應(yīng)急法制論

內(nèi)容概要

由憲政與行政法治研究中心韓大元教授和莫于川教授主編的《應(yīng)急法制論——突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制的法律問題研究》，于2005年8月由法律出版社出版。這是二位教授主持的國家社科基金特別委托項目和國家自科基金專項基金項目的子課題以及國務(wù)院法制辦特別委托項目的最終成果。該書包括緒篇、上篇、中篇、下篇、附錄等五個部分，共58萬字。緒篇是此課題的主報告，主要就應(yīng)急法制的基本理念與特征，國外應(yīng)急法制的現(xiàn)狀、特點(diǎn)與發(fā)展趨勢，我國突發(fā)事件應(yīng)急法制現(xiàn)狀分析和對策思路等方面作了概述，提出一些基本的研究結(jié)論和改進(jìn)建議；上篇是應(yīng)急法制的理論研究部分，主要討論了突發(fā)事件應(yīng)急法制的研究方法、基本范疇、基本原則、主要功能和立法模式，針對應(yīng)急法制理論研究中的爭議問題和薄弱環(huán)節(jié)提出作者的一些看法；中篇是應(yīng)急法制的實(shí)證研究部分，主要考察了美國、加拿大、澳大利亞、英國、法國、俄羅斯等國家的危機(jī)管理與應(yīng)急法制的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和趨勢，著重研究了我國應(yīng)急法制的制度定位、歷史發(fā)展與現(xiàn)狀評價，并對我國突發(fā)事件應(yīng)對體制、機(jī)制和具體制度進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上提出我國應(yīng)急法制建設(shè)的目標(biāo)、原則、重點(diǎn)和對策；下篇是應(yīng)急法制的個案研究，主要研究了SARS危機(jī)對中國社會與經(jīng)濟(jì)的影響及法律應(yīng)對機(jī)制，重點(diǎn)就SARS危機(jī)管理過程中公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及行政指導(dǎo)措施的運(yùn)用等問題進(jìn)行了專題研究，并提出了解決對策；附錄包括《中華人民共和國緊急狀態(tài)法（中國人民大學(xué)專家建議稿）》與起草說明，《非典防治措施調(diào)查問卷》分析報告與問卷樣本，部分國家的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和民防、災(zāi)害管理概況，部分國家應(yīng)急法律的首次中文譯本，以及應(yīng)急法制研究的主要參考文獻(xiàn)等等。作者在上述方面都進(jìn)行了專題分析，得出了研究結(jié)論，提出了解決思路，提供了文獻(xiàn)出處。這對于正確認(rèn)識、逐步完善和深入研究我國應(yīng)急法制，具有重要的理論參考價值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。本書適合國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織的工作人員和教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，以及關(guān)注我國危機(jī)管理和應(yīng)急法制發(fā)展的有識之士和在校學(xué)生閱讀參考。

書籍目錄

引言：SARS危機(jī)引出的我國應(yīng)急法制課題（代序）緒篇 應(yīng)急法制論要  第一章    突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制的法律問題研究報告　　第一節(jié)    突發(fā)事件應(yīng)急法制的基本理念與特征　　第二節(jié)    若干代表性國家突發(fā)事件應(yīng)急法制概況　　第三節(jié)    國外突發(fā)事件應(yīng)急法制的特點(diǎn)與發(fā)展趨勢　　第四節(jié)    我國突發(fā)事件應(yīng)急法制現(xiàn)狀的簡要分析　　第五節(jié)    完善我國突發(fā)事件應(yīng)急法制的對策要點(diǎn)上篇 應(yīng)急法制的理論研究　第二章    突發(fā)事件應(yīng)急法制的研究方法　　第一節(jié)    總的方法論　　第二節(jié)    具體的方法論　第三章    突發(fā)事件應(yīng)急法制的基本理念與原則　　第一節(jié)    突發(fā)事件應(yīng)急法制的概念　　第二節(jié)    突發(fā)事件應(yīng)急法制的核心范疇　　第三節(jié)    突發(fā)事件應(yīng)急法制的原則　第四章    突發(fā)事件應(yīng)急法制的功能　　第一節(jié)    配置協(xié)調(diào)緊急權(quán)力，調(diào)動整合應(yīng)急資源　　第二節(jié)    建立完善應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急管理過程　　第三節(jié)    約束限制行政權(quán)力，保障公民合法權(quán)益　第五章    突發(fā)事件應(yīng)急法制的立法模式　　第一節(jié)    憲法保留模式與法律保留模式　　第二節(jié)    一事一法模式與一階段一法模式　　第三節(jié)    集權(quán)型立法模式與自治型立法模式　　第四節(jié)    我國現(xiàn)行突發(fā)事件應(yīng)急法制立法模式分析　　第五節(jié)    我國未來突發(fā)事件應(yīng)急法制立法模式選擇中篇 應(yīng)急法制的實(shí)證研究　第六章    國外應(yīng)急法制考察　　第一節(jié)    美國的危機(jī)管理與應(yīng)急法制　　第二節(jié)    加拿大的危機(jī)管理與應(yīng)急法制　　第三節(jié)    澳大利亞的危機(jī)管理與應(yīng)急法制　　第四節(jié)    英國的危機(jī)管理與應(yīng)急法制　　第五節(jié)    法國的危機(jī)管理與應(yīng)急法制　　第六節(jié)    國外應(yīng)急法制若干特點(diǎn)與趨勢　第七章    我國應(yīng)急法制研究　　第一節(jié)    我國應(yīng)急法制的科學(xué)定位和理論基礎(chǔ)　　第二節(jié)    我國應(yīng)急法律體系的歷史與現(xiàn)狀　　第三節(jié)    我國突發(fā)事件應(yīng)對體制現(xiàn)狀分析　　第四節(jié)    我國突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制現(xiàn)狀分析　　第五節(jié)    我國應(yīng)急法制若干具體制度分析　第八章    完善我國應(yīng)急法制的對策　　第一節(jié)    我國應(yīng)急法制建設(shè)的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)　　第二節(jié)    完善我國應(yīng)急法制的若干對策措施下篇附錄

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