民事訴訟程序改革報告

內(nèi)容概要

近年來，隨著世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展，市場主體和經(jīng)濟利益的多元化，各國的民事案件無論是在數(shù)量上還是在類型上都發(fā)生了較大的變化，司法資源的嚴(yán)重不足與案件積壓之間的矛盾日趨突出。特別是隨著經(jīng)濟全球化和法治化進程的加快，保障法制的統(tǒng)一，追求程序上的公開、平等的競爭，實現(xiàn)司法的公正與效率，得到人們普遍的認同。因此，如何降低訴訟成本，減少訴訟遲延，加快司法改革，使當(dāng)事人獲得實質(zhì)性的司法正義的權(quán)利，便成了各國所共同關(guān)注的問題。    這本書就是調(diào)查研究的成果。應(yīng)當(dāng)說，我們這次調(diào)研時間比較短，掌握的資料有限，因此得出的一些意見還只是理論上的一些設(shè)想和探討，有待于實踐的檢驗。我們認為，作為新時代的人民法官，除了具備依法辦案、秉公執(zhí)法品質(zhì)，還必須要有刻苦鉆研的精神、理論創(chuàng)新的勇氣，保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣，才能推動司法改革的進程，不斷地豐富和發(fā)展現(xiàn)代民事審判制度的內(nèi)涵，為建設(shè)社會主義法治國家作出應(yīng)有的貢獻。

書籍目錄

第一章 民事訴訟簡易程序研究　一、程序的理論研究及實務(wù)運作狀況　　（二）筒易程序目前在我國的理論研究壯況　?。ǘ┖喴壮绦蚰壳霸谖覈膶崉?wù)運作情況　二、我國現(xiàn)行民事訴訟法及相關(guān)司法解釋有關(guān)簡易程序的規(guī)定所存在的問題與不足　?。ㄒ唬l文過于偏少，不能滿足實踐的需要　?。ǘ┱w結(jié)構(gòu)有失完整，實踐中難以遵循適用　?。ㄈ┮?guī)定太過原則和籠統(tǒng)，缺乏應(yīng)有的操作性　三、從制度層面上完善和統(tǒng)合我國民事簡易訴訟程序的各種準(zhǔn)備已基本就緒　　（一）已有修正的立法基礎(chǔ)　?。ǘ┮延行拚┑南鄳?yīng)理論準(zhǔn)備　　（三）已有修正所需的豐富實踐資源　四、完善我國民事訴訟簡易程序制度的理論難題及其化解　　（一）簡易程序的推行并無損于社會整體正義的實現(xiàn)；相反，還有利于正義總量在社會中的合理分配　?。ǘ┖喴壮绦虻耐菩惺菓椃ūＵ瞎窠邮芩痉ú门袡?quán)得以實現(xiàn)的客觀需要　　（三）從辯證的觀點來看，公正與效率在任何時候都只能是相對的，既沒有絕對的公正，也不存在純粹的效率　五、簡易訴訟程序的優(yōu)勢評估　　（一）筒易程序既內(nèi)含有訴訟法理，又內(nèi)含有非訟法理，對這一制度的合理、恰當(dāng)設(shè)計與運作，特有利于在效率與公正之間尋求適度的平衡　　（二）有利于糾紛的徹底解決　六、完善我國民事簡易程序的初步構(gòu)想及方案選擇　?。ㄒ唬╆P(guān)于立法體例　?。ǘ╆P(guān)于應(yīng)否從簡易程序中分流出小額訴訟程序的問題　?。ㄈ┩晟莆覈喴壮绦虻木唧w構(gòu)想及方案選擇　附：完善民事訴訟簡易程序條文設(shè)計方案第二章 民事訴訟證據(jù)制度研究　引言　一、對我國現(xiàn)行民事訴訟法中有關(guān)證據(jù)制度規(guī)定的基本評價　?。ㄒ唬?gòu)建了民事證據(jù)制度的基本框架　?。ǘ┐_定了一些正確的原則和方法　　（三）在調(diào)節(jié)社會民事流轉(zhuǎn)關(guān)系中發(fā)揮了重要的作用　?。ㄋ模ψC據(jù)的規(guī)定過于原則和簡單，難以解決審判 實踐中遇到的復(fù)雜問題　?。ㄎ澹┮恍┲匾C據(jù)制度的缺失或不合理規(guī)定，嚴(yán)重影響了民事訴訟“公正與效率”價值目標(biāo)的實現(xiàn)　二、完善我國民事訴訟證據(jù)制度的理論準(zhǔn)備和實踐經(jīng)驗積累　?。ㄒ唬橥晟莆覈袷伦C據(jù)制度所作的理論準(zhǔn)備　?。ǘ徟袑嵺`中的經(jīng)驗積累　三、改革與完善我國現(xiàn)行民事證據(jù)制度的建議與構(gòu)想　　（一）關(guān)于舉證責(zé)任分配的規(guī)則　?。ǘ╆P(guān)于舉證時限問題　　（三）關(guān)于證據(jù)交換問患　?。ㄋ模╆P(guān)于證據(jù)的調(diào)查收集問題　?。ㄎ澹╆P(guān)于無須證明的事實　　（六）關(guān)于人民法院審查判斷證據(jù)的原則　?。ㄆ撸╆P(guān)于民事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)　附：完善民事訴訟證據(jù)制度條文設(shè)計方案第三章 民事訴訟終審制度研究　引言　一、對我國現(xiàn)行二審終審制度的反思　?。ㄒ唬┒徑K審制度設(shè)立的歷史背景　　（二）二審終審制度現(xiàn)階段的運行狀況　?。ㄈ┒徑K審制度的缺陷　二、設(shè)立三審終審制度的理論的基礎(chǔ)和國外立法例　　（一）公正與效率和衡平是設(shè)置審級制度的根基　?。ǘ┪鞣絿移毡閷嵭腥龑徑K審制度的核心　?。ㄈ┙鹱炙温毮芙Y(jié)構(gòu)是三審終審終審制度的核心　?。ㄋ模┒嘣瘜徏壴O(shè)置是保障級工能正常發(fā)揮的關(guān)鍵　三、我國實行三審終審制度的理論儲備和現(xiàn)實基礎(chǔ)　　（一）理論儲備　?。ǘ┈F(xiàn)實基礎(chǔ)　　（三）價值體現(xiàn)、　四、我國民事訴訟終審制度的重構(gòu)思路——三審終審制度的基本架構(gòu)　?。ㄒ唬┑谌龑徑K審程序的稱謂　?。ǘ┑谌龑彸绦虻墓δ茏R別　?。ㄈ┑谌龑彽男再|(zhì)定位應(yīng)為法律審?　?。ㄋ模┑谌龑彽膶徖矸秶鷳?yīng)限定在上訴范圍內(nèi)　　（五）第三審應(yīng)有一定的條件和范圍　?。┑谌龑彸绦驊?yīng)實行上訴許可制　　（七）第三審程序可以由越級上訴引起　五、我國民事訴訟終審制度的重構(gòu)思路——三審終審制度與再審制度的銜接：　　（一）當(dāng)前再審度存在的問三審終審制度的問題預(yù)測與運行展望　?。ㄒ唬﹩栴}預(yù)測　　（二）運行展望　結(jié)束語　附：第三審程序規(guī)則設(shè)計方案及其說明第四章 民事訴訟再審制度研究　一、我國民事再審程序的制度淵源　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)伸冤方式及清末、民國再審立法　　（二）新民主主義革命年代再審制度之嘗試　?。ㄈ┬轮袊闪⒑笤賹徶贫鹊淖冞w　二、國外民事再審程序制度比較　?。ㄒ唬╆P(guān)于民事再審發(fā)起主體　?。ǘ╆P(guān)于民事再審發(fā)起理由　?。ㄈ╆P(guān)于民事再審發(fā)起時限　?。ㄋ模╆P(guān)于民事再審管轄方式　?。ㄎ澹╆P(guān)于民事再審審理范圍　?。╆P(guān)于民事再審法律效力　?。ㄆ撸╆P(guān)于民事再審改判原則　?。ò耍╆P(guān)于民事再審發(fā)起次數(shù)　三、我國現(xiàn)行民事再審程序的制度弊端　?。ㄒ唬┓ㄔ嚎梢詰{職權(quán)主動發(fā)起再審　　（二）檢察院擁有不受限制的民事再審抗訴權(quán)　?。ㄈ┊?dāng)事人中請再審權(quán)不能直接啟動再審程序　?。ㄋ模┰賹徖碛稍O(shè)置不合理    （五）再審管轄不清    （六）再審審理程序不符合再審案件特點　?。ㄆ撸┎枚ㄔ賹彶粦?yīng)附加中止原判執(zhí)行的法律效力　　（八）再審不受發(fā)起時限及次數(shù)限制　?。ň牛┥暾堅賹彶皇召M　四、我國民事再審程序改革的出路　?。ㄒ唬┍苊庠賹徃母锓较虿饺胝`區(qū)　　（二）墻正再審改革的指導(dǎo)思想　?。ㄈ┟鞔_再審改革的指導(dǎo)原則　　（四）正確認識再審程序的價值功能　五、構(gòu)建有限民事再審的法理基礎(chǔ)　?。ㄒ唬┰賹彸绦蚴艿郊扰行ЯΦ氖滋峒s束　?。ǘ┰賹彸绦虿豢赡芴峁┮磺兴痉ㄥe誤的補救　?。ㄈ┰賹彸绦蚋鼞?yīng)滿足司法效率的法律要求　六、完善我國民事再審程序的法律建議　　（一）更換審判監(jiān)督程序的名稱　?。ǘ┤∠ㄔ鹤孕袥Q定再審權(quán)　　（三）弱化人民檢察院的民事再審杭訴權(quán)　?。ㄋ模┮?guī)范當(dāng)事人的中訴權(quán)　?。ㄎ澹┖侠斫缍òl(fā)起再審理由　?。┟鞔_再審時效和審　?。ㄆ撸├眄樤賹彴讣茌犈c受理　?。ò耍┮?guī)范再審案件的審理方式及審理范　　（九）限制中止執(zhí)行原判　?。ㄊ┫薅ㄔ賹彺巍　。ㄊ唬┎坏蒙暾堅賹彽那樾巍　。ㄊ┰O(shè)立案外人異議及再審繳費制度　結(jié)束語　附：完善民事再審程序條文設(shè)計方案第五章 民事抗訴制度研究　一、現(xiàn)行民事訴訟法有關(guān)抗訴的規(guī)定及對抗訴制度的基本觀點　二、民事抗訴制度的消極作用　?。ㄒ唬┛乖V可以中止生效判決、裁定的效力　?。ǘ┛乖V減捐判決的功能，危及法律的權(quán)威　?。ㄈ┰A訴降低了訴訟效率，提高了訴訟成本，浪費司法資源　　（四）抗訴打破了民事訴訟當(dāng)事人之間的平等與平衡關(guān)系　?。ㄎ澹┛乖V影響最高人民法院作為最高審判機關(guān)的作用和終審權(quán)　三、民事抗訴制度的法理缺陷　?。ㄒ唬┛乖V制度的設(shè)計初衷有違民事訴訟的運行規(guī) 律　?。ǘz察機關(guān)作為引發(fā)再審程序的一般主體不科學(xué)　?。ㄈ┛乖V的理由不科學(xué)　?。ㄋ模┛乖V體現(xiàn)了國家公權(quán)對私權(quán)的不恰當(dāng)干預(yù)和對法院的不信任　　（五）與國際上通行的做法相?！∷?、與民事抗訴相關(guān)的幾個理論誤區(qū)　?。ㄒ唬┟袷驴乖V與檢察監(jiān)督的關(guān)系　?。ǘ┟袷驴乖V與審判人員依法審判　?。ㄈ┟袷驴乖V與司法權(quán)威　五、對現(xiàn)行民事抗訴制度的幾點想法　?。ㄒ唬嵭腥龑徑K審制，取、請民事抗訴制度　?。ǘ┍Ａ艨乖V制度，限制抗訴范圍　?。ㄈ┍Ａ艨乖V制度，設(shè)置對抗訴的審查程序第六章 完善民事訴訟執(zhí)行制度研究　一、修改和完善現(xiàn)行強制執(zhí)行制度的必要性　　（—）某些重要的執(zhí)行制度嚴(yán)重缺乏可操作性　?。ǘ┈F(xiàn)行規(guī)定過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性　?。ㄈ┠承┮?guī)定不符合執(zhí)行工作的客觀規(guī)律　二、執(zhí)行程序編的框架結(jié)構(gòu)　三、關(guān)于執(zhí)行機構(gòu)改革的幾個問題　　（一）執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置模式之選擇　?。ǘ╆P(guān)于執(zhí)行機構(gòu)改革的幾點原則性意見山　?。ㄈ﹫?zhí)行管轄制度之重構(gòu)　四、被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的調(diào)查　?。ㄒ唬娀瘋鶛?quán)人提供債務(wù)人財產(chǎn)狀況戒財產(chǎn)線索的義務(wù)，同時賦予其更多的調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)的手段和途徑　?。ǘ┻M一步強化債務(wù)人及有關(guān)單位和人員的中報義務(wù)，明確規(guī)定相應(yīng)的制裁措施　?。ㄈ┻M一步明確執(zhí)行法院在必要時調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況的職責(zé)　五、執(zhí)行救濟制度的完善　?。ㄒ唬┪覈F(xiàn)行執(zhí)行救濟制度之檢討　　（二）完善我國執(zhí)行救濟制度的基本思莽　六、查封制度的改造與完善　　（一）查封的公示　?。ǘ┪覈怪貜?fù)查封制度之檢討　?。ㄈo益查封之禁止　七、關(guān)于拍賣和變賣的若干問題　?。ㄒ唬┡馁u與交賣的適用范圍　?。ǘ┡馁u和變賣方式的多樣化、合理化、迅速化　　（三）實施拍賣的主體　?。ㄋ模﹫?zhí)行標(biāo)的物的評　?。ㄎ澹┡馁u不動產(chǎn)上各種負擔(dān)的處理　八、對被執(zhí)行人債權(quán)的執(zhí)行　　（一）現(xiàn)行規(guī)定之檢討　?。ǘΡ粓?zhí)行人債權(quán)執(zhí)行制度的設(shè)立與完善　九、參與分配制度的完善　?。ㄒ唬┓峙湓瓌t的立法例　?。ǘ﹥?yōu)先原則與平等原則之爭論　?。ㄈ┪覈F(xiàn)行的法律規(guī)定及立法展望　后記

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    民事訴訟程序改革報告 PDF格式下載

---