國(guó)際公法規(guī)則之沖突

內(nèi)容概要

在國(guó)際治理領(lǐng)域一個(gè)最重要和急需解決的問(wèn)題是，國(guó)際法的不同分支和規(guī)則如何相互作用，在發(fā)生沖突的時(shí)候怎么處理。在沒(méi)有單獨(dú)的“國(guó)際立法機(jī)關(guān)”及眾多國(guó)家、國(guó)際組織與法庭制定和執(zhí)行法律的情況下，國(guó)際法律體系處于分散狀態(tài)。這種狀態(tài)導(dǎo)致了國(guó)際法規(guī)則，即從國(guó)際習(xí)慣法與一般法律原則，到有關(guān)貿(mào)易、環(huán)境、人權(quán)、海洋法等領(lǐng)域的雙邊與多邊條約間的極大差異。鮑威林為這些不同規(guī)則如何相互作用提供了一個(gè)框架，并集中于WTO法與其他國(guó)際法規(guī)則的關(guān)系上。他還就WTO條約內(nèi)各種規(guī)則之間的等級(jí)進(jìn)行了探討，他反復(fù)研究的主題是如何將貿(mào)易和非貿(mào)易規(guī)則，或經(jīng)濟(jì)與非繹濟(jì)目標(biāo)在國(guó)際法的層面上結(jié)合起來(lái)。

作者簡(jiǎn)介

約斯特·鮑威林，美國(guó)杜克大學(xué)法學(xué)院副教授。他的研究領(lǐng)域是國(guó)際法和WTO法。他于1996-2002年曾任駐日內(nèi)瓦的WTO法律部官員。
    周忠海，中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教授、國(guó)際法專(zhuān)業(yè)博士生導(dǎo)師；兼任中國(guó)國(guó)際法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)海洋法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。主要著作：《國(guó)際法學(xué)述評(píng)》、《國(guó)際法》等。
    馬靜，中國(guó)政法大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副教授，中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)博士生。主要譯著有《勞動(dòng)法基本教程》，并參加《元照英美法詞典》的編寫(xiě)譯工作等。

書(shū)籍目錄

譯者序英文原著前言案例表縮略語(yǔ)表引論第一章  課題及其重要性：國(guó)際公法規(guī)則之沖突  一  沖突  二 規(guī)則之沖突  三  國(guó)際公法規(guī)則之沖突  四 本課題的重要性第二章  案例研究：世界貿(mào)易組織法  一 WTO法“確實(shí)”是國(guó)際公法的另一分支  二 wT法律體系不是一種“自我封閉的法律怪圈”  三 WT法的淵源  四 WT義務(wù)的性質(zhì)：是互惠的還是整體的?  第三章  淵源的等級(jí)  一  國(guó)際法淵源的持續(xù)不確定性  二  國(guó)際法中有先驗(yàn)等級(jí)嗎?  三  司法判例和學(xué)說(shuō)  四 一般法律原則  五 習(xí)慣法與條約法  六  國(guó)家的單邊立法與國(guó)際組織立法  七 從國(guó)際法的“淵源”審視“一般”國(guó)際法與“特殊”國(guó)際法第四章  規(guī)則的漸進(jìn)與沖突  一 規(guī)則的功能  二 規(guī)則的相互作用     漸進(jìn)     沖突  三 一般國(guó)際法的漸進(jìn)與沖突     漸進(jìn)：其他國(guó)際法規(guī)則的“后退”     沖突：一般國(guó)際法的“退出”第五章  避免沖突的技巧  一  事前協(xié)調(diào)防止沖突  二  否定沖突的推定  三  條約解釋?zhuān)罕苊鉀_突的工具第六章  “固有的規(guī)則沖突”的解決  一  沖突解決方式的基本分類(lèi)  二  不再適用一項(xiàng)規(guī)則  三  兩項(xiàng)規(guī)則中的一項(xiàng)是“非法”的第七章  解決“適用法律中的沖突”  一  兩規(guī)則中的一個(gè)“優(yōu)先”    明確的沖突條款    后法優(yōu)先原則    特別法  二  兩個(gè)規(guī)則是“平等”的  三  沖突解決的總結(jié)第八章  wTo爭(zhēng)端解決中的規(guī)則沖突  一  爭(zhēng)端的司法解決  二  WTO專(zhuān)家組的管轄權(quán)  三  GATT/WTO專(zhuān)家組所適用的法律  四  建議使用之方法的實(shí)際效果  五  根據(jù)上述理論審視以往的爭(zhēng)端結(jié)論索引

章節(jié)摘錄

書(shū)摘當(dāng)然，國(guó)際法必須像國(guó)內(nèi)法一樣去適應(yīng)其必須適應(yīng)的各個(gè)不同的領(lǐng)域。它也必須使其適應(yīng)地方和地區(qū)的要求。然而，它必須保持其統(tǒng)一性，并為提供一種安全框架主體。 　　當(dāng)根據(jù)環(huán)境條約，國(guó)際貨幣基金組織規(guī)則或習(xí)慣國(guó)際法為一項(xiàng)被指控世界貿(mào)易組織與不一致的貿(mào)易限制措施尋找理由并進(jìn)行辯解的時(shí)候，世界貿(mào)易組織專(zhuān)家組應(yīng)作出怎樣的反映?在當(dāng)事各方依據(jù)一般國(guó)際法規(guī)則，而這些規(guī)則并沒(méi)有明確地包括在WTO條約之內(nèi)，諸如舉證的義務(wù)、身份、誠(chéng)信、正當(dāng)程序、條約資訊中的錯(cuò)誤或單邊聲明的約束性等，提出反對(duì)意、主張或辯護(hù)時(shí)，它們應(yīng)當(dāng)如何反映?這些便是本書(shū)提出的并要解決的問(wèn)題類(lèi)型。這是一些非?，F(xiàn)實(shí)和實(shí)際的問(wèn)題，我作為一個(gè)WTO專(zhuān)家組的法律顧問(wèn)，經(jīng)常要對(duì)這類(lèi)問(wèn)題作出答復(fù)。例如，在美國(guó)“海蝦爭(zhēng)議案”中，美國(guó)引用了一些多邊環(huán)境條約為其對(duì)來(lái)自一些國(guó)家的海蝦的進(jìn)口限制進(jìn)行辯護(hù)。按照美國(guó)的觀點(diǎn)，這些海蝦出口國(guó)沒(méi)有能夠充分地保護(hù)日益增多的海龜。在歐共體“激素案”中，由于缺乏明確的科學(xué)依據(jù)而被指控為與WTO規(guī)則相抵觸。但是歐共體主張，它們對(duì)含有激素的牛肉的限制，根據(jù)“預(yù)先注意原則”是完全有理由并正當(dāng)?shù)?。按照歐共體的觀點(diǎn)，“預(yù)先注意原則是習(xí)慣國(guó)際法的一部分。在阿根廷“鞋類(lèi)案”中，征收的進(jìn)口稅數(shù)額，沒(méi)有超過(guò)按照阿根廷與國(guó)際貨幣基金組織簽訂的協(xié)議的執(zhí)行數(shù)額。首先，WTO規(guī)則與其他國(guó)際法規(guī)則之間的關(guān)系也是即將舉行的多哈新一輪談判的最重要的議題之一。多哈宣言明確地指出“現(xiàn)有WTO規(guī)則與多邊協(xié)定中規(guī)定的特別貿(mào)易義務(wù)之間的關(guān)系，作為談判日程中的議題之一”。 　　貿(mào)易、環(huán)境和發(fā)展三大支柱與這三大支柱中每一支柱可能創(chuàng)設(shè)的規(guī)范之間的關(guān)系，也是2002年關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)的核心議題。 　　回答這些有關(guān)WTO規(guī)則與其他國(guó)際法規(guī)則之間關(guān)系的問(wèn)題，已經(jīng)超出了貿(mào)易爭(zhēng)端的特定范圍，甚至超出了WTO法律體系的特殊領(lǐng)域?；卮疬@些問(wèn)題必然會(huì)將國(guó)際法作為一個(gè)整體來(lái)表述自己的觀點(diǎn)。難道應(yīng)該僅僅按照WTO規(guī)則審理WTO受理的貿(mào)易爭(zhēng)端嗎?有約束所有國(guó)家的一般國(guó)際法嗎?在國(guó)際法不同分支間可能有一致的因素，因此也可以適用于WTO條約嗎?或世界貿(mào)易組織寧愿僅在其有限的貿(mào)易規(guī)則范圍內(nèi)運(yùn)行而不去涉及這些問(wèn)題?這些考慮對(duì)于國(guó)際法體系是極其重要的。另外，這是極為重要的價(jià)值所在，大多觸及到對(duì)全球化批判的核心問(wèn)題:全球化僅涉及到經(jīng)濟(jì)和獲取利潤(rùn)嗎?或還要受到諸如環(huán)境保護(hù)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，社會(huì)保障和安全網(wǎng)絡(luò)等其他因素的制約? 　　上述問(wèn)題不僅在表面上涉及到WTO規(guī)則，而且更深切地關(guān)系到不同條約機(jī)制和不同條約和習(xí)慣或一般法律原則的相互作用。作為日益增長(zhǎng)的不同法律體系之間的重疊———不管其是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)處理人權(quán)和戰(zhàn)爭(zhēng)罪;世界銀行所致力于的環(huán)境可持續(xù)性;還是世界衛(wèi)生組織正在協(xié)商控制煙草銷(xiāo)售的條約———如何使國(guó)際法不同規(guī)則相互作用的問(wèn)題無(wú)所不在。2002年5月8日，國(guó)際法委員會(huì)甚至成立了一個(gè)關(guān)于“國(guó)際法不成體系”的專(zhuān)題研究小組，由布魯諾?西瑪教授（PROFESSOR BRUNO SIMMA）擔(dān)任主席。 〔1〕 談及特別爭(zhēng)議，這個(gè)問(wèn)題在此之前就在法院和議會(huì)，如歐洲人權(quán)法院（在阿爾阿德薩尼案AL ADSANI CASE中，公約中對(duì)海龜?shù)南拗埔?guī)定與關(guān)于國(guó)家豁免的國(guó)際法習(xí)慣規(guī)則相沖突），和皮諾切特案中的上議院（其中保護(hù)海龜?shù)墓s與關(guān)于國(guó)家元首豁免的習(xí)慣法規(guī)則是嚴(yán)重沖突的）受理的案件中曾被明確地提出過(guò)。同樣，也有人提請(qǐng)國(guó)際海洋法法庭解決依據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約之外的條約所提出的問(wèn)題，如，提交到WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決的“劍魚(yú)爭(zhēng)議案”;和最近另一起MOX農(nóng)作物案件，此案不僅根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約，而且還根據(jù)東北大西洋海洋環(huán)境保護(hù)的公約（OSPAR公約），歐洲共同體條約及歐洲條約提出問(wèn)題。 　　本書(shū)并不想對(duì)WTO規(guī)則與其他國(guó)際法規(guī)則相互作用或沖突的特別案件進(jìn)行深入的研究，而僅僅是試圖提供一個(gè)能夠?qū)彶楦鞣N規(guī)則相互作用的基本框架。我希望這個(gè)框架也可以用于解決WTO規(guī)則之外的規(guī)則沖突問(wèn)題。 　　第一章闡述了本書(shū)的基本概念和內(nèi)容，特別是將其范圍限定于國(guó)際法兩種確定的“規(guī)范”或“規(guī)則”之間的“沖突”情況。第一章也重點(diǎn)列舉出了一些理由，指出為什么在現(xiàn)代國(guó)際法中，特別是在WTO法中，規(guī)則之沖突成為既具有系統(tǒng)性又具有實(shí)際重要性的研究領(lǐng)域。 　　第二章介紹一些將在本書(shū)中，亦即在世界貿(mào)易組織法中通篇使用的特殊案例研究方法。它估價(jià)了WTO法在廣義國(guó)際公法中地位，總結(jié)了所謂“WTO法”的不同淵源及其重要性，闡明了“相互的”和“統(tǒng)一的”義務(wù)之間的區(qū)別，及與之相關(guān)聯(lián)的法律后果。 　　第三章我們分析了國(guó)際法的“淵源”是否像大多數(shù)國(guó)內(nèi)法律體系那樣，具有一定的等級(jí)，也就是說(shuō)，正式的等級(jí)取決于相關(guān)規(guī)則的淵源。我們分析了司法裁定和作為“法律淵源”的理論，包括“相互沖突的司法裁定”的相應(yīng)重要性;“一般法律原則”的地位;及指出習(xí)慣法和條約法之間的關(guān)系。 　　第四章重點(diǎn)從“法律淵源”轉(zhuǎn)移到特殊的“法律規(guī)則”。我們分析了“漸進(jìn)”和“規(guī)則沖突”的定義和程序，突出了關(guān)于規(guī)則之沖突理論中一般國(guó)際法的“退出”和“承包”的重要性。 　　然后轉(zhuǎn)向“規(guī)則之沖突”的特殊問(wèn)題，第五章強(qiáng)調(diào)了“沖突”的例外性，對(duì)于沖突和為了避免兩種規(guī)則沖突而致力于條約解釋的程序作出設(shè)想。對(duì)于那些真正的沖突并未發(fā)生的情況，第六章和第七章要盡力解決這些問(wèn)題。第六章涉及我們稱(chēng)之為“固有的規(guī)則沖突”;第七章談及“適用法律中的沖突”。 　　我們以最重要的一章作為本書(shū)的結(jié)尾，即早期出現(xiàn)的一般理論是如何適用于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的具體情況的。在最后一章中，我們將再次回到引論中所提及的一些WTO的特別爭(zhēng)端，并依照本書(shū)所堅(jiān)持的理論對(duì)其作出應(yīng)有的解釋。

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