俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎的變遷

內(nèi)容概要

近年來，中國法學界對于行政法理論基礎問題的研究已經(jīng)進入了較深的層次，形成了多種不同的學說和流派。但影響較大的學說有三種：管理論、控權論和平衡論。其中“管理論”以前蘇聯(lián)以及中國20世紀80年代以前的行政法為代表；“控權論”以英美國家的行政法為典型；“平衡論”則用以說明現(xiàn)階段的中國行政法。對于中國行政法而言，隨著中國進入改革開放時期，由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)為社會主義市場經(jīng)濟，原有的以“管理論”為依托的行政法理論基礎發(fā)生了變化，行政法學界對于這種變化予以極大的關注，并試圖以“平衡論”、“為人民服務論”、“馬克思主義政府論”、“公共權力論”、“公平、效率、穩(wěn)定論”、“公共利益本位論”、“服務論”、“綜合控權論”等進行解釋和論證。俄羅斯聯(lián)邦行政法在前蘇聯(lián)解體、政治轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌之后。其法律制度也發(fā)生了巨大變革。而行政法律制度的變革最為明顯和突出。俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎傳統(tǒng)上將其歸人“管理論”范疇，那么，當代俄羅斯行政法是繼續(xù)沿用“管理論”，還是受經(jīng)濟改革中的西方化思潮影響而采用“控權論”作為其理論基礎，抑或建立其他的哪種觀念?此問題成為中國行政法學研究中的一個盲區(qū)。故而出現(xiàn)了在研究和介紹外國行政法時，或者僅將前蘇聯(lián)行政法作為一種類型而存在，或者直接將俄羅斯聯(lián)邦行政法排除在外。這種疏于對俄羅斯聯(lián)邦行政法研究的狀況，使得對外國行政法的研究不可避免地產(chǎn)生缺憾，正是在這種背景下確定了本書的研究選題。 
　　作者認為，本書確定研究俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎的變遷這一命題，其意義體現(xiàn)在理論和實踐兩個方面。就其理論意義而言，主要表現(xiàn)為以下三個方面：
　　第一，拓展對外國行政法學和比較行政法學的研究領域。
　　第二，填補和延續(xù)對俄羅斯聯(lián)邦行政法的研究。
　　第三，豐富和推進中國行政法學界對行政法基本理論問題的研究。

作者簡介

　　劉春萍，1963年7月生，黑龍江省哈爾濱市人?，F(xiàn)任黑龍江大學法學院教授，憲法與行政法教研室主任，憲法與行政法專業(yè)碩士生導師，俄羅斯法律問題研究所所長。黑龍江省法學會俄羅斯法研究會會長，黑龍江省法學會比較法研究會副會長，中國法學會憲法學研究會理事。黑龍江省高校人文社科重點研究基地——黑龍江大學法學理論與法制發(fā)展研究中心研究員，河南省高校人文社科重點研究基地——鄭州大學憲法與行政法研究中心兼職研究員，中國人民大學憲政與行政法治研究中心比較憲法研究所兼職研究員。主要學術成果有《轉(zhuǎn)型期的俄羅斯聯(lián)邦行政法》（獨著）和《當代俄羅斯法學通論》（主編），在《俄羅斯中亞東歐研究》、《求是學刊》等刊物發(fā)表論文20余篇。

書籍目錄

導論第一章 俄羅斯聯(lián)邦行政法的歷史演進一、1917年社會主義革命前的俄羅斯行政法二、1917年至1991年蘇聯(lián)解體前作為加盟共和國的俄羅斯聯(lián)邦行政法三、1991年蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦行政法四、當代俄羅斯聯(lián)邦行政法的主要特征(一)俄羅斯聯(lián)邦行政法與英美行政法的區(qū)別(二)俄羅斯聯(lián)邦行政法與法德行政法的區(qū)別(三)俄羅斯聯(lián)邦行政法與前蘇聯(lián)行政法的區(qū)別第二章 俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎的形成一、行政法理論基礎的詞源意義二、俄羅斯聯(lián)邦行政法“控權一平衡”理念解析(一)“控權—平衡”理念與“管理論”(二)“控權—平衡”理念與“控權論”(三)“控權—平衡”理念與“平衡論”三、俄羅斯蘇維埃國家行政法理論基礎的形成(一)俄羅斯蘇維埃國家行政法理論基礎形成的兩個階段(二)俄羅斯蘇維埃國家行政法理論基礎形成的因素四、當代俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎的形成(一)當代俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎與蘇聯(lián)“管理法”模式的繼承性(二)當代俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎形成的動態(tài)性(三)兩大法系行政法模式影響下的當代俄羅斯聯(lián)邦行政法“控權—平衡”模式的混合性第三章 俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎變遷的憲政因素一、俄羅斯蘇維埃國家時期行政法理論基礎形成的憲法淵源(一)憲法導向與俄羅斯蘇維埃國家行政法理論基礎的形成(二)蘇聯(lián)時期的法制理論對行政法理論基礎的影響二、當代俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎形成的憲政因素(一)當代俄羅斯聯(lián)邦憲政理論的基本內(nèi)涵(二)法治國家原則是俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎形成的基本前提(三)人權保障原則是俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎追求的終極目的(四)分權原則是俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎轉(zhuǎn)換的制度基礎第四章 俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎變遷的經(jīng)濟因素一、市場經(jīng)濟體制變革與俄羅斯聯(lián)邦行政法的“控權一平衡”模式(一)由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌對行政法的需求(二)市場經(jīng)濟體制與“管理法”模式的蘇聯(lián)行政法的沖突(三)市場經(jīng)濟體制與俄羅斯聯(lián)邦行政法“控權平衡”模式的形成二、私有化與俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎(一)公有制向私有制經(jīng)濟變革中的俄羅斯聯(lián)邦行政法(二)私有化改革與行政法的“控權—平衡”模式第五章 俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎變遷的政治因素一、政治轉(zhuǎn)型與俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎(一)國體變革與俄羅斯聯(lián)邦行政法體系的重構(二)政體變革與俄羅斯聯(lián)邦國家權力機關的重建二、政黨政治與俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎(一)蘇聯(lián)時期一黨制及其對行政法理論基礎的影響(二)當代俄羅斯聯(lián)邦多黨制及其對行政法理論基礎的影響三、民主政治與俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎(一)蘇聯(lián)時期的民主與行政法理論基礎(二)當代俄羅斯聯(lián)邦民主政治與行政法理論基礎的轉(zhuǎn)換第六章 俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎變遷的思想因素一、行政法治理論(一)俄羅斯聯(lián)邦行政法治理論形成的背景(二)俄羅斯聯(lián)邦行政法治理論的基本內(nèi)容(三)俄羅斯聯(lián)邦行政法治理論與行政法的“控權—平衡”模式二、市民社會理論(一)市民社會理論的基本內(nèi)容(二)市民社會理論與俄羅斯聯(lián)邦行政法的互動關系第七章 俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎與行政法制度一、國家公務制度與“控權—平衡”模式(一)國家公務制度的行政法地位(二)國家公務制度中的“控權—平衡”觀念二、行政處罰制度與“控權—平衡”模式(一)行政違法立法原則(二)行政處罰主體(三)行政處罰程序與時限(四)行政處罰救濟三、行政司法制度與“控權—平衡”模式(一)行政司法概念分析(二)行政訴訟制度第八章 俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎變遷與中國行政法一、蘇維埃行政法對中國行政法的影響(一)蘇維埃行政法對中國行政立法的影響(二)蘇維埃行政法對中國行政法學的影響二、當代俄羅斯聯(lián)邦行政法與中國行政法之比較分析(一)俄羅斯聯(lián)邦行政法與中國行政法理論基礎的趨同性(二)俄羅斯聯(lián)邦行政法與中國行政法理論基礎的相異性(三)俄羅斯聯(lián)邦與中國行政法的發(fā)展趨向結語參考文獻后記

編輯推薦

　　近年來，中國法學界對于行政法理論基礎問題的研究已經(jīng)進入了較深的層次，形成了多種不同的學說和流派。但影響較大的學說有三種：管理論、控權論和平衡論。其中“管理論”以前蘇聯(lián)以及中國20世紀80年代以前的行政法為代表；“控權論”以英美國家的行政法為典型；“平衡論”則用以說明現(xiàn)階段的中國行政法。對于中國行政法而言，隨著中國進入改革開放時期，由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)為社會主義市場經(jīng)濟，原有的以“管理論”為依托的行政法理論基礎發(fā)生了變化，行政法學界對于這種變化予以極大的關注，并試圖以“平衡論”、“為人民服務論”、“馬克思主義政府論”、“公共權力論”、“公平、效率、穩(wěn)定論”、“公共利益本位論”、“服務論”、“綜合控權論”等進行解釋和論證。俄羅斯聯(lián)邦行政法在前蘇聯(lián)解體、政治轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌之后。其法律制度也發(fā)生了巨大變革。而行政法律制度的變革最為明顯和突出。俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎傳統(tǒng)上將其歸人“管理論”范疇，那么，當代俄羅斯行政法是繼續(xù)沿用“管理論”，還是受經(jīng)濟改革中的西方化思潮影響而采用“控權論”作為其理論基礎，抑或建立其他的哪種觀念?此問題成為中國行政法學研究中的一個盲區(qū)。故而出現(xiàn)了在研究和介紹外國行政法時，或者僅將前蘇聯(lián)行政法作為一種類型而存在，或者直接將俄羅斯聯(lián)邦行政法排除在外。這種疏于對俄羅斯聯(lián)邦行政法研究的狀況，使得對外國行政法的研究不可避免地產(chǎn)生缺憾，正是在這種背景下確定了本書的研究選題。 　　作者認為，本書確定研究俄羅斯聯(lián)邦行政法理論基礎的變遷這一命題，其意義體現(xiàn)在理論和實踐兩個方面。就其理論意義而言，主要表現(xiàn)為以下三個方面：　　第一，拓展對外國行政法學和比較行政法學的研究領域。　　第二，填補和延續(xù)對俄羅斯聯(lián)邦行政法的研究。　　第三，豐富和推進中國行政法學界對行政法基本理論問題的研究。

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