道路通向城市

內(nèi)容概要

“所有的道路都通向城市”，作者以凡爾哈倫的這句詩(shī)作為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變遷的一個(gè)隱喻，同時(shí)也作為當(dāng)代中國(guó)法治實(shí)踐的背景和基本制約。
    以開(kāi)放的學(xué)術(shù)視野，融和了多學(xué)科的知識(shí)，作者從制度的角度切人，集中討論了處于空前的社會(huì)變革時(shí)期的當(dāng)代中國(guó)的一些法律理論和實(shí)踐問(wèn)題，例如，中央與地方關(guān)系及其制度化、習(xí)慣在立法中的地位、最高法院在憲政結(jié)構(gòu)中的位置、法官遴選以及其他一系列司法改革的問(wèn)題；作者試圖通過(guò)細(xì)致的理論論述和實(shí)證分析水到渠成地展示并凸現(xiàn)這一法治實(shí)踐中獨(dú)特的中國(guó)問(wèn)題，例如大國(guó)法治、建國(guó)法治、轉(zhuǎn)型法治以及這些問(wèn)題中隱含的諸多兩難。本書(shū)可以說(shuō)集中展示了作者對(duì)當(dāng)代轉(zhuǎn)型中國(guó)社會(huì)中法治實(shí)踐的獨(dú)特分析思路和看法。
    本書(shū)的基本關(guān)注是理論的，但其附著的問(wèn)題是具體的；它追求對(duì)當(dāng)代中國(guó)法治實(shí)踐問(wèn)題的社會(huì)科學(xué)解說(shuō)和經(jīng)驗(yàn)研究，追求——種對(duì)規(guī)范性法學(xué)研究的補(bǔ)充。

作者簡(jiǎn)介

蘇力，現(xiàn)為北京大學(xué)法學(xué)院教授、院長(zhǎng)，出版過(guò)多部著作，包括社出版的《波斯納及其他》、《批評(píng)與自戀》以及《也許正在發(fā)生》。

書(shū)籍目錄

你看到了什么(代序)致謝引  論    現(xiàn)代化視野中的中國(guó)法治      現(xiàn)代法治解決的是什么問(wèn)題？      鄉(xiāng)土社會(huì)的秩序和“法治”      現(xiàn)代化與現(xiàn)代法治      20世紀(jì)中國(guó)的現(xiàn)代化和法治      悖論之一：變法和法治      悖論之二：法律與立法      悖論之三：國(guó)家與社會(huì)      悖論之四：理想與國(guó)情      悖論之五：普適性和地方性      中國(guó)法治的前景第一編  憲政與立法  第一章  中央與地方的分權(quán)      統(tǒng)一與建國(guó)      革命政權(quán)常規(guī)化      “兩個(gè)積極性”：一種憲政策略      成就      問(wèn)題及出路      轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)憲政研究--方法的反思 第二章  當(dāng)代中國(guó)立法中的習(xí)慣      問(wèn)題、方法和材料      當(dāng)代中國(guó)制定法中的習(xí)慣及其特點(diǎn)      為什么制定法輕視習(xí)慣      習(xí)慣進(jìn)入制定法的其他可能途徑      結(jié)語(yǔ) 第三章  最高法院、公共政策和知識(shí)需求      問(wèn)題及問(wèn)題的界定      法理分析      國(guó)外的做法及其理由      其他可能受影響的利益      隱含的憲法制度越位      選擇性執(zhí)法以及社會(huì)公正      最高（上訴）法院與法學(xué)理論      對(duì)主流犯罪構(gòu)成理論的反思      公共政策和社會(huì)科學(xué)      重新理解上訴法院及其知識(shí)      附錄1：相關(guān)的三類建議      附錄2：世界210個(gè)法域有關(guān)性交意思表示法定年齡的資料第二編  司法制度  第四章  司法的制度定位 第五章 制度進(jìn)路 第六章  法官素質(zhì)與法學(xué)教育 第七章  法官遴選制度的考察 結(jié)  語(yǔ)  面對(duì)中國(guó)的法學(xué) 索引

章節(jié)摘錄

書(shū)摘                                  書(shū)摘     就分權(quán)而言，也是如此。分權(quán)是一種政治措施和手段，是為解決具體社會(huì)的治理問(wèn)題而提出的一種基本權(quán)力架構(gòu)。因此，這個(gè)問(wèn)題總是首先反映在政治實(shí)踐中，然后才可能成為一個(gè)理論的問(wèn)題。當(dāng)然，一個(gè)社會(huì)政治實(shí)踐甚至憲政追求會(huì)受當(dāng)時(shí)的流行理論的影響，但憲政主要不是一種理論，而是與一個(gè)國(guó)家的歷史和現(xiàn)實(shí)狀況、自然地理、經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展?fàn)顩r相聯(lián)系的政治實(shí)踐。相反，即使采取了某種理論的言說(shuō)，后來(lái)的政治實(shí)踐也往往會(huì)逐步修改這些理論言說(shuō)的內(nèi)容，甚至偷梁換柱，李代桃僵。例如，在歐洲15世紀(jì)以后，在一些“國(guó)家”出現(xiàn)了絕對(duì)君主制，在此基礎(chǔ)上形成了統(tǒng)一的民族國(guó)家，后來(lái)一般都采取了單一制；而在另一些國(guó)家，其近代國(guó)家形式是由多個(gè)享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體組成的，其作為現(xiàn)代統(tǒng)一民族國(guó)家的整體往往是由于各個(gè)政治實(shí)體的同意和聯(lián)合形成的，其內(nèi)部可能有眾多的民族，因此，最終形成了聯(lián)邦制。    其次，但與上述問(wèn)題相聯(lián)系，在縱向分權(quán)問(wèn)題上，許多學(xué)者往往忽略了無(wú)論是單一制還是聯(lián)邦制在政治家眼中都是解決國(guó)家治理問(wèn)題的工具，這兩種制度本身都不具有獨(dú)立的意義，其意義在于且僅僅在于能否實(shí)現(xiàn)政治家及其代表的社會(huì)群體所追求的目標(biāo)——我們暫且不必評(píng)價(jià)這一具體的目標(biāo)如何。至于其選擇的工具能否實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，則取決于社會(huì)各方面的條件。不去考察中國(guó)社會(huì)的問(wèn)題，不去考察當(dāng)年中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖對(duì)中國(guó)問(wèn)題的理解(即使是錯(cuò)誤的理解)，而只是在一般層面上套用西方憲政理論、經(jīng)驗(yàn)來(lái)討論中國(guó)縱向分權(quán)的實(shí)踐問(wèn)題，則無(wú)疑是緣木求魚(yú)。    因此，要理艇1949年后的中國(guó)社會(huì)的縱向分權(quán)問(wèn)題，就必須考察當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)面臨的主要問(wèn)題，考察當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨人，特別是其中的核心層，對(duì)這些問(wèn)題的理解，以及他們?cè)噲D解決這些問(wèn)題的基本思路。事實(shí)上中國(guó)共產(chǎn)黨人從1921年以后的革命經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)使他們認(rèn)識(shí)到，新中國(guó)的治理問(wèn)題必須針對(duì)中國(guó)社會(huì)革命所要解決的核心問(wèn)題，考慮到中國(guó)社會(huì)的一系列因素以及考慮到這一系列因素的流變來(lái)不斷設(shè)計(jì)、調(diào)整、完善自己的憲政制度。那么什么是近代中國(guó)的核心問(wèn)題?或者更準(zhǔn)確的說(shuō)，什么是中國(guó)共產(chǎn)黨人看到的當(dāng)時(shí)中國(guó)的主要問(wèn)題呢?從毛澤東等人的一系列著作以及中國(guó)共產(chǎn)黨的一系列文件中，我們也許可以對(duì)此有所了解。    首先，中國(guó)是一個(gè)各地政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡的國(guó)家，它還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，甚至在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的仍然是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，工商業(yè)基本集中在東部沿海地區(qū)的一些大中城市。在廣大農(nóng)村，自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)使得農(nóng)村可以相對(duì)獨(dú)立于城市。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系作為紐帶，各地之間的聯(lián)系就相當(dāng)松弱，如果沒(méi)有高度的政治上、文化上的統(tǒng)一，就很容易發(fā)生分裂或割據(jù)。    其次，雖然近代以前的中國(guó)在一定意義上是一個(gè)封建專制國(guó)家，但由于它一直是一個(gè)地域遼闊的大國(guó)，沒(méi)有歐洲15、16世紀(jì)的那種絕對(duì)主義國(guó)家的歷史，因此中國(guó)的皇權(quán)對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治更多是一種政治文化意義上的，象征性的。“天高皇帝遠(yuǎn)”是中國(guó)近代以前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)，國(guó)家權(quán)力沒(méi)有能有效深入到社會(huì)之中，中國(guó)人缺少一種民族的認(rèn)同，僅僅有一種文化的認(rèn)同。也正是由于這一點(diǎn)，中國(guó)實(shí)際上是一盤(pán)散沙的狀態(tài)，近代以后，由于帝國(guó)主義的侵略，中國(guó)很快淪落為一個(gè)半殖民地、半封建的社會(huì)。    第三，近代中國(guó)又是一個(gè)受到各個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家問(wèn)接控制的國(guó)家，各帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的各地有不同程度的影響。新中國(guó)的政治性質(zhì)使得西方各國(guó)不愿意出現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一的大國(guó)，他們希望并且實(shí)際上也在中國(guó)特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)制造某種政治上的分裂，經(jīng)濟(jì)上對(duì)于帝國(guó)主義國(guó)家的依賴。

媒體關(guān)注與評(píng)論

你看到了什么?(代序)你看到了什么?(代序)    25年前的那個(gè)秋天，你來(lái)到了北大法律系——那時(shí)還是法律系。懵懵懂懂中一轉(zhuǎn)眼，就1／4個(gè)世紀(jì)了。如今北大的絕大部分學(xué)生那時(shí)都還沒(méi)有出生呢!而如今，你已經(jīng)是滿頭華發(fā)。你是同當(dāng)代中國(guó)法學(xué)的恢復(fù)、發(fā)展一同成長(zhǎng)起來(lái)的一代法學(xué)人。    按理說(shuō)，你早就不該感嘆人生了，但你還是常常感嘆。因?yàn)檫@l／4個(gè)世紀(jì)至少是近代以來(lái)中國(guó)變化最大的一段時(shí)期，盡管不是動(dòng)蕩最大的一個(gè)時(shí)期，卻是變化最深刻的一個(gè)時(shí)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的、根本性的轉(zhuǎn)型。中國(guó)的法制在發(fā)展，法律職業(yè)在發(fā)展，法學(xué)也在發(fā)展。你當(dāng)年的文學(xué)夢(mèng)已經(jīng)遠(yuǎn)去；你也許暗自慶幸自己當(dāng)年被“計(jì)劃”進(jìn)了法律系；你已經(jīng)愛(ài)上了這個(gè)行當(dāng)。    生活在這樣的一個(gè)時(shí)代，不知道你是什么感覺(jué)。反正你多次說(shuō)起，一個(gè)世紀(jì)之前的中國(guó)學(xué)人，他們面對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)，至少有些人只有“絕望”。而你哪怕是再“憤青”，對(duì)現(xiàn)實(shí)再多不滿，也正目睹著中國(guó)的崛起和復(fù)興。    于是，有了這本書(shū)，你想勾勒轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)法治和法學(xué)25年發(fā)展的一個(gè)輪廓，或一個(gè)當(dāng)代的法律切面。    當(dāng)代是難以勾勒的。身處其中，如在暗夜，何方是你的希望所在；又如在白日，周圍無(wú)數(shù)景色都會(huì)吸引你，信息太多同樣令你迷失方向。更何況，由于“上帝”的死去，你不知未來(lái)會(huì)如何，應(yīng)如何。也許你只能如魯迅筆下的“過(guò)客”，只是要到一個(gè)叫做“前面”的地方去，不知是茫然，還是必然。    意義和確定性都是語(yǔ)境的構(gòu)建。因此，你在《引論》中首先勾勒了你心目中關(guān)于中國(guó)的社會(huì)變遷的基本脈絡(luò)，試圖以此賦予你的前后左右發(fā)生的諸多事件某種融貫的意義，同時(shí)也為后面各章節(jié)的整合提供一個(gè)理論框架。把所有的變化都與這一社會(huì)變遷相互關(guān)聯(lián)，又將之視為這個(gè)社會(huì)變遷的構(gòu)成部分。    你說(shuō)的是“構(gòu)建”，而沒(méi)有說(shuō)(盡管企圖如此)描述或展示。發(fā)生在這片土地上的事件太多了，每個(gè)人都會(huì)賦予這些事件一些特定的意義。但是它們是否具有一個(gè)整體的意義?這個(gè)問(wèn)題至少是開(kāi)放的，是供人們不斷解釋和建構(gòu)的。你和其他人一樣，似乎總是需要生活的融貫意義；你試圖從“零亂”的歷史中整理出線索。    盡管有人說(shuō)你是后現(xiàn)代，但即使從這一點(diǎn)上看，你就注定不是也不可能是一個(gè)后現(xiàn)代主義者?！拔覀冞@一代都是現(xiàn)代主義者”。你需要意義，并且你已經(jīng)不會(huì)像更年輕的那代人一樣，能且會(huì)從瑣細(xì)的個(gè)人日常生活中尋求意義。就你們這一代人中的絕大多數(shù)而言，你們都只能，也習(xí)慣于從社會(huì)、歷史和民族中發(fā)現(xiàn)你作為個(gè)體存在的意義。    你注定會(huì)被下一代學(xué)人嘲笑。但你不擔(dān)l心，因?yàn)檎缁裟匪顾f(shuō)，“就實(shí)踐而言，人都注定是地方性的”。你“深深嵌在這個(gè)世界之中”了。但又何止是你呢?你們的前輩，你們的后輩其實(shí)都會(huì)這樣。因此，你沒(méi)有尼采批評(píng)的那種遲到感，也不感嘆“我的青春一去不回來(lái)”。  ……

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