農(nóng)村法律和社會(huì)問題探究

前言

　　長期以來，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心在對中國農(nóng)村問題的實(shí)證調(diào)查和理論研究中認(rèn)識(shí)到，中國農(nóng)村問題的實(shí)質(zhì)和核心是農(nóng)民權(quán)益問題；在建設(shè)法治國家的宏觀背景下，農(nóng)民權(quán)益的維護(hù)突出地表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)益法律保障機(jī)制的建立和健全問題；為農(nóng)民權(quán)利而斗爭既需要“坐而論”，更需要“起而行”。

內(nèi)容概要

中國農(nóng)村問題的實(shí)質(zhì)和核心是農(nóng)民權(quán)益問題。在建設(shè)法治國家的宏觀背景下，農(nóng)民權(quán)益的維護(hù)突出地表現(xiàn)為農(nóng)民權(quán)益法律保障機(jī)制的建立和健全的問題。為農(nóng)民權(quán)利而斗爭既需要“坐而論”，更需要“起而行”。在這種理念指導(dǎo)下，農(nóng)村法律援助志愿者的大量涌現(xiàn)。正是“人人起來負(fù)責(zé)”這一社會(huì)責(zé)任感的直接體現(xiàn)。本書中的志愿者連續(xù)幾個(gè)月與農(nóng)民同吃同住，他們通過提供免費(fèi)法律咨詢、舉辦法制宣傳講座、參與糾紛調(diào)解工作、獨(dú)立代理民事案件等多種方式為農(nóng)民們提供力所能及的法律援助，在著手幫助農(nóng)民朋友解決實(shí)際問題的過程中，同時(shí)也將對農(nóng)村法律和社會(huì)生活的思考“寫”在了田間地頭?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　气Q　　研究中國農(nóng)村基層的法律和社會(huì)問題，如果僅僅研究供給這一層面顯然是不夠完整的。從實(shí)事求足的需求角度出發(fā)，將供給與需求結(jié)合起來研究中國農(nóng)村基層的法律和社會(huì)問題，最終得出來的結(jié)論則無疑會(huì)更有說服力。本書中的農(nóng)村法律援助志愿者以扎實(shí)的社會(huì)調(diào)查和親身經(jīng)歷為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用法學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科知識(shí)與研究方法，以反思性立場審視農(nóng)民的日常生活實(shí)踐，通過具體的案例分析和村落考察，將農(nóng)村的村委會(huì)選舉、法律援助、土地糾紛、環(huán)境污染、人民調(diào)解以及公共服務(wù)等“是什么樣”、 “為什么這樣”真實(shí)地呈現(xiàn)出來，在很大程度上為解決當(dāng)下農(nóng)村法律和禮會(huì)問題貢獻(xiàn)了自己的見解?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　悩s卓

作者簡介

唐鳴，湖北武漢人，法學(xué)博士，現(xiàn)為華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院副院長、教授、博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域?yàn)槊褡鍐栴}、憲政問題和農(nóng)村問題。在中國社會(huì)科學(xué)出版社、商務(wù)印書館等出版社出版《社會(huì)主主初級階段的民族矛盾研究》、《中外司法制度比較》、《村委會(huì)選舉法律問題研究》等多部著作。在《民族研究》、《政治學(xué)研究》、《法商研究》等學(xué)術(shù)雜志發(fā)表多篇論文。近年來主持了國家社科基金項(xiàng)目、教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目、司法部重點(diǎn)項(xiàng)目及國際合作項(xiàng)目等多項(xiàng)課題研究。

書籍目錄

序言  用行動(dòng)說話：我們的“農(nóng)村法律援助”村委會(huì)選舉：觀察與思考  S村選舉紀(jì)事  “為民做主”還是“由民做主”?——對E市D鎮(zhèn)S村第六屆村委會(huì)換屆選舉的觀察與思考  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府行政指導(dǎo)行為探討——以E市D鎮(zhèn)S村的村委會(huì)選舉為視角  村委會(huì)選舉中的賄選現(xiàn)象及其治理農(nóng)村法律服務(wù)：實(shí)踐與表達(dá)  在現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)的夾縫中——論大學(xué)生志愿者農(nóng)村法律援助的實(shí)踐與對策  基層法律服務(wù)與農(nóng)民求助傾向分析——以X區(qū)M鎮(zhèn)為例  農(nóng)村環(huán)境污染問題：體會(huì)與思考——以E市T鎮(zhèn)為例  論我國礦山污染問題及處理方法——對E市T鎮(zhèn)礦山污染問題的思考農(nóng)村土地糾紛：調(diào)查與分析  政府與農(nóng)民：土地、抗?fàn)幒椭刃蛏a(chǎn)——基于農(nóng)村地權(quán)糾紛的經(jīng)驗(yàn)研究  我國農(nóng)村征地法律程序：失范與重構(gòu)——在E市T鎮(zhèn)“12·4法制宣傳日”中的一次偶遇及思考  論土地問題中農(nóng)民、集體組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之博弈——兼反思農(nóng)村法律服務(wù)所之地位  論遠(yuǎn)郊農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場的法律機(jī)制——以E市T鎮(zhèn)宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場為研究起點(diǎn)農(nóng)村人民調(diào)解：解析與建構(gòu)  調(diào)解：農(nóng)民日常解決糾紛的理性選擇——基于對x市M鎮(zhèn)調(diào)研基礎(chǔ)上的分析  基層政府在調(diào)解中的治理術(shù)——從農(nóng)村社會(huì)糾紛處理的個(gè)案透視  農(nóng)村群體性糾紛的非訴解決——由E市T鎮(zhèn)一則案例引發(fā)的思考  建構(gòu)鄉(xiāng)土社會(huì)人民調(diào)解的自組織制度——對x區(qū)M鎮(zhèn)人民調(diào)解的實(shí)證調(diào)查農(nóng)村公共服務(wù)：供給與改革  鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所核心工作職能及自身建設(shè)——對T鎮(zhèn)司法所工作開展情況的調(diào)查  我國基層司法制度面臨的問題及其改革——以E市T鎮(zhèn)司法所為窗口  農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)：從政府為主走向農(nóng)民為主——對D鎮(zhèn)的調(diào)查及思考  對深化農(nóng)村合作金融制度改革的法律思考——從E市T鎮(zhèn)說起農(nóng)村綜合問題：個(gè)案與散論  農(nóng)村高利借貸：原因分析與對策思考——來自E市T鎮(zhèn)的個(gè)案研究  農(nóng)村小學(xué)教師性侵犯問題之法律思考  我國農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)  完善農(nóng)村最低生活保障制度的法律思考  完善我國農(nóng)村社會(huì)保障制度的思考

章節(jié)摘錄

　　村委會(huì)選舉：觀察與思考　　S村選舉紀(jì)事　　〔內(nèi)容提要〕　全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委換屆工作正在各地集中展開，這次換屆產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著組織實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重大責(zé)任，因而備受重視。正逢此時(shí)，筆者恰好在E市D鎮(zhèn)開展為期兩個(gè)月的法律援助，因而得以真真正正地參與當(dāng)?shù)豐村的一次村委會(huì)的換屆選舉，并且試圖將整個(gè)過程完整地展現(xiàn)給讀者，將選舉中和諧的與不和諧的因素都提煉出來，以期引起大家的思考。于是便有了以下這篇紀(jì)實(shí)報(bào)告?！　　碴P(guān)鍵詞〕　選舉　民主　權(quán)利　　一、S村印象　　2005年9月23日　星期五　多云有風(fēng)　　這天是我和幾位同學(xué)在D鎮(zhèn)開展為期兩個(gè)月法律援助的第二天。上午，我們便與司法所的所長和干事一起前往D鎮(zhèn)的S村考察村委員會(huì)換屆選舉的工作情況。　　很快我們便見到了村委會(huì)的3位負(fù)責(zé)人，村支部書記兼村委會(huì)主任劉書記，村支部副書記兼人民調(diào)解委員會(huì)主任劉會(huì)計(jì)，村婦女主任汪主任（女性）。一番自我介紹之后，劉書記向我們大致介紹了一下S村的基本情況：S村分為11個(gè)小組，總?cè)丝诖蠹s1700人，但外出務(wù)工的人員比較多，村里人均承包地面積大約在1畝，主要的農(nóng)作物是棉花、水稻和芝麻。劉主任對我們一再強(qiáng)調(diào)，這次村委會(huì)換屆選舉鎮(zhèn)里十分重視，希望我們能夠幫助他妥善完成這項(xiàng)工作。　　……

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