出版時間:2007-4 出版社:中國法律圖書有限公司 作者:法律出版社法規(guī)中心 編 頁數(shù):462 字數(shù):348000
內(nèi)容概要
法條注釋——對重點法條所規(guī)范的基本問題進行闡釋,幫助讀者深入理解這些教學中的重點法律問題; 理論關(guān)聯(lián)——對法條沒有直接規(guī)范,但在教學中占據(jù)十分重要地位的法學理論、背景知識用最為簡樸的語言予以闡釋,以期達到深入淺出、理論聯(lián)系實際的效果; 特別提醒——對一些零碎、分散但卻十分重要,尤其是考試時可能涉及的知識點予以特別提醒,讀者在特別留心這些小知識點的同時,也獲得了相關(guān)知識; 真題自測——收錄自2002年國家開始舉行司法考試以來本部門法的歷年所有真題,并逐一嵌入相關(guān)法條中去,讓讀者在考查自身知識的同時,再次強化對重點法條的掌握;同時由于各大法學院校都已越來越強調(diào)理論教學與司法實踐的結(jié)合,司考真題在日常教學中的地位愈發(fā)重要,故本部分也可作為學生理論聯(lián)系實踐的“紙上第一步”?! ≈攸c法條——提供重點法條索引,助于有針對性地研習法規(guī)。
書籍目錄
上篇 市場規(guī)制法?。ㄒ唬└偁幏ā ≈腥A人民共和國反不正當競爭法(1993.9.2) 中華人民共和國反壟斷法(2007.8.30) 中華人民共和國拍賣法(2004.8.28修正) 中華人民共和國招標投標法(1999.8.30) 最高人民法院關(guān)于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋(2007.1.12) (二)消費者法 中華人民共和國消費者權(quán)益保護法(1993.10.31) 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法(2000.7.8修正)中篇 宏觀調(diào)控法 (一)財稅法 中華人民共和國會計法(1999.10.31修訂) 中華人民共和國審計法(2006.2.28修正) 中華人民共和國稅收征收管理法(2001.4.28修訂) 中華人民共和國個人所得稅法(2007.12.29修正) 中華人民共和國個人所得稅法實施條例(2005.12.29修訂) 中華人民共和國企業(yè)所得稅法(2007.3.16) 中華人民共和國增值稅暫行條例(1993.12.13) 中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例(1993.12.13) 中華人民共和國消費稅暫行條例(1993.12.13)?。ㄈ┙鹑诜ā ≈腥A人民共和國中國人民銀行法(2003.12.27修正) 中華人民共和國商業(yè)銀行法(2003.12.27修正) 中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法(2006.10.31修正) 中華人民共和國反洗錢法(2006.10.31)?。ㄋ模┳C券法 中華人民共和國證券法(2005.i0.27修訂) 股票發(fā)行與交易管理暫行條例(1993.4.22)?。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)法 中華人民共和國土地管理法(2004.8.28修正) 中華人民共和國土地管理法實施條例(1998.12.27) 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法(2007.8.30修正)?。┢渌 ≈腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法(2002.8.29) 中華人民共和國環(huán)境保護法(1989.12.26) 中華人民共和國政府采購法(2002.6.29)下篇 勞動與社會保障法 (一)勞動法 中華人民共和國勞動法(1994.7.5) 勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見(1995.8.4) 中華人民共和國勞動合同法(2007.6.29) 中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法(2007.12.29) 最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(2001.4.16) 最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)(2006.8.14)?。ǘ┥鐣U戏ā ∩鐣kU費征繳暫行條例(1999.1.22) 城市居民最低生活保障條例(1999.9.28) 農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例(2006.1.21)附錄1:本書“真題自測”答案及簡析附錄2:本書重點法條索引
章節(jié)摘錄
中華人民共和國反壟斷法 第一章 總則 第一條 為了預防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭,提高經(jīng)濟運行效率,維護消費者利益和社會公共利益,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本法。 第二條 中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟活動中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法?! 〉谌龡l 本法規(guī)定的壟斷行為包括: ?。ㄒ唬┙?jīng)營者達成壟斷協(xié)議; (二)經(jīng)營者濫用市場支配地位; ?。ㄈ┚哂谢蛘呖赡芫哂信懦?、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。 第四條 國家制定和實施與社會主義市場經(jīng)濟相適應的競爭規(guī)則,完善宏觀調(diào)控,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。 第五條 經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合,依法實施集中,擴大經(jīng)營規(guī)模,提高市場競爭能力。 第六條 具有市場支配地位的經(jīng)營者,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。 第七條 國有經(jīng)濟占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè),國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護,并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務的價格依法實施監(jiān)管和調(diào)控,維護消費者利益,促進技術(shù)進步?! ∏翱钜?guī)定行業(yè)的經(jīng)營者應當依法經(jīng)營,誠實守信,嚴格自律,接受社會公眾的監(jiān)督,不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害消費者利益?! 〉诎藯l 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力,排除、限制競爭?! 〉诰艞l 國務院設立反壟斷委員會,負責組織、協(xié)調(diào)、指導反壟斷工作,履行下列職責: ?。ㄒ唬┭芯繑M訂有關(guān)競爭政策; (二)組織調(diào)查、評估市場總體競爭狀況,發(fā)布評估報告; ?。ㄈ┲贫?、發(fā)布反壟斷指南; (四)協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作; ?。ㄎ澹﹪鴦赵阂?guī)定的其他職責。 國務院反壟斷委員會的組成和工作規(guī)則由國務院規(guī)定。 第十條 國務院規(guī)定的承擔反壟斷執(zhí)法職責的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu))依照本法規(guī)定,負責反壟斷執(zhí)法工作?! 鴦赵悍磯艛鄨?zhí)法機構(gòu)根據(jù)工作需要,可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應的機構(gòu),依照本法規(guī)定負責有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作?! 〉谑粭l 行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,引導本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭,維護市場競爭秩序?! 〉谑l 本法所稱經(jīng)營者,是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務的自然人、法人和其他組織。 本法所稱相關(guān)市場,是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(以下統(tǒng)稱商品)進行競爭的商品范圍和地域范圍?! 〉诙隆艛鄥f(xié)議 第十三條 禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議: ?。ㄒ唬┕潭ɑ蛘咦兏唐穬r格; ?。ǘ┫拗粕唐返纳a(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量; ?。ㄈ┓指钿N售市場或者原材料采購市場; ?。ㄋ模┫拗瀑徺I新技術(shù)、新設備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品; ?。ㄎ澹┞?lián)合抵制交易; ?。﹪鴦赵悍磯艛鄨?zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。 本法所稱壟斷協(xié)議,是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為?! 〉谑臈l 禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議: ?。ㄒ唬┕潭ㄏ虻谌宿D(zhuǎn)售商品的價格; (二)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格; ?。ㄈ﹪鴦赵悍磯艛鄨?zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議?! 〉谑鍡l 經(jīng)營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的,不適用本法第十三條、第十四條的規(guī)定: ?。ㄒ唬楦倪M技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的; ?。ǘ樘岣弋a(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的; ?。ㄈ樘岣咧行〗?jīng)營者經(jīng)營效率,增強中小經(jīng)營者競爭力的; ?。ㄋ模閷崿F(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的; (五)因經(jīng)濟不景氣,為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的; ?。楸U蠈ν赓Q(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的; ?。ㄆ撸┓珊蛧鴦赵阂?guī)定的其他情形?! 儆谇翱畹谝豁椫恋谖屙椙樾?,不適用本法第十三條、第十四條規(guī)定的,經(jīng)營者還應當證明所達成的協(xié)議不會嚴重限制相關(guān)市場的競爭,并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益?! 〉谑鶙l 行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為。 第三章 濫用市場支配地位 第十七條 禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為: ?。ㄒ唬┮圆还降母邇r銷售商品或者以不公平的低價購買商品; ?。ǘ]有正當理由,以低于成本的價格銷售商品; ?。ㄈ]有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易; ?。ㄋ模]有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易; (五)沒有正當理由搭售商品,或者在交易時附加其他不合理的交易條件; (六)沒有正當理由,對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇; ?。ㄆ撸﹪鴦赵悍磯艛鄨?zhí)法機構(gòu)認定的其他濫用市場支配地位的行為?! ”痉ㄋQ市場支配地位,是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位?! 〉谑藯l 認定經(jīng)營者具有市場支配地位,應當依據(jù)下列因素: ?。ㄒ唬┰摻?jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額,以及相關(guān)市場的競爭狀況; ?。ǘ┰摻?jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力; ?。ㄈ┰摻?jīng)營者的財力和技術(shù)條件; ?。ㄋ模┢渌?jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度; ?。ㄎ澹┢渌?jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度; ?。┡c認定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。 第十九條 有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位: ?。ㄒ唬┮粋€經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到二分之一的; ?。ǘ﹥蓚€經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到三分之二的; ?。ㄈ┤齻€經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到四分之三的?! ∮星翱畹诙棥⒌谌椧?guī)定的情形,其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的,不應當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。 被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者,有證據(jù)證明不具有市場支配地位的,不應當認定其具有市場支配地位?! 〉谒恼隆〗?jīng)營者集中 第二十條 經(jīng)營者集中是指下列情形: ?。ㄒ唬┙?jīng)營者合并; ?。ǘ┙?jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán); ?。ㄈ┙?jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響?! 〉诙粭l 經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的,經(jīng)營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報,未申報的不得實施集中?! 〉诙l 經(jīng)營者集中有下列情形之一的,可以不向國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報: (一)參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的; (二)參與集中的每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。 第二十三條 經(jīng)營者向國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報集中,應當提交下列文件、資料: ?。ㄒ唬┥陥髸弧 。ǘ┘袑ο嚓P(guān)市場競爭狀況影響的說明; ?。ㄈ┘袇f(xié)議; ?。ㄋ模﹨⑴c集中的經(jīng)營者經(jīng)會計師事務所審計的上一會計年度財務會計報告; ?。ㄎ澹﹪鴦赵悍磯艛鄨?zhí)法機構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。 申報書應當載明參與集中的經(jīng)營者的名稱、住所、經(jīng)營范圍、預定實施集中的日期和國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的其他事項?! 〉诙臈l 經(jīng)營者提交的文件、資料不完備的,應當在國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)補交文件、資料。經(jīng)營者逾期未補交文件、資料的,視為未申報?! 〉诙鍡l 國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當自收到經(jīng)營者提交的符合本法第二十三條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi),對申報的經(jīng)營者集中進行初步審查,作出是否實施進一步審查的決定,并書面通知經(jīng)營者。國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出決定前,經(jīng)營者不得實施集中?! 鴦赵悍磯艛鄨?zhí)法機構(gòu)作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的,經(jīng)營者可以實施集中。 第二十六條 國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定實施進一步審查的,應當自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢,作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定,并書面通知經(jīng)營者。作出禁止經(jīng)營者集中的決定,應當說明理由。審查期間,經(jīng)營者不得實施集中?! ∮邢铝星樾沃坏?,國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營者,可以延長前款規(guī)定的審查期限,但最長不得超過六十日: (一)經(jīng)營者同意延長審查期限的; ?。ǘ┙?jīng)營者提交的文件、資料不準確,需要進一步核實的; (三)經(jīng)營者申報后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。 國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)逾期未作出決定的,經(jīng)營者可以實施集中?! 〉诙邨l 審查經(jīng)營者集中,應當考慮下列因素: ?。ㄒ唬﹨⑴c集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力; (二)相關(guān)市場的市場集中度; ?。ㄈ┙?jīng)營者集中對市場進入、技術(shù)進步的影響; ?。ㄋ模┙?jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響; (五)經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響; (六)國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認為應當考慮的影響市場競爭的其他因素。 第二十八條 經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是,經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響,或者符合社會公共利益的,國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定?! 〉诙艞l 對不予禁止的經(jīng)營者集中,國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件?! 〉谌畻l 國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當將禁止經(jīng)營者集中的決定或者對經(jīng)營者集中附加限制性條件的決定,及時向社會公布。 第三十一條 對外資并購境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中,涉及國家安全的,除依照本法規(guī)定進行經(jīng)營者集中審查外,還應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行國家安全審查?! 〉谖逭隆E用行政權(quán)力排除、限制競爭 第三十二條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力,限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品?! 〉谌龡l 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力,實施下列行為,妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通: ?。ㄒ唬ν獾厣唐吩O定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準,或者規(guī)定歧視性價格; ?。ǘν獾厣唐芬?guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標準,或者對外地商品采取重復檢驗、重復認證等歧視性技術(shù)措施,限制外地商品進入本地市場; ?。ㄈ┎扇iT針對外地商品的行政許可,限制外地商品進入本地市場; (四)設置關(guān)卡或者采取其他手段,阻礙外地商品進入或者本地商品運出; ?。ㄎ澹┓恋K商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為?! 〉谌臈l 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力,以設定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標投標活動?! 〉谌鍡l 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力,采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設立分支機構(gòu)?! 〉谌鶙l 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力,強制經(jīng)營者從事本法規(guī)定的壟斷行為?! 〉谌邨l 行政機關(guān)不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定?! 〉诹隆ι嫦訅艛嘈袨榈恼{(diào)查 第三十八條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法對涉嫌壟斷行為進行調(diào)查?! ι嫦訅艛嘈袨椋魏螁挝缓蛡€人有權(quán)向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)舉報。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當為舉報人保密?! ∨e報采用書面形式并提供相關(guān)事實和證據(jù)的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當進行必要的調(diào)查。 第三十九條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為,可以采取下列措施: ?。ㄒ唬┻M入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進行檢查; ?。ǘ┰儐柋徽{(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人,要求其說明有關(guān)情況; ?。ㄈ┎殚?、復制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人的有關(guān)單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料; ?。ㄋ模┎榉狻⒖垩合嚓P(guān)證據(jù); (五)查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。 采取前款規(guī)定的措施,應當向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)主要負責人書面報告,并經(jīng)批準?! 〉谒氖畻l 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為,執(zhí)法人員不得少于二人,并應當出示執(zhí)法證件。 執(zhí)法人員進行詢問和調(diào)查,應當制作筆錄,并由被詢問人或者被調(diào)查人簽字?! 〉谒氖粭l 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員對執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務?! 〉谒氖l 被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人應當配合反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法履行職責,不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的調(diào)查?! 〉谒氖龡l 被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人有權(quán)陳述意見。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當對被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人提出的事實、理由和證據(jù)進行核實。 第四十四條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對涉嫌壟斷行為調(diào)查核實后,認為構(gòu)成壟斷行為的,應當依法作出處理決定,并可以向社會公布?! 〉谒氖鍡l 對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為,被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定中止調(diào)查。中止調(diào)查的決定應當載明被調(diào)查的經(jīng)營者承諾的具體內(nèi)容。 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定中止調(diào)查的,應當對經(jīng)營者履行承諾的情況進行監(jiān)督。經(jīng)營者履行承諾的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定終止調(diào)查?! ∮邢铝星樾沃坏?,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當恢復調(diào)查: (一)經(jīng)營者未履行承諾的; (二)作出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實發(fā)生重大變化的; ?。ㄈ┲兄拐{(diào)查的決定是基于經(jīng)營者提供的不完整或者不真實的信息作出的。
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