民事行政檢察指導(dǎo)與研究

內(nèi)容概要

民事行政檢察監(jiān)督工作開展十多年來，全國檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，依法對民事審判和行政訴訟活動進(jìn)行法律監(jiān)督，有力地維護(hù)了司法公正和司法權(quán)威，保障了民事、行政法律的統(tǒng)一正確實施。但是現(xiàn)行民事行政檢察制度的相關(guān)立法還不夠完善，理論不甚成熟，一定程度上制約了民行檢察工作的進(jìn)一步發(fā)展。為此，許多地方本著從實際出發(fā)的原則，在依法履行好職責(zé)的同時，紛紛開展了一些卓有成效的實踐探索，并取得了一些有益經(jīng)驗和做法，還有許多同志在辦案之余，積極投身民行檢察理論研究，試圖為今后民行檢察制度的改革與完善提供理論儲備。但是，也有些地方民行檢察工作還比較滯后，對今后民行檢察工作的開展缺乏冷靜的理性思考和深入研究。因此，在新形勢下，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平與正義”這一檢察工作主題，通過加強(qiáng)指導(dǎo)與調(diào)研，并把指導(dǎo)、調(diào)研和辦案工作有機(jī)結(jié)合起來，為新時期民行檢察工作的更好發(fā)展提供堅實的理論基礎(chǔ)、完備的制度支撐和良好的外部氛圍，保障在全社會實現(xiàn)公平與正義，是我們當(dāng)前面臨的一項重要任務(wù)。    高檢院民行廳一向十分重視民行檢察指導(dǎo)與調(diào)研工作，此次編輯、出版《民事行政檢察指導(dǎo)與研究》一書，就是為了加強(qiáng)民行檢察指導(dǎo)工作的一項重要舉措。經(jīng)過多方籌備和努力，本書終于同廣大讀者見面了。我們希望本書的出版，能夠為廣大民行檢察部門的工作實踐提供指導(dǎo)和參考，給廣大關(guān)心、支持我們工作的同志提供一個研究、探索民行檢察工作和民行檢察理論的園地。    本書設(shè)置的主要欄目和本卷內(nèi)容介紹：    [政策與精神]主要包括領(lǐng)導(dǎo)同志對民行檢察工作的指示、講話，有關(guān)民行檢察工作會議的精神，最高人民檢察院制定的有關(guān)規(guī)定等。本卷收錄了趙虹副檢察長在2003年全國民事行政檢察工作座談會議上的講話、王鴻翼廳長關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察工作的講話和最高人民法院審監(jiān)庭庭長紀(jì)敏在2003年全國法院審判監(jiān)督工作座談會上的講話(摘錄)。    [檢察長論壇】主要是各地檢察院檢察長，特別是省級院檢察長對民行檢察工作的改革、發(fā)展和規(guī)范提出的一些具有創(chuàng)新性、前瞻性、指導(dǎo)性并有一定理論深度的論述。本卷收錄了廣東省人民檢察院檢察長張學(xué)軍、福建省人民檢察院檢察長倪英達(dá)和湖南省人民檢察院檢察長何素賦的3篇專論。    [請示與答復(fù)]對下級人民檢察院就民行檢察工作中遇到問題的請示和最高人民檢察院對此所作答復(fù)進(jìn)行的輯錄。本卷收錄的1例主要涉及抗訴程序啟動問題。    [法律、法規(guī)和司法解釋]主要是與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的、最新頒布的重要法律、法規(guī)和司法解釋。本卷收集了《中華人民共和國道路交通安全法》和《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等6部法律、法規(guī)、司法解釋以及最高人民檢察院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院關(guān)于印發(fā)（民事、行政抗訴案件調(diào)卷函樣式）的通知》的通知。    [理論爭鳴】介紹專家、學(xué)者、有關(guān)部門同志和民行檢察干警關(guān)于民行檢察制度的觀點，精選刊登有關(guān)的理論文章。本卷共推出了7篇文章，其中既有關(guān)于民法案例分析的基本方法探討、侵權(quán)責(zé)任形態(tài)研究，又有關(guān)于民行檢察制度基礎(chǔ)理論的研究，既有對現(xiàn)行民事抗訴條件所做的實證審視與理論思考，又有對民行證據(jù)制度和民事執(zhí)行監(jiān)督制度的理論探討。    [調(diào)查研究]主要是各地檢察院對民行檢察工作中所反映出的問題和現(xiàn)象進(jìn)行的實證調(diào)查、法理分析及對策探討。本卷刊登的是一篇對鄭州市42起虛假民事訴訟案件所做的調(diào)查分析文章。    [經(jīng)驗交流]對下級人民檢察院民行檢察工作中的一些好的做法和經(jīng)驗及時加以總結(jié)，進(jìn)行介紹和推廣。本卷分別收錄了最近一段時間省級院、分市院和基層院3家檢察機(jī)關(guān)與其同級人民法院就民事行政審判監(jiān)督、檢察工作共同協(xié)商制定形成的協(xié)作意見、暫行規(guī)定和會談紀(jì)要，反映了全國檢察機(jī)關(guān)就民行檢察工作與人民法院協(xié)調(diào)與合作取得的良好局面，值得各地在工作中學(xué)習(xí)和借鑒。       [工作參考】主要是介紹各地人民檢察院為探索新的監(jiān)督方式、拓展民行檢察監(jiān)督范圍所進(jìn)行的工作實踐。本卷收錄了湖南省人民檢察院《關(guān)于人民檢察院提起刑事附帶民事訴訟的暫行規(guī)定》，四川省《瀘州市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于辦理刑事附帶民事訴訟案件的規(guī)定(試行)》，對全國各地檢察院探索陛也開展民行檢察工。    [裁判解析]主要是對檢察機(jī)關(guān)抗訴之后得到法院支持的典型案例，就原審法院、再審法院的事實認(rèn)定和法律適用及檢察機(jī)關(guān)的抗訴理由進(jìn)行的理論評析。本卷精選了5個理論與實踐結(jié)合得比較理想的典型案例，且在案件審理上大都爭議較大，相信通過仔細(xì)研讀能從中得到啟發(fā)。    [抗訴及裁判文書選登]主要是精選刊登一些分析法律關(guān)系準(zhǔn)確、透徹，邏輯性和說理性比較強(qiáng)的抗訴文書供讀者研究和參考。本卷收錄了最高人民檢察院的4件抗訴書和有關(guān)省高級人民法院的3件再審裁判文書。    《民事行政檢察指導(dǎo)與研究》是由最高人民檢察院民事行政檢察廳負(fù)責(zé)編輯。我們將本著理論聯(lián)系實際的原則，堅持為民行檢察實踐服務(wù)、為民行檢察改革服務(wù)、為教學(xué)科研服務(wù)的方向，不斷提高編輯質(zhì)量。我們相信，在社會各界的大力關(guān)心和支持下，隨著民事行政檢察工作的穩(wěn)步推進(jìn)，《民事行政檢察指導(dǎo)與研究》這一新生命一定會茁壯成長，并取得豐碩成果。

書籍目錄

強(qiáng)化指導(dǎo)　注重研究　全面推進(jìn)民事行政檢察工作(代序)　　[政策與精神]  統(tǒng)一思想加大力度把民行檢察工作提高到新水平    ——最高人民檢察院趙虹副檢察長在2003年全國民事行政檢察工作座談會上的講話  立足檢察職能完善發(fā)展民事行政法律監(jiān)督    ——最高人民檢察院民事行政檢察廳王鴻翼廳長在廣東、福建等地民事行政檢察工作會議上的講話(摘要)  求真務(wù)實確保清廉進(jìn)一步提高審監(jiān)工作水平    ——最高人民法院審判監(jiān)督庭紀(jì)敏庭長在2003年全國法院審判監(jiān)督工作座談會上的講話(節(jié)錄)[檢察長論壇]  迎接檢察業(yè)務(wù)建設(shè)的第三次大發(fā)展　  全面貫徹落實十六屆三中全會精神開創(chuàng)民行檢察工作新局面　　  加強(qiáng)民事行政檢察促進(jìn)實現(xiàn)公平與正義　　[請示與答復(fù)]  關(guān)于香港路華實業(yè)有限公司申訴案的請示與答復(fù)[法律、法規(guī)、司法解釋]  中華人民共和國道路交通安全法  物業(yè)管理條例  關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院關(guān)于印發(fā)(民事、行政抗訴案件調(diào)卷函樣式)的通知》的通知  最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(二)  最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋  最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋  最高人民法院關(guān)于正確適用《關(guān)于人民法院對民事案件發(fā)回重審和指令再審有關(guān)問題的規(guī)定》的通知　　[理論爭鳴]  民法案例分析的基本方法探討　　  侵權(quán)責(zé)任形態(tài)研究　　  關(guān)于取消與弱化民事抗訴制度理由之商榷　　  民事抗訴條件的實證審視及理性思考  民事執(zhí)行檢察監(jiān)督問題探析　　  檢察機(jī)關(guān)民事執(zhí)行監(jiān)督職能管見　　  自由心證的法理與實證    ——民事證據(jù)司法認(rèn)知的一個永恒問題　　[調(diào)查研究]  對鄭州市42起虛假民事訴訟案件的調(diào)查分析　　[經(jīng)驗交流]  編者按　　  新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院、新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院關(guān)  于辦理民事、行政抗訴案件若干問題的暫行規(guī)定　　  江蘇省揚(yáng)州市中級人民法院、揚(yáng)州市人民檢察院關(guān)于民事行政審判監(jiān)督、檢察工作的協(xié)作意　  福建省石獅市人民法院石獅市人民檢察院審判監(jiān)督暨民行檢察監(jiān)督聯(lián)席會議紀(jì)要　　[工作參考]  湖南省人民檢察院關(guān)于人民檢察院提起刑事附帶民事訴訟的暫行規(guī)定　　  瀘州市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于辦理刑事附帶民事訴訟案件的規(guī)定(試行)  附：黎伯倫失火毀林刑事附帶民事訴訟案　　四川省瀘州市人民檢察院　[裁判解析]  募捐款物剩余財產(chǎn)的權(quán)利歸屬    ——評橫縣地方稅務(wù)局訴余其山募捐款權(quán)屬糾紛抗訴案　　　  反擔(dān)保的構(gòu)成及責(zé)任確定    ——評江蘇鹽城天地國際集團(tuán)有限公司訴中化江蘇進(jìn)出口公司、中化江蘇鹽城公司保證合同糾紛抗訴案　  論默認(rèn)行為的認(rèn)定    ——評陳為潮、陳為泰訴張建平債務(wù)糾紛抗訴案　　  投保人“如實告知”義務(wù)之探析    ——以中國人壽保險公司玉環(huán)縣支公司訴沈愛英、洪建輝人身保險合同糾紛案為研究對象　　  反訴的成立及審理    ——評廣州番禺糖果有限公司訴西安市金花糖果副食品公司購銷貨款糾紛抗訴案　　[抗訴及裁判文書選登]  廣西賀州市百貨公司訴張建平房屋租賃合同支付補(bǔ)償款糾紛抗訴案    ——中華人民共和國最高人民檢察院民事抗訴書高檢民抗(2003)6號　　  附：廣西壯族自治區(qū)高級人民法院民事判決書(2003)桂民再字第71號　　  劉立民訴趙淑華離婚財產(chǎn)糾紛抗訴案    ——中華人民共和國最高人民檢察院民事抗訴書高檢民行抗字(2000)33號　　  附：遼寧省高級人民法院再審判決書(2001)遼審民抗再終字第24號　　  成都中國西部電子機(jī)械裝備集團(tuán)公司訴陜西寶粵物資經(jīng)銷公司購銷合同糾紛抗訴案    ——中華人民共和國最高人民檢察院民事抗訴書高檢民行抗字(2000)55號　　  附：陜西省高級人民法院民事判決書(2003)陜民再字第31號　　  李明因訴左自真股權(quán)轉(zhuǎn)讓、借款糾紛抗訴案    ——中華人民共和國最高人民檢察院民事抗訴書(2003)高檢民抗第3-4號

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