中國濕地保護立法研究

內容概要

《中國濕地保護立法研究》是國家林業(yè)局野生動植物保護司資助、中國農業(yè)科學院農業(yè)自然資源區(qū)劃研究所和國家林業(yè)局野生動植物保護司濕地處共同承擔的《中國濕地資源保護立法研究》課題研究報告基礎上，經過多次修訂，形成的一本專門針對中國濕地資源保護與管理立法問題研究的學術著作。    從客觀的角度評價，本書有兩點明顯突出之處可以讓編著者感到些許寬慰：一是本書以及本書的前身《中國濕地資源保護立法研究》，均屬于國內從事中國濕地保護立法問題系統(tǒng)研究的第一份成果，從這個意義上講，本書確實開創(chuàng)了國內濕地保護立法專門研究的歷史先河。二是本書包含了大量國內濕地管理現狀基礎資料、國內濕地保護立法現狀資料、國外典型國家濕地保護立法和政策文字材料，為后人繼續(xù)深入研究中國濕地保護立法問題，也可以提供非常有價值的參考。

書籍目錄

引言 第一章 濕地概述  第一節(jié) 濕地定義     一、國外濕地定義     二、中國濕地定義     三、濕地定義總結與建議   第二節(jié) 濕地分類     一、國外濕地分類     二、中國濕地分類   第三節(jié) 濕地功能與作用     一、濕地生態(tài)功能     二、濕地經濟功能     三、濕地社會功能     四、濕地有害作用 第二章 中國濕地基本概況及主要問題  第一節(jié) 中國濕地基本概況     一、中國濕地面積及分布     二、天然濕地及保護區(qū)建設   第二節(jié) 中國濕地的重要作用     一、擴大耕地     二、水產養(yǎng)殖     三、蓄洪防澇     四、保護物種     五、安置移民   第三節(jié) 中國濕地面臨的主要問題     一、蓄洪防澇功能嚴重受損     二、生態(tài)環(huán)境質量不斷惡化     三、生物生產能力嚴重下降     四、生物多樣性保護受到威脅 第三章 中國濕地管理基本現狀  第一節(jié) 中國濕地管理存在的問題     一、濕地開發(fā)利用管理不善     二、濕地行政管理體制混亂     三、濕地管理法制建設不完善   第二節(jié) 中國濕地管理若干經驗     一、完善地方濕地保護立法     二、調整濕地資源利用方式     三、協調濕地地區(qū)各方利益     四、加強濕地保護執(zhí)法建設     五、組織社區(qū)群眾參與管理     六、廣泛開展?jié)竦乇Ｗo宣傳 第四章 中國濕地保護立法現狀  第一節(jié) 中國濕地立法現狀概述   第二節(jié) 立法宗旨與管理范圍   第三節(jié) 基本原則和法律制度     一、基本原則     二、法律制度   第四節(jié) 管理職權與管理措施     一、管理職權     二、管理措施 第五章 世界濕地狀況與濕地國際保護  第一節(jié) 世界濕地狀況     一、世界濕地分布     二、世界濕地喪失情況   第二節(jié) 濕地的國際保護     一、《濕地公約》概況     二、締約國法律義務     三、濕地保護與主權沖突     四、濕地公約促進各國濕地保護 第六章 國外濕地保護立法與政策評述  第一節(jié) 美國濕地保護立法評價     一、濕地保護法律的基礎     二、聯邦濕地保護法概述     三、州濕地保護法概述     四、聯邦濕地保護政策概述     五、美國濕地立法的不足     六、美國濕地立法評價結論   第二節(jié) 英國濕地保護立法評價     一、管理體制和法律框架     二、濕地保護與評價     三、英國立法評價結論   第三節(jié) 日本濕地保護立法評價     一、濕地保護法律體系     二、憲法內容分析     三、濕地保護立法內容    四、濕地保護法律制度     五、日本立法評價小結   第四節(jié) 印度濕地保護立法評價     一、濕地保護相關法律     二、濕地保護法律評價     三、濕地保護立法小結   第五節(jié) 加拿大濕地立法與政策     一、聯邦政府濕地保護立法     二、地方政府濕地保護立法     三、聯邦濕地保護政策   第六節(jié) 澳大利亞濕地立法與政策     一、濕地保護聯邦法律     二、濕地保護地方立法     三、聯邦濕地保護政策     四、地方環(huán)境政策與規(guī)劃   第七節(jié) 歐洲諸國濕地立法綜述     一、濕地管理立法體系     二、濕地概念基本內涵     三、濕地行政管理體制     四、濕地政策法規(guī)內容 第七章 國外濕地保護對策分析  第一節(jié) 濕地保護深層分析     一、濕地管理體制方面     二、土地所有制方面     三、稅收和補貼刺激方面     四、保護觀念和保護方式方面     五、濕地保護深層分析小結   第二節(jié) 濕地合理利用原則     一、合理利用的概念     二、合理利用原則的本質     三、合理利用的實現方式     四、合理利用原則小結 第八章 中國濕地保護專門立法討論  第一節(jié) 濕地立法的社會呼吁     一、濕地管理需要專門立法     二、立法重點內容各方建議   第二節(jié) 專門立法必要性討論     一、濕地保護對中國可持續(xù)發(fā)展具有重要意義     二、中國濕地仍面臨的嚴重威脅與破壞     三、濕地行政管理體制需要立法予以完善     四、現行濕地管理法律體系存在嚴重缺陷     五、濕地立法有助于履行《濕地公約》義務   第三節(jié) 濕地保護立法依據     一、國家環(huán)境保護政策要求進行濕地立法     二、國家法律要求全面保護和合理利用濕地     三、國家領導對濕地保護立法工作極為關注     四、兩會代表多次提出濕地保護立法議案     五、公民環(huán)保意識是實施濕地法規(guī)的保證 第九章 中國濕地保護立法內容建議  第一節(jié) 立法重點問題討論     一、明確“濕地”概念的內涵及外延     二、明確“保護”作為立法的核心目標     三、明確將濕地生態(tài)系統(tǒng)作為統(tǒng)一整體     四、明確統(tǒng)一與協作相結合的管理原則     五、明確不同濕地按功能排序分級管理   第二節(jié) 立法內容構架     一、管理體制方面     二、濕地保護方面     三、濕地利用方面     四、濕地管理方面   第三節(jié) 主要法律制度     一、濕地開發(fā)利用許可證制度     二、有償使用和占用補償制度     三、權益人利益損失補償制度     四、濕地生態(tài)用水保障制度     五、濕地保護形式多元化制度     六、管理決策公眾參與制度 參考文獻附錄 中國及世界各國濕地管理政策法律法規(guī)材料匯編致謝辭

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