政府法制通用教程

內(nèi)容概要

　　《政府法制通用教程》分綜合、一般行政法、特別行政法三編。　　全面性。《全面推進依法行政實施綱要》對政府法制所涉及范圍及其學習掌握的重要意義和必要性作出了原則性的規(guī)定：“各級人民政府及其工作部門要帶頭學習和掌握憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平，把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)，列入各級人民政府經(jīng)濟社會發(fā)展的考核內(nèi)容”；規(guī)定“要組織行政機關工作人員學習通用法律知識以及與本職工作有關的專門法律知識”。從以上規(guī)定可以看出，政府法制主要包括憲法及其相關法律、一般行政法、特別行政法（即專門法律知識，需要特別說明的是，我們在本教材中是從行政法律關系的角度將經(jīng)濟法稱之為特別行政法，即經(jīng)濟行政法，并不因此而否定經(jīng)濟法學科的獨立性）?！　≌ㄖ票旧硎且粋€寬泛的綜合性的概念，研究政府法制能否形成一個獨立的理論范疇，發(fā)展成為一門獨立學科有待進一步探討。從目前法學研究現(xiàn)狀和學科分類看，研究政府法制的基本理論分屬于不同的學科范疇，由不同的法學學科相對獨立地承擔，并且這些學科理論體系相對比較完善。我們認為政府法制通用理論的核心包括憲法和行政法兩大主干學科，而兩者關系交融，正如曾任德國聯(lián)邦憲法法院院長的弗里茨·維納講過的一句名言“行政法是憲法的具體化”。而作為憲法和行政法的共同基礎理論的法理學自然應當成為政府法制的通用理論，因為像回答“什么是民主？”、“什么是法治？”、“什么是人權？”、“法律的價值是什么？”等建設法治政府的基本的問題都是法理學研究的主要范疇。近年來，我國刑法學界加強了對行政刑法學理論的研究，并取得了一定的成果。政府官員和一般行政執(zhí)法人員對行政刑法可能感到比較陌生，行政刑法指的是規(guī)定行政犯罪及刑罰的法律規(guī)范，行政刑法是打擊行政犯罪、維護正常的行政管理活動、保障行政權力和公民權利的刑法依據(jù)。顯然，行政刑法理論也是政府官員和一般行政執(zhí)法人員應當了解和掌握的通用法律知識?！　≌賳T和一般行政執(zhí)法人員學習和掌握政府法制通用理論和知識，究竟應當掌握到什么程度？達到一個什么能力？目前沒有一個法定的標準，也難以制定一個量化的法定標準。只能由地方政府、部門政府結合本地區(qū)、本部門經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的水平和地方政府、部門政府推進依法行政，建設法治政府階段性目標確定一個相對標準，進而“采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式”達到這個標準?！　”窘坛叹o扣《綱要》，各章節(jié)全面、詳盡、系統(tǒng)地講述政府法制通用理論和知識。教程綜合部分分法理學、憲法與行政法制史、憲法、立法法、行政刑法、國家賠償法、國家公務員法、緊急狀態(tài)法八章；一般行政法部分分行政法學、行政組織法、行政立法、行政許可法、行政合同、行政程序法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法九章，特別行政法部分代表性地講解了四門專門法律知識，分為稅收征管法，環(huán)境保護法，土地管理法和房地產(chǎn)管理法，反不正當競爭、產(chǎn)品質(zhì)量、消費者權益保護法四章。　　本教程所講解的通用法律知識，是政府官員和一般行政執(zhí)法人員必須學習和掌握的法學理論和知識?！　嗤浴１窘坛陶\邀了國家行政學院、北京大學、清華大學、中國人民大學、中國政法大學、國家法官學院、吉林大學、武漢大學、西南政法大學、上海交通大學等高校的數(shù)十位各學科研究領域的相關學者參與，形成了學術實力空前強大的編寫陣容。我們力爭使教程內(nèi)容能夠立于本世紀初期的政府法制學術前沿，并能夠反映政府法制各學科成熟的理論，代表政府法制理論研究的前沿水平；各章撰稿者大都具備豐富的立法實踐經(jīng)驗，都是與其研究領域分別相關的憲法、立法法、刑法、國家賠償法、國家公務員法、行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、稅收征收管理法、環(huán)境保護法、土地管理法、房地產(chǎn)管理法、反不正當競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權益保護法等法律的起草人和參與者。　　獨創(chuàng)性。首次以《政府法制通用教程》命名的教科書，既是創(chuàng)新，也是挑戰(zhàn)。教程也是首次將行政刑法、緊急狀態(tài)法、行政組織法、行政程序法作為教科書的內(nèi)容，而非法學專著的內(nèi)容?！　〗坛虄?nèi)容和編寫體例上有所創(chuàng)新。與常規(guī)的法學教材相比，教程“章”、“節(jié)”開頭增設了能夠總括本章節(jié)內(nèi)容簡明易記的名家、名言、警句、訓條等。章節(jié)中間、結尾增設導航、連接性的知識，即介紹每一章節(jié)所講述的法學原理的創(chuàng)始人或主要代表人及其論述該原理的名著，該名著的簡要說明；或者介紹章、節(jié)所講述的重要法律制度的首創(chuàng)背景、首創(chuàng)案例等。導航、連接性的知識一者可擴大其知識面，二者可通過了解法學背景知識降低其接受法學知識的難度，以適合政府官員和一般行政執(zhí)法人員自學使用。

書籍目錄

通往法治之路（引言）第一編　綜合　第一章　法理學　第二章　憲法與行政法制史　第三章　憲法　第四章　立法法　第五章　行政刑法　第六章　國家賠償法　第七章　公務員法　第八章　緊急狀態(tài)法第二編　一般行政法　第一章　行政法的一般理論　第二章　行政組織法　第三章　行政立法　第四章　行政許可法　第五章　行政處罰法　第六章　行政合同　第七章　行政程序法　第八章　行政復議法　第九章　行政訴訟法第三編　特別行政法　第一章　稅收征收管理法　第二章　環(huán)境保護　第三章　土地管理與房地產(chǎn)管理法　第四章　反不正當競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權益保護法后記

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    政府法制通用教程 PDF格式下載

---