領導干部應對群體性事件案例選評

內容概要

　　黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認識我國發(fā)展的階段性特征，科學分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷?進社會和諧?！?br />　　群體性事件是矛盾的一種特殊表現(xiàn)形式，古今中外歷來有之，只是稱謂不同罷了。在國外，人們一般將“群體性事件”稱為“集群行為”或“集合行為”等。在我國，20世紀50年代至70年代末，稱之為“群眾鬧事”、“聚眾鬧事”；80年代稱之為“治安事件”、“群眾性治安事件”；90年代稱之為“突發(fā)事件”、“治安突發(fā)事件”、“治安緊急事件”、“突發(fā)性治安事件”、“緊急治安事件”；21世紀初期先是稱之為“群體性治安事件”，直到2004年11月8日中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)的《關于積極預防和妥善處理群體性事件的工作意見》才使用了?！叭后w性事件”這一稱謂。之后，黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，還明確提出了要積極預防和妥善處置人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件。

書籍目錄

前言
　緒論群體性事件的防控與新形勢下黨群關系的新考驗
上篇 實體群體性事件
　湖南嘉禾事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　重慶萬州事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　安徽池州事件
　　事件顧
　　事件反思
　　事件點評
　廣東紅海灣事件
　　事件顧
　　事件反思
　　事件點評
　四川大竹事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　廈門PX項目事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　貴州甕安事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　云南孟連事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　湖南吉首事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　重慶出租?罷運事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　深圳寶安事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　甘肅隴南事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　湖南石首事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　吉林通鋼事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
下篇 網絡群體性事件
　溫州赴美培訓團事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　南京天?煙房產局長事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　云南躲貓貓事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　湖南羅彩霞事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　杭州胡斌飆車事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　湖北鄧玉嬌事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
　山東新泰“提7個副局長、6個是80后”遭質疑事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點評
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

版權頁：（三）領導方式、執(zhí)政方式改革不到位。權力運作中存在某些薄弱環(huán)節(jié)資源的公正分配與公權力的決策是聯(lián)系在一起的。但是，從宏觀制度設計來看，各利益群體的博弈缺少相應的制度化管道來參與決策。如此，決策的公正性就會受到質疑：一是如果公權力本身成為多元利益格局的一元，那么，即使是公正的協(xié)調也會受到懷疑。二是利益相關方如果不能把自己的意見表達出來，反映到決策層中，那么，相關群眾就會認為決策不公正。從根本上講，這屬于民主執(zhí)政、民主決策問題。民主決策的結果并不保證必然公正，但至少可以使參與者的認為權益得到重視，這就是所謂“表達效應”的問題。相對于此，能不能做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政就是嚴峻的考驗。這種考驗，需要的是公正行使權力，科學決策、民主決策的能力，這種能力急需以新的方式——從民主協(xié)商、意見表達等環(huán)節(jié)和制度設計中體現(xiàn)出來。（四）群眾基礎變化。維護普通公民的合法權益和尊嚴，對人權的尊重，已經在部分群眾中萌生。但還沒有真正成為某些權力行使者的深刻意識改革開放以來，一方面，社會上大量群眾游走于不同體制之間，就業(yè)方式、工作方式、生活方式多樣化，人們的物質生活水平也明顯提高；另一方面，人們對個人權利的訴求也同樣提高了，實現(xiàn)人的尊嚴、實現(xiàn)公平正義的訴求超越以往任何時代。公民個體權利意識的增強，是社會進步所致，是市場經濟和民主政治的必然反映。但是，這種意識一旦增強，就對民主政治的發(fā)展提出了考驗?，F(xiàn)狀是：基層民主有了一定程度的發(fā)展，但各地發(fā)展不平衡，宏觀層面民主制度建設和政策保障滯后于公民意識的發(fā)展。據人民網統(tǒng)計，2010年“兩會”熱點問題調查中，養(yǎng)老保險、依法拆遷、黨風廉政排在前三位，從一個側面反映了公民權利意識的覺醒。溫家寶總理在2010年向人大所做的《政府工作報告》中也提到更加尊重人的尊嚴問題。事實上，公民權利的最好保障來自公民對權力的制約，而我們政治體制中，恰恰是對權力的制約較為薄弱。

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《領導干部應對群體性事件案例選評》是由中共中央黨校出版社出版的。

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