出版時間:2008-4 出版社:中共中央黨校出版社 作者:楊丹娜 著 頁數(shù):304
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干部選任制度的改革,一直是我國干部人事制度改革的核心問題。改革開放以來,各級黨委及其組織部門為此從各個方面作了不少努力,積極進行嘗試和實踐,在堅持“黨管干部”原則下探索適應(yīng)我國新時期現(xiàn)代化建設(shè)要求的干部選拔任用制度的創(chuàng)新?! 「刹窟x任問題,歸根到底是怎樣選人和用人的問題。早在改革開放初期,鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》一文中就明確指出:“為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,為了適應(yīng)黨和國家政治生活民主化的需要,為了興利除弊,黨和國家的領(lǐng)導制度以及其他制度,需要改革的很多。”山而干部選任制度的改革,則是首當其沖的大問題,即怎樣選人、選什么人、通過什么機制用人的問題。無數(shù)正反經(jīng)驗都證明,人的因素、干部問題,關(guān)系到我們社會主義事業(yè)的成敗。如何改變長期以來存在于我們政治體制內(nèi)的選用人方面的神秘化,解決和克服少數(shù)人說了算、用人唯親、裙帶關(guān)系、買官賣官、人身依附等人事腐敗問題及種種弊端,是干部人事制度改革的焦點。1992年我國經(jīng)濟體制改革的目標確立為建立社會主義市場經(jīng)濟體制后,經(jīng)濟體制改革的日益深入,客觀上再次要求我們加快政治體制改革,尤其是轉(zhuǎn)變高度集權(quán)的領(lǐng)導制度、領(lǐng)導方式。同時,由于這一改革的相對滯后,使高度集權(quán)的領(lǐng)導制度的弊端日益暴露,其中,選用人機制中的權(quán)力過于集中導致的腐敗問題尤為突出,使之再一次成為改革的焦點和人民群眾關(guān)注的熱點。
書籍目錄
序前言實踐探索篇第一章 廣東干部選任制度改革的試點探索(1992—1997年)一 相關(guān)概念與改革的時代背景:干部、領(lǐng)導干部、傳統(tǒng)干部選任制度、干部選任制度改革是時代的需要二 領(lǐng)導干部選任方式的改進:逐步形成公平、公開、公正和競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境 三 探索干部能上能下的新路:對不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部按正常的程序調(diào)整和淘汰第二章 廣東干部選任制度改革的全面推進(1997—2001年) 一 領(lǐng)導干部選任方式的改革:全面推進干部競爭上崗和積極推行領(lǐng)導干部公開選拔二 干部選任制度改革工作制度化:建立競爭上崗和公開選拔領(lǐng)導干部的制度規(guī)范三 領(lǐng)導干部民主選任工作程序化:切實把民主選任制度落實到干部選任工作的各個環(huán)節(jié)第三章 廣東干部選任制度改革的縱深發(fā)展和進一步創(chuàng)新(2001--2004年) 一 公選面試創(chuàng)新:獨具特色的面試培訓二 公選組織考察的創(chuàng)新:培訓考察與組織考察相結(jié)合三 民主選任形式的創(chuàng)新:公開推薦選拔市廳級黨政副職后備干部四 創(chuàng)新選拔方式,實施“種苗工程”:探索全省聯(lián)合公選的新路經(jīng)驗總結(jié)篇第一章 推進和深化干部選任制度改革工作的基本經(jīng)驗(1997—2001年) 一 選準推進改革的突破口:堅持探索干部“能上能下”的新路二 抓住推進改革的關(guān)鍵:領(lǐng)導的自覺和重視、掌握科學的方法 三 堅持推進改革的原則: “黨管干部”和“群眾公認”相結(jié)合四 明確推進改革的必要條件:科學制定和完善各項配套改革的措施五 創(chuàng)造推進改革的社會環(huán)境:社會和諧的人文精神與改革的合力六 保證推進改革的組織力量:組織者德才兼?zhèn)涞乃刭|(zhì)第二章 深化干部選任制度改革,努力從源頭上有效遏制腐敗的基本經(jīng)驗一 創(chuàng)新選任制度:建立公開、公平、公正和競……理論思考篇制度建設(shè)篇培訓教育篇主要參考文獻后記
章節(jié)摘錄
第一章 廣東干部選任制度改革的試點探索 (1992--1997年) 一、相關(guān)概念與改革的時代背景:干部、領(lǐng)導干部、傳統(tǒng)干部選任制度、干部選任制度改革是時代的需要 ?。ㄒ唬└刹?、領(lǐng)導干部一詞的歷史沿革 1988年2月8日孟慶偉在《沈陽日報》發(fā)表了《淡化國家干部概念》的文章。在這篇文章中,他說: “干部”一詞是外來語,是由法語譯成日語后,引入漢語中來的。意指擔任一定領(lǐng)導職務(wù)的人員。早在革命戰(zhàn)爭時期,“干部”一詞還運用到我國的行政管理中,并逐步形成了一套制度。建國初期,“干部”一詞演變?yōu)?ldquo;國家干部”,并以高度集中單一的管理模式加以固定,一直延續(xù)到今天。建國后三十多年來,“國家干部”這一概念外延不斷擴大,管理方式高度集中,逐漸造成了多方面的積弊①。改革開放后,由于經(jīng)濟體制改革的展開和深入發(fā)展,對政治體制改革提出了愈益急迫的要求,干部人事制度改革是其中的一項重要改革內(nèi)容。針對干部人事制度中存在的重大缺陷和弊端,黨的十三大報告指出“‘國家干部’這個概念過于籠統(tǒng),缺乏科學分類”②?! ?hellip;…
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干部選任制度改革的調(diào)研與思考-兼對廣東個案的分析 PDF格式下載