道路交通事故處理與責(zé)任認定

內(nèi)容概要

道路交通事故辦案人員對交通事故現(xiàn)場進行的勘查和調(diào)查的重要目的是科學(xué)、準確地認定交通事故的事實，這是正確處理交通事故的關(guān)鍵，是準確確定交通事故當事人責(zé)任、依法對肇事者進行處罰的基礎(chǔ)。    “道路交通事故痕跡動態(tài)分析法”是根據(jù)肇事車輛的技術(shù)狀況、裝載情況、行駛速度、運動狀態(tài)、損壞狀況及所形成的痕跡，結(jié)合交通參與者的身體、精神、心理、道路、天氣狀況等，用運動學(xué)、力學(xué)、交通心理學(xué)、道路工程學(xué)、痕跡學(xué)、物證檢驗技術(shù)等科學(xué)方法對事故的演變過程進行邏輯推理的綜合分析方法。對人的生理和心理、車輛運動狀態(tài)和技術(shù)狀況及痕跡形成過程的分析，是“交通事故痕跡動態(tài)分析法”的核心。    道路交通事故認定書是當事人責(zé)任的載體，是處理交通事故的證據(jù)。當事人的責(zé)任是原因責(zé)任，反映了交通事故當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度。    在對道路交通事故當事人責(zé)任確定規(guī)則的研究中，應(yīng)當綜合運用法學(xué)、交通工程學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識，從交通事故的本質(zhì)特征人手，認識交通事故發(fā)生“四點一線”規(guī)律所反映的事故因果關(guān)系，進而分析交通事故當事人對交通事故發(fā)生的“險情+避讓”模式，從而更為科學(xué)公正地評判交通事故當事人對發(fā)生交通事故的原因責(zé)任。    北京的“A、B類”規(guī)則將違法行為分為A、B類。A類行為是嚴重過錯行為，是導(dǎo)致發(fā)生事故的原因，其在發(fā)生的交通事故中起主要作用；B類行為是一般過錯行為，是促成事故發(fā)生的條件，其在發(fā)生的交通事故中起次要作用。過分關(guān)注動態(tài)要素作用忽略靜態(tài)要素影響，是“A、B類”規(guī)則的最大不足。    “險情+避讓”模式認為，幾乎所有交通事故的形成都遵循著一個共同的規(guī)律，就是首先由一方當事人的交通違法行為造成不同程度的危險，隨之是另一方當事人對出現(xiàn)的危險所采取的避讓措施，避讓成功了，交通事故就避免了；反之，交通事故就發(fā)生了。造成避讓失敗通常有三種情況：一是沒有避讓空間；二是沒有避讓時間；三是缺乏避讓能力。兩種確定責(zé)任的方法應(yīng)當取長補短形成新的定責(zé)規(guī)則。    隨著道路交通安全法的實施，公安機關(guān)交通管理部門如何調(diào)解交通事故損害賠償，當事人與交通事故損害賠償權(quán)利人、義務(wù)人的聯(lián)系與區(qū)別，當事人責(zé)任與交通事故損害賠償?shù)年P(guān)系，不確定當事人責(zé)任的案件、對擴大事故后果的當事人的損害賠償，交通事故處理與法院交通事故損害賠償?shù)你暯訂栴}，損害賠償?shù)膱?zhí)行問題等，使交通事故損害賠償?shù)恼{(diào)解與訴訟面臨著新的挑戰(zhàn)。    對道路交通事故的法學(xué)研究容易出現(xiàn)兩種誤區(qū)。一種是強調(diào)了交通事故作為民事侵權(quán)事件的共性而忽略了本身固有的鮮明個性；另一種是強調(diào)了交通事故自身的個性，卻忽略了其作為民事侵權(quán)事件的共性，甚至突破了民法理論有關(guān)因果關(guān)系及原因力大小的基本觀點，造成交警事故處理和法院審理之間的銜接障礙，不利于事故當事人維護自身合法權(quán)益。如果將道路交通事故相關(guān)問題放入處理一般民事事件的大框架下進行思考，同時充分考慮道路交通事故的個性和特點，借鑒實踐研究的成果，可以促進道路交通事故損害賠償理論和實務(wù)的完善。    確定道路交通事故當事人責(zé)任行為是一種準行政行為中的確認(認定)行為。確認行為對于行政行為產(chǎn)生的法律效果不具有直接的聯(lián)系而只有間接的聯(lián)系?！皽市姓袨楫a(chǎn)生的法律效果不是認定行為的內(nèi)容，而只是在認定行為的基礎(chǔ)上、作用下產(chǎn)生的。所以認定行為往往被當做程序性的行為，或者被視為行政行為的一個過程環(huán)節(jié)?！贝_定交通事故當事人責(zé)任行為作為一種確認(認定)行為，完全符合上述特征。交通事故認定書是一種書證。交通事故當事人責(zé)任是否可訴，須運用行政行為的可訴性標準予以衡量：若同時具備可訴性標準規(guī)定的要求，意味著確定交通事故當事人責(zé)任與其他可訴行政行為一樣，屬于人民法院行政案件受案范圍。反之，則應(yīng)排除在受案范圍之外。但是，如果以不作為形式表現(xiàn)的確定交通事故當事人責(zé)任行為，就會對當事人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接的實質(zhì)性影響，這時它就具有了可訴性。如前所述，確定交通事故當事人責(zé)任行為是一種準行政行為。當事人對公安機關(guān)交通管理部門認定的責(zé)任不服，也不能對其申請行政復(fù)議。于是當事人對公安機關(guān)交通管理部門確定的責(zé)任不服的唯一行政救濟渠道便是信訪。    《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》將因果關(guān)系演繹為“全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任”，這一解釋是違背《刑法》第133條規(guī)定的。因為解釋沒有理解交通事故當事人責(zé)任，是公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通事故當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，相互比較后確定的。一方當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，比另一方大，則一方當事人為主要責(zé)任，另一方為次要責(zé)任。在這里每一方當事人行為的過錯程度，單獨考慮是沒有意義的。一方當事人行為的過錯程度嚴重，只要另一方更嚴重也僅為次要責(zé)任；一方當事人行為的過錯程度輕微，只要另一方更輕微也為主要責(zé)任。一方當事人行為的過錯嚴重程度是單一判斷；交通事故當事人責(zé)任是雙方行為的過錯嚴重隉度的比較判斷。應(yīng)當對審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律問題重新審視。

作者簡介

傅以諾，男，1947年出生。畢業(yè)于北京人民警察學(xué)院。北京市公安局公安交通管理局法制處調(diào)研員、三級警監(jiān)，交通工程高級工程師，中國法學(xué)會會員，北京市法學(xué)會理事，曾任公安交通管理局法制辦副主任，北京人民警察學(xué)院兼職教師，聯(lián)合國——北京交通培訓(xùn)中心客座教授。曾從事交通故事處理、重大交通事故案件審批、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。參與多部交通管理方面的法律、法規(guī)的起草工作。編著有公安部統(tǒng)編教材《道路交通事故處理》等十余本著作，在國家級刊物上發(fā)表論文數(shù)十篇。共計二百余萬字。

書籍目錄

內(nèi)容摘要道路交通事故動態(tài)分析  一、道路交通事故當事人責(zé)任認定與交通事故現(xiàn)場勘查  二、痕跡勘驗  三、道路交通事故現(xiàn)場不同痕跡的勘查要點  四、道路交通事故痕跡動態(tài)分析法確定道路交通事故當事人責(zé)任的基本規(guī)則  一、道路交通事故當事人責(zé)任的性質(zhì)與作用  二、確定道路交通事故當事人責(zé)任的基本原則與規(guī)則  三、確定道路交通事故當事人責(zé)任規(guī)則的方式  四、對《北京市道路交通事故當事人責(zé)任確定標準》(以下簡稱《標準》)的評價  五、對《江蘇省道路交通事故當事人責(zé)任確定規(guī)則(試行)》的評價  六、完善《北京市道路交通事故當事人責(zé)任確定標準》的對策  七、確定道路交通事故當事人責(zé)任實例道路交通事故損害賠償?shù)男姓{(diào)解  一、公安機關(guān)道路交通管理部門的行政調(diào)解  二、道路交通事故當事人與損害賠償權(quán)利人、義務(wù)人的關(guān)系  三、歸責(zé)原則  四、道路交通事故當事人責(zé)任與損害賠償責(zé)任的關(guān)系  五、確定當事人責(zé)任與確認當事人的過錯的關(guān)系  六、若干特殊情況下道路交通事故損害賠償責(zé)任的分擔(dān)道路交通事故當事人責(zé)任與行政、刑事訴訟  一、確定道路交通事故當事人責(zé)任行為的性質(zhì)  二、道路交通事故認定書的性質(zhì)  三、當事人責(zé)任不可訴的理由與可訴的例外  四、當事人責(zé)任與行政復(fù)議  五、對當事人責(zé)任的信訪救濟渠道  六、道路交通事故當事人責(zé)任與相關(guān)刑事訴訟  七、交通肇事罪與以其他危險方法危害公共安全罪道路交通事故處理與法院審理相關(guān)案件銜接問題的研究  引言  一、道路交通事故損害賠償?shù)姆ɡ硌芯? 二、責(zé)任的銜接  三、道路交通事故當事人  四、過錯與歸責(zé)原則  五、制度的銜接結(jié)束語

章節(jié)摘錄

道路交通事故動態(tài)分析二、痕跡勘驗痕跡是指在事故車輛、人體、現(xiàn)場路面及其他物體表面形成的印跡。按承受客體的性質(zhì)不同，痕跡可分為路面痕跡、車體痕跡、人體（衣著）痕跡和其他痕跡；按承受客體是否發(fā)生變形，痕跡可分為立體痕跡和平面痕跡；按痕跡反映的本質(zhì)和特征不同分為結(jié)構(gòu)形象痕跡和整體分離痕跡。交通事故現(xiàn)場痕跡勘驗的實踐表明，按照承受客體的性質(zhì)不同，區(qū)分痕跡的種類，比較符合現(xiàn)場勘查人員的工作過程和思維習(xí)慣。（一）路面痕跡路面痕跡包括路面附著痕跡、路面損傷痕跡和路面散落物痕跡等。大多情況下，路面附著痕跡與車輛的輪胎、人體及衣著等有關(guān)。因此，路面附著痕跡將在輪胎痕跡中敘述。路面損傷痕跡是以路面為承痕體，與其他物體相互作用時，在其體表面上的結(jié)構(gòu)形象痕跡。路面損傷痕跡的特征主要與造痕體的外部結(jié)構(gòu)特征、作用方式及作用力的大小有關(guān)。本章重點介紹路面損傷痕跡的特征；路面損傷痕跡的分類，路面損傷痕跡的發(fā)現(xiàn)、記錄和提取方法，以及路面損傷痕跡的分析和檢驗。1.路面損傷痕跡分類及特征路面是指供車輛行駛、行人通行的道路表面部分，是用各種材料鋪筑成的結(jié)構(gòu)物。通常路面分為瀝青路面、水泥路面、沙石路面和泥土路面。路面損傷痕跡主要是指案件發(fā)生時車輛除輪胎以外的堅硬部位或其他堅硬物體，相對于路面作撞擊、滑移運動時所造成的痕跡。它是現(xiàn)場痕跡的重要組成部分，對案件發(fā)生過程中的運動、受力情況均有重要價值。路面損傷痕跡可分為撞擊痕跡、刮擦痕跡、搓壓痕跡和其他痕跡四種。前兩種路面痕跡的特點是路面材質(zhì)受到實質(zhì)性損壞，后兩類路面痕跡的特點是路面材質(zhì)一般沒有受到實質(zhì)性損壞，而是在路表面上附著了其他物質(zhì)。（1）撞擊痕跡撞擊痕跡是車輛碰撞過程中，沉重或尖銳的零部件或車輛裝載物品脫落撞擊路面形成的坑凹或溝槽。撞擊痕跡可分為車體部件撞擊痕跡和車輛所載貨物砸壓痕跡。（2）刮擦痕跡刮擦痕跡是車輛部件或所載貨物雖然脫落，但沒有和車輛分離，在撞擊痕跡形成后，由于車體繼續(xù)運動，拖動車體部件或貨物與路面之間產(chǎn)生滑移而形成的痕跡，產(chǎn)生于撞擊痕跡之后。

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《道路交通事故處理與責(zé)任認定》由法律出版社出版。

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