全國(guó)人大制度研究

內(nèi)容概要

　如何看待人大的改革對(duì)今后中國(guó)政治的啟迪?今后中國(guó)憲政發(fā)展的“軟著陸”如果把人大作為一個(gè)最主要的落腳點(diǎn)，我們又應(yīng)該怎樣持續(xù)地推進(jìn)中國(guó)的政治改革進(jìn)程?全國(guó)人大作為中國(guó)政治民主化起步的一個(gè)主要平臺(tái)，已經(jīng)成為聯(lián)結(jié)民主理念與憲政實(shí)踐的國(guó)家根本制度。如果全國(guó)人大能夠變得更為強(qiáng)大、更加獨(dú)立、更有自信，那么它的改革和發(fā)展就不僅會(huì)給中國(guó)的政治生活帶來(lái)新的規(guī)則和程序，而且會(huì)更好地整合分化的社會(huì)利益，從總體上影響政治決策，建立一套能夠“適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的持續(xù)變遷，并根據(jù)環(huán)境的變遷來(lái)調(diào)整自身形式的富有彈性的體制”。筆者認(rèn)為，人大的改革不能僅僅依賴政治熱情和激情，必須具有牢固扎實(shí)的政治基礎(chǔ)和切實(shí)可行的政治技術(shù)。從這個(gè)角度考慮，人大的改革和中國(guó)憲政建設(shè)的艱難起步，首先應(yīng)當(dāng)考慮未來(lái)中國(guó)政治文明的體制性目標(biāo)和非體制性目標(biāo)?！　∵@本書(shū)雖然只是自己在幾年前在美國(guó)讀書(shū)期間就“比較議會(huì)”專題進(jìn)行的學(xué)術(shù)探索的一個(gè)側(cè)面總結(jié)，但茍有此心此志想為中國(guó)未來(lái)政治文明的發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力，便不忌“隔靴搔癢”之嫌，將之奉獻(xiàn)給讀者諸君。

作者簡(jiǎn)介

　　孫哲，男，1966年1月生，北京市人。紐約哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)暨國(guó)際關(guān)系專業(yè)博士。曾在復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系攻讀法學(xué)學(xué)土、碩士及博士學(xué)位，擔(dān)任過(guò)美國(guó)新澤西州蘭普大學(xué)美國(guó)與國(guó)際關(guān)系學(xué)院助理教授，現(xiàn)為復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授。主要研究領(lǐng)域?yàn)楫?dāng)代國(guó)際關(guān)系理論、中美關(guān)系、美國(guó)政治與外交、比較議會(huì)制度以及選舉與民主轉(zhuǎn)型等。在中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)灣以及美國(guó)出版《新人權(quán)論》、《獨(dú)裁政治學(xué)》、《一致與沖突》、《左右未來(lái)：美國(guó)國(guó)會(huì)的制度創(chuàng)新和決策行為》等中英文學(xué)術(shù)專著，發(fā)表“超越遏制戰(zhàn)略評(píng)析”、“美國(guó)對(duì)華人權(quán)政策”等中英文學(xué)術(shù)論文，總計(jì)約300萬(wàn)字。目前從事國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目“美國(guó)國(guó)會(huì)”的研究。
　　2000年8月作為“引進(jìn)人才”回國(guó)服務(wù)，任復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授，博士生導(dǎo)師，主持國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目“美國(guó)國(guó)會(huì)與中美關(guān)系”研究。
　　撰寫(xiě)了有關(guān)中美關(guān)系及美國(guó)政治方面的學(xué)術(shù)專著5部約200萬(wàn)字和40多篇報(bào)刊文章，其中《左右未來(lái)：美國(guó)國(guó)會(huì)的制度轉(zhuǎn)型和決策行為》被外交部、國(guó)臺(tái)辦及國(guó)內(nèi)多所大學(xué)列入“美國(guó)研究”核心參考著作。

書(shū)籍目錄

表格目錄 1圖表目錄 3縮寫(xiě)中文版序言◆第一部分憲政中國(guó)與全國(guó)人民代表大會(huì)　第一章憲政“軟著陸”的支點(diǎn)：全國(guó)人大及其“價(jià)值坐標(biāo)”　　一、引言　　二、轉(zhuǎn)變中的全球立法體系　　三、國(guó)內(nèi)外目前的研究狀況 　　四、制度變遷：1979—2000年的全國(guó)人大 　　　1．“立法利維坦”的復(fù)蘇 　　　2．調(diào)查領(lǐng)域與研究線索的確立 　　　3．憲政“軟著陸”的政治前景 　　五、方法論的選擇：歷史研究與個(gè)案研究的結(jié)合 　　六、本書(shū)章節(jié)的綱要 　第二章中國(guó)共產(chǎn)黨與全國(guó)人大　　一、引言 　　二、機(jī)會(huì)之窗 　　　1．1982年憲法 　　　2．回顧：1982年以前黨與全國(guó)人大的關(guān)系 　　　3．黨所扮演的新角色 　　三、變革浪潮：20世紀(jì)80年代到90年代 　　　1．黨的支持 　　　2．黨的領(lǐng)導(dǎo) 　　　3．實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步 　　四、黨的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)及其新的發(fā)展 　　　1．黨的領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò) 　　　2．黨組的功能 　　　3．有關(guān)“新的接管”和“消極賦權(quán)”的爭(zhēng)議 　　五、結(jié)論：“黨治”與“法治”的步人正軌 ◆第二部分全國(guó)人大的制度邏輯與解析模式　第三章制度的變遷　　一、引言 　　二、全國(guó)人大的結(jié)構(gòu)：主要特征和功能 　　　1．組織結(jié)構(gòu) 　　　2．主要職能 　　三、復(fù)雜性的成長(zhǎng)：制度“硬件”的變遷 　　　1．提升全國(guó)人大全體會(huì)議的地位 　　　2．加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)的作用 　　　3．專門(mén)委員會(huì)的更多活動(dòng) 　　四、“軟件”的發(fā)展：內(nèi)在的一致性與服務(wù) 　　　1．民主程序的擴(kuò)展 　　　2．職員系統(tǒng)的新管理方式 　　五、結(jié)論：自主性的提高 　第四章立法模式的變化　　……第三部分　變革的引擎參考書(shū)目BIBLIOGRAPHY 致謝

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