面，論證公益經(jīng)濟(jì)訴訟獨(dú)立存在的理由。為了使實(shí)體法通過訴訟中每一案件的處理得到實(shí)現(xiàn)，程序結(jié)構(gòu)一般是按適用實(shí)體法以及體現(xiàn)實(shí)體性正義的要求來加以設(shè)計和構(gòu)成的。不同性質(zhì)和特點(diǎn)的沖突賦予了適應(yīng)沖突解決要求的訴訟以不同的個性特色，這些個性特色能夠超出各類訴訟在邏輯和方式上的共通規(guī)律，決定各類訴訟自成一體的獨(dú)立價值。公益經(jīng)濟(jì)訴訟就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)特司法程序。    第四部分從目的與原則、當(dāng)事人適格理論、訴權(quán)理論、訴的利益理論和舉證責(zé)任理論等方面，論證了公益經(jīng)濟(jì)訴訟理論體系的創(chuàng)新。這些都是經(jīng)濟(jì)法對訴訟理論的必然要求，也是公益經(jīng)濟(jì)訴訟區(qū)別于其他傳統(tǒng)訴訟的重要標(biāo)志。訴訟理論是相對訴訟制度而言的，具有一定的抽象性和思辨性，對于具體制度的設(shè)計和操作具有一定的指導(dǎo)意義。一系列有機(jī)的訴訟理論就形成一定訴訟理論體系。特定的訴訟類型具有特定的訴訟理論體系，也是一種訴訟區(qū)別于其他訴訟的基本標(biāo)志之一，公益經(jīng)濟(jì)訴訟也不例外。    第五部分從原告制度、受案范圍制度、管轄制度、訴訟費(fèi)用制度、激勵約束制度、審判機(jī)構(gòu)與程序制度等方面，論證了公益經(jīng)濟(jì)訴訟制度體系的創(chuàng)新。具體的程序制度設(shè)計如果與實(shí)體價值目標(biāo)相背離，則該程序本身即失去了存在的價值與意義。公益經(jīng)濟(jì)訴訟制度體系的構(gòu)建始終要與經(jīng)濟(jì)法實(shí)體要求保持高度的一致。公益經(jīng)濟(jì)訴訟原告資格比較廣泛化，包括任何個體、社會團(tuán)體和國家特設(shè)機(jī)關(guān)。公益經(jīng)濟(jì)訴訟的受案范圍在一定程度上可以回應(yīng)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象，具體包括市場規(guī)制中的經(jīng)濟(jì)法糾紛、宏觀調(diào)控中的經(jīng)濟(jì)法糾紛、國家投資經(jīng)營中的經(jīng)濟(jì)法糾紛。同時公益經(jīng)濟(jì)訴訟在管轄制度、訴訟費(fèi)用制度、激勵約束制度、審判機(jī)構(gòu)與程序制度等方面也具有特殊性。    第六部分得出結(jié)論：公益經(jīng)濟(jì)訴訟是經(jīng)濟(jì)法獨(dú)特的司法程序。在國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)過程中必然會產(chǎn)生一系列經(jīng)濟(jì)法糾紛，而這類糾紛大多涉及社會整體利益，涉及廣大民眾的利益，其性質(zhì)既不同于民事糾紛，也不同于行政糾紛。依照傳統(tǒng)訴訟理念和司法制度是很難或者無法通過司法救濟(jì)的途徑予以解決的，從而在糾紛解決的社會機(jī)制方面形成了相當(dāng)大的真空地帶，使得社會公共經(jīng)濟(jì)利益得不到有效的司法保護(hù)。而公益經(jīng)濟(jì)訴訟能夠彌補(bǔ)這種缺陷，從而成為解決這種糾紛的有效司法制度。

作者簡介

　　顏運(yùn)秋，男，1968年9月出生，湖南攸縣人，博士，教授，博士生導(dǎo)師。現(xiàn)任中國法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會理事、中國法學(xué)會仲裁法學(xué)研究會理事、廣東公益訴訟網(wǎng)學(xué)術(shù)委員會特聘專家。研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法學(xué)、訴訟法學(xué)、公益訴訟。先后主持國家與湖南省課題研究3項(xiàng)，發(fā)表論文100余篇，中國人民大學(xué)書報資料中心全文復(fù)印轉(zhuǎn)載多篇。出版學(xué)術(shù)專著《公益訴訟理念研究》、《社會經(jīng)濟(jì)法與公益經(jīng)濟(jì)訴訟》、《公益經(jīng)濟(jì)訴訟：經(jīng)濟(jì)法訴訟體系的構(gòu)建》、《公益訴訟法律制度研究》等4部。

書籍目錄

前言第一章  對以往經(jīng)濟(jì)訴訟理論與實(shí)踐的評判  一、對訴訟體系的理解  二、對以往經(jīng)濟(jì)（法）訴訟理論的評判  三、對原“經(jīng)濟(jì)訴訟（審判）”制度與實(shí)踐的反思  四、本章小結(jié)第二章  公益經(jīng)濟(jì)訴訟的概念分析  一、公益訴訟的基本認(rèn)識  二、公益經(jīng)濟(jì)訴訟的概念和特征  三、公益經(jīng)濟(jì)訴訟的基本類型  四、公益經(jīng)濟(jì)訴訟與其他訴訟的關(guān)系  五、本章小結(jié)第三章  公益經(jīng)濟(jì)訴訟獨(dú)立存在的理由  一、經(jīng)濟(jì)法與公益經(jīng)濟(jì)訴訟的契合性  二、經(jīng)濟(jì)民主憲政與司法能動性  三、經(jīng)濟(jì)法可訴性的基本要求  四、本章小結(jié)第四章  公益經(jīng)濟(jì)訴訟理論體系的更新  一、公益經(jīng)濟(jì)訴訟的目的與原則  二、公益經(jīng)濟(jì)訴訟的當(dāng)事人適格理論  三、公益經(jīng)濟(jì)訴訟的訴權(quán)理論  四、公益經(jīng)濟(jì)訴訟的訴的利益理論  五、公益經(jīng)濟(jì)訴訟的舉證責(zé)任理論  六、本章小結(jié)第五章  公益經(jīng)濟(jì)訴訟制度體系的構(gòu)建  一、公益經(jīng)濟(jì)訴訟的原告制度  二、公益經(jīng)濟(jì)訴訟的受案范圍制度  三、公益經(jīng)濟(jì)訴訟的管轄制度  四、公益經(jīng)濟(jì)訴訟的訴訟費(fèi)用制度  五、公益經(jīng)濟(jì)訴訟的激勵約束制度  六、公益經(jīng)濟(jì)訴訟的審判機(jī)構(gòu)與程序制度  七、本章小結(jié)第六章  結(jié)論：公益經(jīng)濟(jì)訴訟是經(jīng)濟(jì)法獨(dú)特的司法程序后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　對以往經(jīng)濟(jì)訴訟理論與實(shí)踐的評判　　研究的視野一般是從宏觀的大背景不斷地縮小到研究的聚焦點(diǎn)，從而使對主題的探究步步深入細(xì)化。在研究經(jīng)濟(jì)法訴訟體系之前，我們有必要對系統(tǒng)、體系、法律體系、訴訟體系等一些基本知識有一定的了解?！　∫?、對訴訟體系的理解　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)、體系與法律體系　　在哲學(xué)領(lǐng)域，系統(tǒng)（System）是指“由元素組成的有機(jī)整體”。而所謂“元素”是按照一定標(biāo)準(zhǔn)分類的結(jié)果，是指事物的構(gòu)成要素。分類標(biāo)準(zhǔn)是元素內(nèi)在聯(lián)系的不同表現(xiàn)形式。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)可以分為物質(zhì)系統(tǒng)與思想系統(tǒng)、動態(tài)系統(tǒng)與靜態(tài)系統(tǒng)、開放系統(tǒng)與封閉系統(tǒng)等。系統(tǒng)性是整個世界發(fā)展的一般規(guī)律，不僅在自然界存在，在社會領(lǐng)域同樣存在。哲學(xué)上有關(guān)系統(tǒng)性研究的系統(tǒng)論發(fā)展到法學(xué)上，形成了法理學(xué)的法制系統(tǒng)理論。這是訴訟體系命題提出的理論背景。體系的一般含義是“若干事務(wù)或者某些意識相互聯(lián)系而構(gòu)成的一個整體”。系統(tǒng)的一般含義是“同類事物按照一定的關(guān)系組成的整體”?？梢钥闯觯w系和系統(tǒng)的共同要旨是“部分”、“聯(lián)系”和“整體”。　　沒有體系的東西就是雜亂無章的?！吧鐣茖W(xué)研究必須提出一整套連貫一致的變量說明體系，能夠說明可在經(jīng)驗(yàn)中觀察到的大量事實(shí)，即必須具有邏輯連貫性、系統(tǒng)性和經(jīng)驗(yàn)可證偽性”。事物的體系是指構(gòu)成該事物的各個方面、各個部分相互聯(lián)系、相互制約而形成的有機(jī)的整體。一個獨(dú)立部門法應(yīng)該有獨(dú)立而完整的體系。同樣，法律體系是指“法的體系”，是指一個國家在一定歷史階段，以現(xiàn)行的和即將制定的法律規(guī)范為基礎(chǔ)，以憲法為龍頭，由不同的法律部門組成的一個內(nèi)容和諧一致、形式完整統(tǒng)一的有機(jī)整體。或者說，法律體系是指在憲法統(tǒng)率下，以各基本法為主要框架，由各種法律、法規(guī)共同組成的有機(jī)聯(lián)系的整體。而且，整個訴訟理論和制度也應(yīng)當(dāng)具有邏輯連貫性、系統(tǒng)性，一種特定的訴訟形態(tài)也應(yīng)該有獨(dú)立而完整的體系。

編輯推薦

　　〔對以往經(jīng)濟(jì)訴訟理論與實(shí)踐的評判〕：對訴訟體系的理解，對以往經(jīng)濟(jì)（法）訴訟理論的評判。〔公益經(jīng)濟(jì)訴訟的概念分析〕：公益經(jīng)濟(jì)訴訟的概念和特征，公益經(jīng)濟(jì)訴訟的基本類型，〔公益經(jīng)濟(jì)訴訟獨(dú)立存在的理由〕經(jīng)濟(jì)法與公益經(jīng)濟(jì)訴訟的契合性，經(jīng)濟(jì)法可訴性的基本要求，〔公益經(jīng)濟(jì)訴訟理論的體系的更新〕：公益經(jīng)濟(jì)訴論的當(dāng)事人適格理論，公益經(jīng)濟(jì)訴訟的舉證責(zé)任理論?！补娼?jīng)濟(jì)訴訟制度體系的構(gòu)建〕：公益經(jīng)濟(jì)訴訟的管轄制度，公益經(jīng)濟(jì)訴論的審判程序與機(jī)構(gòu)制度，〔公益經(jīng)濟(jì)訴訟是經(jīng)濟(jì)法獨(dú)特的司法程序〕?！　　豆娼?jīng)濟(jì)訴訟：經(jīng)濟(jì)法訴訟體系的構(gòu)建》共分六部分，力圖系統(tǒng)深刻全面地論證經(jīng)濟(jì)法訴訟——公益經(jīng)濟(jì)訴訟的理論與制度體系。第一部分簡要回顧了訴訟體系的一般知識。第二部分從訴訟尤其是公益訴訟的基本原理入手，提出了公益經(jīng)濟(jì)訴訟的內(nèi)涵；分析了公益經(jīng)濟(jì)訴訟的客觀訴訟屬性、訴訟主體多元化、訴訟規(guī)則特別化、制裁手段一體化等主要特征；結(jié)合經(jīng)濟(jì)法“三三”理論，提煉出了公益經(jīng)濟(jì)訴訟的主要類型；比較分析了公益經(jīng)濟(jì)訴訟與民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟的關(guān)系。第三部分從程序法與實(shí)體法的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法與公益經(jīng)濟(jì)訴訟的契合性、經(jīng)濟(jì)民主憲政、司法能動性和經(jīng)濟(jì)法可訴性的基本要求等方面，論證公益經(jīng)濟(jì)訴訟獨(dú)立存在的理由。第四部分從目的與原則、當(dāng)事人適格理論、訴權(quán)理論、訴的利益理論和舉證責(zé)任理論等方面，論證了公益經(jīng)濟(jì)訴訟理論體系的創(chuàng)新。第五部分從原告制度、受案范圍制度、管轄制度、訴訟費(fèi)用制度、激勵約束制度、審判機(jī)構(gòu)與程序制度等方面，論證了公益經(jīng)濟(jì)訴訟制度體系的創(chuàng)新。第六部分得出結(jié)論：公益經(jīng)濟(jì)訴訟是經(jīng)濟(jì)法獨(dú)特的司法程序。

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