論政黨的使命

內(nèi)容概要

有政黨存在，就有規(guī)范政黨活動(dòng)的政黨制度。關(guān)于政黨制度的概念和涵義，學(xué)術(shù)界有不同的認(rèn)知和界定。經(jīng)常提到的有：“所謂政黨制度，就是指國(guó)家法律規(guī)定或?qū)嶋H生活形成的政黨社會(huì)地位和作用，特別是政黨執(zhí)掌、參與國(guó)家權(quán)力以及由此形成的政黨關(guān)系的模式。”從現(xiàn)象看，政黨制度，是在一國(guó)政治體制中政黨執(zhí)政、參政的形式，或多個(gè)政黨之間存在關(guān)系的形式。從本質(zhì)看，政黨制度，是一個(gè)國(guó)家的政黨行使政權(quán)干預(yù)政治的方式。這就明確了政黨制度肩承政黨的使命：行使政權(quán)或干預(yù)政治。有的政黨制度定義，使政黨制度概念本身就帶上強(qiáng)烈的階級(jí)使命色彩，例如，“所謂政黨制度，就是指一個(gè)國(guó)家的某些政黨通過(guò)一定形式和途徑代表一定階級(jí)利益去爭(zhēng)取或維護(hù)國(guó)家權(quán)力的一種制度?！?   形成不同政黨制度的原因，首先取決于一國(guó)內(nèi)各階級(jí)各階層的力量對(duì)比，以及各種政治力量集結(jié)或分化組成政黨的狀況；其次，不同的選舉制度也對(duì)不同的政黨制度起了促成和鞏固的作用。    西方的兩黨制或多黨制是伴隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的，是一種為資本主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的政治制度。資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部為了追逐高額壟斷利潤(rùn)而不斷進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為了平衡利益的分配，形成了資產(chǎn)階級(jí)的不同利益集團(tuán)。這種狀況反映在政治上就會(huì)形成由不同利益集團(tuán)為后盾的資產(chǎn)階級(jí)政黨及政黨關(guān)系模式：兩黨制或多黨制。主要使命是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)并實(shí)現(xiàn)各自所代表的集團(tuán)的利益，平衡和調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的矛盾。    另外，西方兩黨制或多黨制也是壟斷資產(chǎn)階級(jí)用來(lái)調(diào)和勞資矛盾、緩和國(guó)內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng)的一種手段和方法。給資本主義國(guó)家的政治生活涂抹上一層“民主”的色彩，從而給人們錯(cuò)覺(jué)，即是執(zhí)政黨的政策錯(cuò)誤，而不是資本主義制度本身給勞動(dòng)人民帶來(lái)了危害。恩格斯曾對(duì)美國(guó)的兩黨制做出這樣的剖析：“我們?cè)谀抢飬s看到兩大幫政治投機(jī)家，他們輪流執(zhí)掌政權(quán)，以最骯臟的手段用之于最骯臟的目的，而國(guó)民卻無(wú)力對(duì)付這兩大政客集團(tuán)，這些人表面上是替國(guó)民服務(wù)，實(shí)際上卻是對(duì)國(guó)民進(jìn)行統(tǒng)治和掠奪?！睆谋举|(zhì)上講，資產(chǎn)階級(jí)多黨或兩黨的輪流執(zhí)政并沒(méi)有改變國(guó)家政權(quán)的階級(jí)實(shí)質(zhì)，都是代表資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。    一個(gè)國(guó)家的政黨制度一定有它的使命。因?yàn)?，它是現(xiàn)代國(guó)家基本的政治制度，需要有維護(hù)政治穩(wěn)定的使命。一個(gè)國(guó)家采取何種政黨制度，決定著這個(gè)國(guó)家的政黨在國(guó)家政治生活中的地位、作用及相互關(guān)系，影響著這個(gè)國(guó)家的政權(quán)性質(zhì)。社會(huì)主義國(guó)家的政黨制度，不論其形式如何，都是與傳統(tǒng)政黨制度在本質(zhì)上并不相同的新的政黨制度。一種是社會(huì)主義國(guó)家的一黨制，如前蘇聯(lián)，只有一個(gè)政黨即共產(chǎn)黨存在。另一種是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，如中國(guó)目前所實(shí)行的政黨制度。朝鮮、古巴以及原波蘭、原保加利亞等也是一黨執(zhí)政的多黨并存制。    從中國(guó)政黨制度的形成和初步發(fā)展來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度源于各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨共同的歷史使命。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行新民主主義革命，打倒國(guó)民黨蔣介石集團(tuán)，籌建新中國(guó)的斗爭(zhēng)實(shí)踐中逐步形成的。既來(lái)源于歷史的選擇又根源于當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)的需要，當(dāng)歷史賦予中國(guó)政黨與政黨制度新的使命——建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制便由新民主主義時(shí)期轉(zhuǎn)變到了社會(huì)主義時(shí)期。再?gòu)闹袊?guó)政黨制度的進(jìn)一步完善與發(fā)展來(lái)看，各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨都共同承擔(dān)著全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和祖國(guó)和平統(tǒng)一的政治責(zé)任和歷史使命。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論　政黨研究的新視角——政黨使命  一　政黨使命的基本內(nèi)涵和類型  二　政黨使命的來(lái)源以及政黨使命對(duì)政黨的意義  三　政黨形成——源于政黨使命  四　政黨特征——顯示政黨使命  五　政黨制度——肩承政黨使命第一章　西方政黨產(chǎn)生和演變中所擔(dān)負(fù)的歷史使命　一　英國(guó)政黨產(chǎn)生演變及所擔(dān)負(fù)的歷史使命　二　美國(guó)政黨產(chǎn)生演變及所擔(dān)負(fù)的歷史使命　三　法國(guó)政黨產(chǎn)生演變及所擔(dān)負(fù)的歷史使命　四  日本政黨產(chǎn)生演變及所擔(dān)負(fù)的歷史使命第二章　西方政黨制度的緣起演變及所擔(dān)負(fù)的歷史使命　一　英國(guó)兩黨制的形成演變及所擔(dān)負(fù)的歷史使命　二　美國(guó)兩黨制的形成演變及所擔(dān)負(fù)的歷史使命　三　法國(guó)多黨制的形成演變及所擔(dān)負(fù)的歷史使命　四  日本多黨制的形成演變及所擔(dān)負(fù)的歷史使命第三章　無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨肩負(fù)著崇高的歷史使命  一　無(wú)產(chǎn)階級(jí)承擔(dān)的歷史使命  二　無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的歷史使命  三  中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨使命學(xué)說(shuō)的繼承與發(fā)展第四章　發(fā)展中國(guó)家政黨和政黨制度形成演變及所擔(dān)負(fù)的歷史使命　一　發(fā)展中國(guó)家政黨形成與發(fā)展過(guò)程中的一般特點(diǎn)　二　發(fā)展中國(guó)家政黨在形成與發(fā)展過(guò)程中承擔(dān)的使命　三　發(fā)展中國(guó)家政黨制度的演變歷程及其使命第五章  中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政黨與政黨體制產(chǎn)生演變及歷史使命　一　中國(guó)近代資產(chǎn)階級(jí)政黨的產(chǎn)生與使命　二　中國(guó)近代政黨體制的嘗試演變及歷史使命　三  臺(tái)灣島內(nèi)政黨體制的演變及政黨的主要使命第六章  當(dāng)代中國(guó)的政黨制度的形成發(fā)展及所承擔(dān)的歷史使命　一　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的形成與初步發(fā)展　二　進(jìn)一步完善與發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度　三　各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨共同的歷史使命第七章　國(guó)家統(tǒng)一是一國(guó)政黨的莊嚴(yán)使命——兼論中國(guó)共產(chǎn)黨肩承統(tǒng)一祖國(guó)大業(yè)的使命　……第八章　政黨的綱領(lǐng)是政黨使命的投影——兼論無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨綱領(lǐng)建設(shè)第九章　中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)建設(shè)的實(shí)踐記錄著中國(guó)共產(chǎn)黨履行使命的軌跡第十章　國(guó)家現(xiàn)代化與政黨的歷史使命第十一章　政黨意識(shí)形態(tài)凝聚政黨使命的一面旗幟第十二章　中國(guó)共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)建設(shè)的使命：不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化第十三章　人的全面發(fā)展與實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是馬克思主義政黨的雙重使命第十四章　中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞執(zhí)政使命，對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的探索余論　中國(guó)共產(chǎn)黨人要為黨的使命而奮斗主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

第一章 西方政黨產(chǎn)生和演變中所擔(dān)負(fù)的歷史使命近現(xiàn)代意義上的政黨最早產(chǎn)生于英國(guó)，接著美國(guó)和法國(guó)等也先后建立了政黨組織。大體而言，在19世紀(jì)60年代、20世紀(jì)前40年和第二次世界大戰(zhàn)后，出現(xiàn)了三次建黨的高潮?？v觀西方國(guó)家政黨的產(chǎn)生史，可以清晰地看到，階級(jí)的使命一開(kāi)始就托付在政黨的身上。從西方學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)看，現(xiàn)代意義上的政黨有如下公認(rèn)的特征：第一，有在黨的年會(huì)上得到贊同的詳細(xì)的政治綱領(lǐng)；第二，有全國(guó)性的選舉機(jī)構(gòu)；第三，有一個(gè)議會(huì)黨團(tuán)；第四，有由督導(dǎo)員監(jiān)督執(zhí)行的議會(huì)紀(jì)律。20世紀(jì)60年代，政治學(xué)家福德對(duì)政黨下了這樣的定義：一群政治家，在議會(huì)里擁有議席，又在議會(huì)外擁有一批追隨者，并有采取共同行動(dòng)的聚合力，這樣的一群人就應(yīng)該被認(rèn)為是一個(gè)政黨。而艾德蒙·柏克則給政黨下了一個(gè)十分著名的定義，“政黨是人們聯(lián)合的團(tuán)體，根據(jù)他們一致同意的某些特定原則，以其共同的努力增進(jìn)國(guó)家的利益?！边@類定義大體上反映了西方政黨的特性，它既是議會(huì)制度的產(chǎn)物，又是議會(huì)制度的一個(gè)基本組成部分。西方政黨的起源對(duì)鞏固西方的議會(huì)制度起著十分重要的作用，在一定程度上促進(jìn)了西方的政治發(fā)展。西方政黨起初是議會(huì)中不同的派別，逐步發(fā)展，最后成為全國(guó)性的獨(dú)立政黨。資產(chǎn)階級(jí)政黨的產(chǎn)生承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)勝封建階級(jí)，掌握國(guó)家政權(quán)，形成資產(chǎn)階級(jí)民主政治的使命。

后記

今年是建黨88周年，也是建國(guó)60周年，寫這本書(shū)時(shí)時(shí)有一種使命感縈繞在我的心頭；寫這本書(shū)另一個(gè)原因，是因?yàn)檫€沒(méi)有政黨使命這方面的著作問(wèn)世，便斗膽從這個(gè)新的角度開(kāi)展研究。但是隨著寫作之進(jìn)展，理論之跋涉，才發(fā)現(xiàn)本書(shū)研究所涉及的內(nèi)容極其廣泛，其思想性極其豐富而深邃，非本人的能力所能夠圓滿完成。缺憾和紕漏之處在所難免，只好在有限的時(shí)間里盡力為這一課題的研究拋出一塊引玉之磚。以期能夠引起學(xué)界同仁的興趣，從而得出更多令人滿意的研究成果。借此機(jī)會(huì)，我要深深感謝我的父母所給予我的精神鼓勵(lì)。他們已達(dá)耄耋之年，媽媽癱瘓，希望我經(jīng)常在她身邊，由于埋頭寫作使我看望他們的時(shí)間少了，常感內(nèi)疚。他們急切地關(guān)注我的拙著早日面世。我要深深感謝妻子，她在生活上對(duì)我關(guān)愛(ài)備至，使我有更多的時(shí)間完成該書(shū)的寫作。我要深深感謝女兒，她使我感到驕傲。杭州市委黨校有很好的學(xué)術(shù)研究氛圍。我衷心感謝杭州市委黨校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和幫助，我還要真誠(chéng)感謝我們黨校各位教授給予了我無(wú)數(shù)的指導(dǎo)和鼓勵(lì)。

編輯推薦

《論政黨的使命》是由中共中央黨校出版社出版的。

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