中央黨校學(xué)員關(guān)注的社會問題

內(nèi)容概要

本書是作者對近年來中央黨校廣大學(xué)員在學(xué)習(xí)期間提出的有關(guān)社會建設(shè)方面的熱點難點問題進行的研究和思考。本書力圖把握當(dāng)代中國社會發(fā)展的脈搏，反映新情況、新問題、新特點，使之具有一定的前沿性、探索性和理論性。

書籍目錄

導(dǎo)語  加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)一、深化教育改革，著力解決上學(xué)難和教育不公問題．  （一）教育是民族振興的基石  （二）教育不公的主要表現(xiàn)和促進教育公平的政策措施  （三）努力做到全國城鄉(xiāng)人人有書讀二、實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)問題  （一）就業(yè)是民生之本  （二）促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)  （三）完善就業(yè)援助制度  （四）健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度  （五）形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度  （六）著力解決大學(xué)生就業(yè)難問題三、完善收入分配制度，扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢問題  （一）我國現(xiàn)階段收入差距擴大的現(xiàn)狀與原因  （二）逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重  （三）逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重  （四）創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入  （五）調(diào)節(jié)個人收入分配，形成合理的國民收入分配格局四、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系問題  （一）我國社會保障制度建設(shè)存在的主要問題  （二）建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的重要性  （三）完善我國社會保障體系要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障為重點  （四）建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的當(dāng)務(wù)之急是建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度五、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點解決看病難、看病貴問題  （一）破解“看病難、看病貴”問題  （二）新醫(yī)改方案：何時才能真正實現(xiàn)  （三）我國醫(yī)療衛(wèi)生問題的新挑戰(zhàn)：艾滋病問題六、努力破解城市低收入家庭的住房難題  （一）健全廉租住房制度  （二）規(guī)范和加快經(jīng)濟適用住房建設(shè)  （三）著力改善特殊人群的住房困難問題七、擴大中等收入者比重。形成合理的社會階層結(jié)構(gòu)問題  （一）我國現(xiàn)階段的社會階層構(gòu)成狀況  （二）合理的社會階層結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是橄欖形結(jié)構(gòu)  （三）形成橄欖形社會結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是擴大中等收入者比重  （四）正確認(rèn)識和評價私營企業(yè)主等新的社會階層八、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，努力化解社會矛盾問題  （一）利益關(guān)系是人類社會最重要的關(guān)系  （二）我國利益關(guān)系的現(xiàn)狀和特點  （三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系的重要性和緊迫性  （四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系的方法和途徑九、創(chuàng)新社會管理體制，推進基本公共服務(wù)均等化問題  （一）創(chuàng)新社會管理體制  （二）建立健全社會管理新格局  （三）逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化十、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力解決“二元”結(jié)構(gòu)難題  （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一個重大戰(zhàn)略  （二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須打破二元結(jié)構(gòu)  （三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)  （四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體政策措施十一、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，努力解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題  （一）我國區(qū)域發(fā)展的不平衡性  （二）“兩個大局”思想與西部大開發(fā)  （三）振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地  （四）促進中部地區(qū)崛起十二、重視民族宗教問題，促進民族關(guān)系和宗教關(guān)系和諧發(fā)展  （一）民族關(guān)系和宗教關(guān)系在我國社會關(guān)系中的重要性  （二）促進民族關(guān)系和諧，調(diào)動各民族構(gòu)建和諧社會的積極性  （三）促進宗教關(guān)系和諧，發(fā)揮宗教在化解社會矛盾中的作用十三、建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然關(guān)系和諧問題  （一）在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀  （二）生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位  （三）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會  （四）建構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的體制機制十四、走中國特色的城市化道路問題  （一）探索一條中國特色的城市化道路  （二）以科學(xué)發(fā)展治愈“城市病”  （三）提高流動人口管理服務(wù)水平，推進城市化進程十五、推進社區(qū)建設(shè)。建立新型社區(qū)管理和服務(wù)體制問題  （一）完善中國特色的社區(qū)建設(shè)  （二）通過加強社區(qū)組織建設(shè)，發(fā)展社區(qū)自治十六、培育發(fā)展社會組織，發(fā)揮社會組織的積極作用問題  （一）社會組織的作用  （二）健全非政府組織運行機制，促進其健康發(fā)展十七、正確認(rèn)識和解決轉(zhuǎn)型期的社會心理失衡問題  （一）社會心理失衡的表現(xiàn)  （二）社會心理失衡的原因  （三）適度引導(dǎo)社會心理，改變失衡狀況十八、加快社會性別主流化進程，促進社會性別平等問題  （一）出生性別比失衡問題的根源在于性別不平等  （二）社會性別不平等的其他表現(xiàn)及原因  （三）加快社會性別主流化進程是促進社會性別平等的有效途徑十九、重視互聯(lián)網(wǎng)新問題，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管  （一）網(wǎng)絡(luò)社會動員：一種新的社會互動形式  （二）由“綠壩”看互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管問題二十、發(fā)揮志愿者隊伍作用，促進志愿組織健康發(fā)展問題  （一）我國志愿者隊伍的發(fā)展  （二）志愿者與志愿活動存在的主要問題  （三）建立和完善促進志愿者、志愿組織及其活動的發(fā)展機制后記

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┙逃还闹饕憩F(xiàn)和促進教育公平的政策措施　　教育不公是近年來我國群眾反應(yīng)極為強烈的一個社會熱點問題。構(gòu)建社會主義和諧社會，促進社會公平正義，必須努力解決教育不公問題，使全體人民真正做到“學(xué)有所教”，共享改革發(fā)展成果?！　」?教育不公的主要表現(xiàn)　　我國本來教育機會和資源就不足，但是，這有限的教育機會和資源在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、社會群體之間、社會成員之間的分配和使用又是相當(dāng)不合理的。教育不公平在現(xiàn)實生活中的表現(xiàn)形式無法——列舉，教育不公平現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：　　第一，城市教育與農(nóng)村教育的不公平。據(jù)統(tǒng)計，2002年全社會各項教育投資的總額為5800多億元，其中的77％被用于占總?cè)丝诓坏?0％的城市，而占總?cè)丝?0％以上的農(nóng)村只得到23％的教育投資。2000年中國人均受教育年限為7.26年，其中城市人口為9.80年，農(nóng)村人口為6.85年，城鄉(xiāng)差距為2。95年。農(nóng)業(yè)人口中低學(xué)歷人口的比例遠遠高于非農(nóng)業(yè)人口：前者小學(xué)以下學(xué)歷人口的比例是后者的3.2倍，初中學(xué)歷人口比例是后者的1.28倍。而非農(nóng)業(yè)人口中高中及以上學(xué)歷人口的比例明顯高于農(nóng)業(yè)人口，其中高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷的人口分別是農(nóng)業(yè)人口的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍，這種差距反映了學(xué)業(yè)結(jié)果中城鄉(xiāng)間的極大不平衡?！　〉诙?，區(qū)域教育之間的不公平。目前，我國某些地區(qū)和大城市的教育水平已接近發(fā)達國家的水平，而西部貧困地區(qū)仍未完全普及九年義務(wù)教育.義務(wù)教育屬于公共產(chǎn)品，實現(xiàn)全面覆蓋適齡學(xué)童是義務(wù)教育的根本要求，也是教育公平的重要體現(xiàn)。然而，這一要求并沒有得到很好地落實。雖然2000年全國大部分省市基本實現(xiàn)了“普九”，京滬等大城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)甚至已接近普及高中階段教育；但在邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)及少數(shù)民族聚居地區(qū)，“普九”的任務(wù)還很艱巨。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2005年底，云南省的“普九”人口覆蓋率為86％，西藏的比例更低，只有59。4％。另一方面，農(nóng)村初中生輟學(xué)流失現(xiàn)象出現(xiàn)嚴(yán)重反彈。2005年初中生輟學(xué)率超過3％的縣全部集中在中、西部地區(qū)，還有10，

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