領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)群體性事件案例選評(píng)

內(nèi)容概要

　　黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出：“任何社會(huì)都不可能沒有矛盾，人類社會(huì)總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會(huì)和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷?進(jìn)社會(huì)和諧?！?br />　　群體性事件是矛盾的一種特殊表現(xiàn)形式，古今中外歷來有之，只是稱謂不同罷了。在國外，人們一般將“群體性事件”稱為“集群行為”或“集合行為”等。在我國，20世紀(jì)50年代至70年代末，稱之為“群眾鬧事”、“聚眾鬧事”；80年代稱之為“治安事件”、“群眾性治安事件”；90年代稱之為“突發(fā)事件”、“治安突發(fā)事件”、“治安緊急事件”、“突發(fā)性治安事件”、“緊急治安事件”；21世紀(jì)初期先是稱之為“群體性治安事件”，直到2004年11月8日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于積極預(yù)防和妥善處理群體性事件的工作意見》才使用了。“群體性事件”這一稱謂。之后，黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，還明確提出了要積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件。

書籍目錄

前言
　緒論群體性事件的防控與新形勢(shì)下黨群關(guān)系的新考驗(yàn)
上篇 實(shí)體群體性事件
　湖南嘉禾事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　重慶萬州事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　安徽池州事件
　　事件顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　廣東紅海灣事件
　　事件顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　四川大竹事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　廈門PX項(xiàng)目事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　貴州甕安事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　云南孟連事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　湖南吉首事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　重慶出租?罷運(yùn)事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　深圳寶安事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　甘肅隴南事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　湖南石首事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　吉林通鋼事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
下篇 網(wǎng)絡(luò)群體性事件
　溫州赴美培訓(xùn)團(tuán)事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　南京天?煙房產(chǎn)局長事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　云南躲貓貓事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　湖南羅彩霞事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　杭州胡斌飆車事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　湖北鄧玉嬌事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
　山東新泰“提7個(gè)副局長、6個(gè)是80后”遭質(zhì)疑事件
　　事件回顧
　　事件反思
　　事件點(diǎn)評(píng)
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：（三）領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式改革不到位。權(quán)力運(yùn)作中存在某些薄弱環(huán)節(jié)資源的公正分配與公權(quán)力的決策是聯(lián)系在一起的。但是，從宏觀制度設(shè)計(jì)來看，各利益群體的博弈缺少相應(yīng)的制度化管道來參與決策。如此，決策的公正性就會(huì)受到質(zhì)疑：一是如果公權(quán)力本身成為多元利益格局的一元，那么，即使是公正的協(xié)調(diào)也會(huì)受到懷疑。二是利益相關(guān)方如果不能把自己的意見表達(dá)出來，反映到?jīng)Q策層中，那么，相關(guān)群眾就會(huì)認(rèn)為決策不公正。從根本上講，這屬于民主執(zhí)政、民主決策問題。民主決策的結(jié)果并不保證必然公正，但至少可以使參與者的認(rèn)為權(quán)益得到重視，這就是所謂“表達(dá)效應(yīng)”的問題。相對(duì)于此，能不能做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政就是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這種考驗(yàn)，需要的是公正行使權(quán)力，科學(xué)決策、民主決策的能力，這種能力急需以新的方式——從民主協(xié)商、意見表達(dá)等環(huán)節(jié)和制度設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來。（四）群眾基礎(chǔ)變化。維護(hù)普通公民的合法權(quán)益和尊嚴(yán)，對(duì)人權(quán)的尊重，已經(jīng)在部分群眾中萌生。但還沒有真正成為某些權(quán)力行使者的深刻意識(shí)改革開放以來，一方面，社會(huì)上大量群眾游走于不同體制之間，就業(yè)方式、工作方式、生活方式多樣化，人們的物質(zhì)生活水平也明顯提高；另一方面，人們對(duì)個(gè)人權(quán)利的訴求也同樣提高了，實(shí)現(xiàn)人的尊嚴(yán)、實(shí)現(xiàn)公平正義的訴求超越以往任何時(shí)代。公民個(gè)體權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，是社會(huì)進(jìn)步所致，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的必然反映。但是，這種意識(shí)一旦增強(qiáng)，就對(duì)民主政治的發(fā)展提出了考驗(yàn)?，F(xiàn)狀是：基層民主有了一定程度的發(fā)展，但各地發(fā)展不平衡，宏觀層面民主制度建設(shè)和政策保障滯后于公民意識(shí)的發(fā)展。據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2010年“兩會(huì)”熱點(diǎn)問題調(diào)查中，養(yǎng)老保險(xiǎn)、依法拆遷、黨風(fēng)廉政排在前三位，從一個(gè)側(cè)面反映了公民權(quán)利意識(shí)的覺醒。溫家寶總理在2010年向人大所做的《政府工作報(bào)告》中也提到更加尊重人的尊嚴(yán)問題。事實(shí)上，公民權(quán)利的最好保障來自公民對(duì)權(quán)力的制約，而我們政治體制中，恰恰是對(duì)權(quán)力的制約較為薄弱。

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《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)群體性事件案例選評(píng)》是由中共中央黨校出版社出版的。

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