民事行政檢察指導(dǎo)與研究·總第2集

內(nèi)容概要

年終歲尾，在2004年即將結(jié)束的時(shí)刻，《民事行政檢察指導(dǎo)與研究》總第2集終于同大家見面了。回想第1集出版之時(shí)，正值炎炎夏日，而此時(shí)，窗外正飄落著入冬以來北京的第一場(chǎng)雪。時(shí)光飛逝，在這不經(jīng)意的歲月流轉(zhuǎn)中，國(guó)家法制建設(shè)以及司法改革都在積極穩(wěn)健地向前推進(jìn)。同樣，在“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題指導(dǎo)下，民事行政檢察監(jiān)督工作也呈現(xiàn)出了可喜的局面，民事行政檢察辦案以及指導(dǎo)、調(diào)研工作都有了新的更大的發(fā)展。2004年下半年，最高人民檢察院黨組決定調(diào)整對(duì)偵查權(quán)的分工，要求民行檢察工作將訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪結(jié)合起來，強(qiáng)化監(jiān)督的力度，更好地維護(hù)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。10月，全國(guó)民事行政檢察工作座談會(huì)在浙江東陽召開，總結(jié)、推廣浙江加強(qiáng)抗訴書說理的經(jīng)驗(yàn)和做法，并對(duì)今后一段時(shí)期的工作進(jìn)行了全面部署。    《民事行政檢察指導(dǎo)與研究》總第1集出版后，得到了社會(huì)各界的關(guān)注，更引起了廣大民事行政檢察工作者的共鳴。一些地區(qū)把這本叢書作為培訓(xùn)民行干部隊(duì)伍、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要參考資料甚至教材，還有一些地區(qū)要求領(lǐng)導(dǎo)和民行干部把這本書作為必備的工具書。很多同志受叢書的啟發(fā)，在辦案之余，紛紛提筆開展理論調(diào)研和工作總結(jié)，也有一些同志就叢書的編輯出版工作提出了很好的建議。這一切，都成為我們編輯此書、做好民行檢察指導(dǎo)與研究工作的最大動(dòng)力。我們將繼續(xù)堅(jiān)持為民行檢察實(shí)踐服務(wù)、為民行檢察改革服務(wù)、為教學(xué)科研服務(wù)的方向，不斷提高編輯質(zhì)量，力求接近當(dāng)前民行檢察理論研究的最前沿，貼近民行檢察實(shí)務(wù)的最前線，使《民事行政檢察指導(dǎo)與研究》一書切實(shí)發(fā)揮研究民行檢察理論、提升民行檢察品格、指導(dǎo)民行檢察實(shí)踐的作用。    本書設(shè)置的主要欄目和本卷內(nèi)容有：    [政策與精神]主要包括領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)民行檢察工作的指示、講話，有關(guān)民行檢察工作會(huì)議的精神，最高人民檢察院制定的有關(guān)規(guī)定等。本集收錄了姜建初副檢察長(zhǎng)在2004年全國(guó)民事行政檢察工作座談會(huì)上的講話(節(jié)錄)。    [法律、法規(guī)和司法解釋]主要是與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的、最新頒布的重要法律、法規(guī)和司法解釋。本集收集了《中華人民共和國(guó)電子簽名法》和《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等14部法律、司法解釋以及最高人民法院有關(guān)批復(fù)、規(guī)定、通知等。    [理論爭(zhēng)鳴]介紹專家、學(xué)者、有關(guān)部門同志和民行檢察干警關(guān)于民行檢察制度的觀點(diǎn)及民行實(shí)體法律的前沿課題?精選刊登有關(guān)的理論文章。本集共推出了5篇文章，其中既有關(guān)于司法改革中檢察權(quán)問題的探討、合同法的規(guī)范類型及其法律適用問題研究，又有關(guān)于民行檢察執(zhí)法理念、檢察機(jī)關(guān)依據(jù)新證據(jù)提出抗訴及提升民行檢察法律監(jiān)督能力等問題的探析。    [調(diào)查研究]主要是各地檢察院對(duì)民行檢察工作中所反映出的問題和現(xiàn)象進(jìn)行的實(shí)證調(diào)查、法理分析及對(duì)策探討。本集收錄了3篇，分別是高檢院民行廳副廳長(zhǎng)潘君對(duì)推進(jìn)民行提請(qǐng)抗訴案件規(guī)范化建設(shè)的思考和浙江、四川兩省針對(duì)抗訴書說理和支持起訴工作所做的調(diào)查研究文章。    [經(jīng)驗(yàn)交流]對(duì)下級(jí)人民檢察院民行檢察工作中的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)加以總結(jié)，進(jìn)行介紹和推廣。本集分別收錄了最近一段時(shí)間省級(jí)院、分市院和基層院3家檢察機(jī)關(guān)與其同級(jí)人民法院就民事行政審判監(jiān)督、適用檢察建議工作共同協(xié)商制定形成的暫行規(guī)定和實(shí)施辦法，反映了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)就民行檢察工作與人民法院協(xié)調(diào)與合作取得的良好局面，值得各地在工作中學(xué)習(xí)和借鑒。    [工作參考]主要是介紹各地人民檢察院為探索新的監(jiān)督方式、拓展民行檢察監(jiān)督范圍所進(jìn)行的工作實(shí)踐。本集收錄了江蘇省南京市院《轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，扎實(shí)做好息訴工作》的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國(guó)各地檢察院認(rèn)真做好息訴工作具有較好的實(shí)踐參考價(jià)值。    [類案研討]主要是圍繞各地檢察機(jī)關(guān)辦理的某一類案件進(jìn)行重點(diǎn)分析探討，以總結(jié)辦案規(guī)律，分析和研究問題。本集收錄了山東省青島市人民檢察院撰寫的審查汽車貸款申訴案件的體會(huì)，對(duì)各地在辦案和工作中遇到類似問題將起到借鑒意義。    [裁判解析]主要是對(duì)檢察機(jī)關(guān)抗訴之后得到法院支持的典型案例，就原審法院、再審法院的事實(shí)認(rèn)定和法律適用及檢察機(jī)關(guān)的抗訴理由進(jìn)行的理論評(píng)析。本集精選了5個(gè)理論與實(shí)踐結(jié)合得比較理想的典型案例，相信通過仔細(xì)研讀能從中得到啟發(fā)。    [抗訴及裁判文書選登]主要是精選刊登一些分析法律關(guān)系準(zhǔn)確、透徹，邏輯性和說理性比較強(qiáng)的抗訴文書供讀者研究和參考。本集收錄了最高人民檢察院的3件抗訴書、四川省人民檢察院的1件抗訴書和有關(guān)省高級(jí)人民法院的4件再審裁判文書。

書籍目錄

[政策與精神]  整合資源　規(guī)范業(yè)務(wù)推進(jìn)民事行政檢察工作創(chuàng)新發(fā)展  　——姜建初副檢察長(zhǎng)在全國(guó)民事行政檢察工作座談會(huì)上的講話(節(jié)錄)[法律、法規(guī)和司法解釋]  中華人民共和國(guó)電子簽名法  中華人民共和國(guó)票據(jù)法(修正)  中華人民共和國(guó)證券法(修正)  中華人民共和國(guó)土地管理法(第二次修正)  最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋　  最高人民法院關(guān)于人民法院應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定保證人在保證期間屆滿后又在催款通知書上簽字問題的批復(fù)  最高人民法院關(guān)于破產(chǎn)清算組在履行職責(zé)過程中違約或侵權(quán)等民事糾紛案件訴訟管轄問題的批復(fù)  最高人民法院關(guān)于解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)期限應(yīng)當(dāng)如何起算問題的批復(fù)  最高人民法院關(guān)于當(dāng)事人對(duì)駁回其申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的裁定不服而申請(qǐng)?jiān)賹?，人民法院不予受理問題的批復(fù)  最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定  最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋  最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定  最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定  最高人民法院關(guān)于凍結(jié)、扣劃證券交易結(jié)算資金有關(guān)問題的通知[理論爭(zhēng)鳴]  論司法改革中的檢察權(quán)　　石少俠  檢察監(jiān)督與依據(jù)新證據(jù)提出抗訴　　李浩  論民事行政檢察的執(zhí)法理念　　王鴻翼　楊明剛  合同法的規(guī)范類型及其法律適用　　王軼  以創(chuàng)建和諧社會(huì)為目標(biāo)大力提升民行檢察法律監(jiān)督能力    廣東省人民檢察院民行處[調(diào)查研究]  推進(jìn)民事行政提請(qǐng)抗訴案件規(guī)范化建設(shè)的思考　　潘君  民事行政抗訴書說理研究　　浙江省人民檢察院民事行政檢察處  四川省民行檢察部門開展支持起訴工作的情況分析　　李順江　彭濱[經(jīng)驗(yàn)交流]  浙江省高級(jí)人民法院、浙江省人民檢察院關(guān)于辦理民事、行政抗訴案件若干問題的意見  黑龍江省綏化市中級(jí)人民法院、綏化市人民檢察院關(guān)于辦理民事、行政抗訴案件有關(guān)問題的暫行規(guī)定  山東省壽光市人民法院、壽光市人民檢察院關(guān)于適用民事、行政檢察建議啟動(dòng)再審程序的實(shí)施辦法[工作參考]  轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念扎實(shí)做好息訴工作　　江蘇省南京市人民檢察院[類案研討]  審查汽車貸款申訴類案的做法　　山東省青島市人民檢察院民行處  附件1：青島市中級(jí)人民法院文件青中法[2004]9號(hào)青島市中級(jí)人民法院關(guān)于召開汽車消費(fèi)貸款及保險(xiǎn)類案件審判業(yè)務(wù)座談會(huì)的會(huì)議紀(jì)要  附件2：中國(guó)銀行青島四方區(qū)支行訴楊守源、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島市分公司借款合同糾紛抗訴案　　[裁判解析]  法人授權(quán)類型對(duì)行為人行為后果的影響及相對(duì)人善意之認(rèn)定探析  ——評(píng)陜西省漢中煙草集團(tuán)有限公司卷煙一廠訴貴州省煙草公司遵義分公司、國(guó)營(yíng)遵義煙葉復(fù)烤廠買賣合同貨款糾紛抗訴案　　羅箭  論開辦單位對(duì)企業(yè)法人對(duì)外債務(wù)的責(zé)任承擔(dān)  ——評(píng)四川西部電子機(jī)械裝備有限公司訴陜西寶粵物資經(jīng)銷公司購(gòu)銷合同糾紛抗訴案　　楊明剛  以貸還貸中保證人的責(zé)任  ——評(píng)中國(guó)銀行杭州市開元支行訴浙江外事旅游汽車公司借款合同糾紛抗訴案　　傅國(guó)云  附隨義務(wù)和同時(shí)履行抗辯權(quán)是誠(chéng)實(shí)信用原則在合同履行中的具體體現(xiàn)  ——評(píng)永泰公司訴鳳凰公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同糾紛抗訴案　　許創(chuàng)業(yè)　劉珂  “高度蓋然性”證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用　　  ——評(píng)朱作廬訴朱大勇、徐蘭珍車輛轉(zhuǎn)讓協(xié)議糾紛抗訴案　　王水明[抗訴及裁判文書選登]  中國(guó)建設(shè)銀行哈爾濱市香坊支行因與中國(guó)銀行黑龍江省分行、哈爾濱怡都生物有機(jī)復(fù)合肥有限公司追償墊付款糾紛抗訴案  ——中華人民共和國(guó)最高人民檢察院民事抗訴書高檢民行抗字(2000)65號(hào)  附：黑龍江省高級(jí)人民法院民事判決書(2001)黑監(jiān)經(jīng)再字第145號(hào)廣西壯族自治區(qū)南寧地區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理所與中國(guó)銀行廣西壯族自治區(qū)分行存款糾紛抗訴案  ——中華人民共和國(guó)最高人民檢察院民事抗訴書高檢民抗(2003)17號(hào)  附：廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院民事判決書(2004)桂民再字第26號(hào)常州市商業(yè)銀行博愛路支行與常州市對(duì)外貿(mào)易公司外貿(mào)代理合同糾紛抗訴案  ——中華人民共和國(guó)最高人民檢察院民事抗訴書高檢民抗[2003]16號(hào)  附：江蘇省高級(jí)人民法院民事判決書(2004)蘇民二再終字第003號(hào)杜毅因與唐利生、綿陽思利商貿(mào)有限責(zé)任公司合伙糾紛抗訴案  ——四川省人民檢察院民事抗訴書川檢民行抗字[2004]34號(hào)  附：四川省高級(jí)人民法院民事判決書(2004)川民再終字第60號(hào)

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