中國行政管理學

書籍目錄

目錄
導言
一 行政管理和行政管理學研究的對象 目的
二 行政管理學學科體系建設中的成績和問題
三 本書的基本思想和觀點
四 關于學習和研究行政管理學的方法問題
第一章 在環(huán)境制約下的行政管理
第一節(jié) 行政管理的環(huán)境與行政管理的關系
一 行政管理的環(huán)境
二 行政管理與周圍環(huán)境的辯證關系
第二節(jié) 從環(huán)境入手考察行政管理的重要意義和
研究重心
一 重要意義
二 研究重心
第二章 民主集中制原則下的中國行政管理
第一節(jié) 中國行政管理的權力結構特征
一 各級國家機關的權力結構
二 各級政府內(nèi)部的民主集中制
三 中央與地方政府的權限劃分
四 政府和工農(nóng)業(yè)企業(yè)間的權力關系
第二節(jié) 政治體制對行政管理體制的決定作用
一 民主集中制在黨內(nèi)的貫徹
二 民主集中制在黨群關系中的貫徹
三 民主集中制在黨與民主黨派之間的貫徹
四 民主集中制與人民代表大會制度
第三節(jié) 經(jīng)濟體制改革與民主集中制在經(jīng)濟領
域的貫徹
一 經(jīng)濟體制改革前的狀況
二 經(jīng)濟體制改革為民主集中制的貫徹創(chuàng)造了條件
三 社會主義市場經(jīng)濟體制與民主集中制原則
第四節(jié) 經(jīng)濟文化發(fā)展的不平衡性與民主集中
制的選擇
一 我國經(jīng)濟、文化發(fā)展狀況的客觀要求
二 民主集中制行政管理的巨大威力
第五節(jié) 我國實行民主集中制行政管理方式的
歷史基礎
一 統(tǒng)一是中國歷史發(fā)展的主流
二 歷代人民反抗封建專制的實踐和思想
第三章 行政管理職能概述
第一節(jié) 行政管理職能的涵義、本質與特點
一 行政管理職能的涵義
二 行政管理職能的本質
三 行政管理職能的分類
四 行政管理職能實施的前提：行政管理權
第二節(jié) 近代西方關于行政管理職能的幾種理論
一 “守夜人”與有限政府理論
二 政府干預與福利國家理論
三 公共選擇學派及其他新自由主義學派的理論
第四章 行政管理職能的科學確立與發(fā)展
第一節(jié) 行政管理職能的科學確立
一 系統(tǒng)論與行政管理職能的確立
二 行政管理職能確立的根本依據(jù)
二 行政管理職能合理確立的原則
第二節(jié) 行政管理職能發(fā)展的歷史軌跡
一 自然經(jīng)濟條件下的行政管理職能
二 近代行政管理職能的變革
三 現(xiàn)代國家行政管理職能的新發(fā)展
第三節(jié) 行政管理職能轉變的原因與模式
一 行政管理職能轉變的原因
二 行政管理職能轉變的類型與方式
三 行政管理職能轉變中應注意的問題
第五章 我國行政管理職能體系
第一節(jié) 我國政府行政管理的政治職能
一 軍事保衛(wèi)職能
二 鎮(zhèn)壓和治安職能
三 加強民主建設職能
第二節(jié) 我國政府行政管理的社會職能
一 經(jīng)濟職能
二 文化職能
三 其他社會職能
第三節(jié) 我國政府行政管理的運行職能
一 計劃職能
二 組織職能
三 協(xié)調(diào)職能
四 控制職能
第六章 我國行政管理職能的轉變與完善
第一節(jié) 我國行政管理職能體系的問題與改革
一 對我國行政管理職能體系的分析
二 十一屆三中全會至十四大前的調(diào)整與改革
第二節(jié) 建立適應我國社會主義市場經(jīng)濟要求的
行政管理職能體系
一 按照社會主義市場經(jīng)濟理論 進一步更新思想觀念
二 從解放和發(fā)展生產(chǎn)力出發(fā) 明確政府職能轉變的
整體目標模式與基本要求
三 在政府職能轉變中緊緊抓住政企分開這一核心內(nèi)容
四 將政府職能轉變與機構改革 人事制度改革密切
結合起來
第七章 我國政府內(nèi)部事務管理職能
第一節(jié) 政府內(nèi)部事務管理職能概述
一 政府內(nèi)部事務管理職能與國家行政管理職能
二 政府內(nèi)部事務管理職能在實現(xiàn)國家行政管理職能
中的作用
三 政府內(nèi)部事務管理職能的特點
第二節(jié) 我國政府內(nèi)部事務管理職能的基本內(nèi)容
一 文書與檔案管理
二 會議管理
三 后勤總務管理
第八章 行政管理組織
第一節(jié) 行政管理組織的基本概念
一 行政管理組織
二 行政組織體制和行政組織結構
三 行政組織機制
第二節(jié) 行政組織理論
一 國外主要行政組織理論分析
二 中國社會主義行政組織理論研究
第三節(jié) 我國行政組織改革的趨勢
一 新中國行政組織體制的沿革
二 我國行政組織今后改革的趨勢
第九章 編制管理
第一節(jié) 編制管理概述
一 編制與編制類別
二 編制管理的涵義與工作內(nèi)容
三 我國編制管理的特點
第二節(jié) 編制管理機構
一 新中國編制管理機構的沿革
二 編制管理機構的職能
第三節(jié) 編制管理的一般方法
一 編制管理的行政方法
二 編制管理的經(jīng)濟方法
三 編制管理的法律方法
第十章 行政領導
第一節(jié) 行政領導活動和行政領導者
一 行政領導活動
二 行政領導者
第二節(jié) 行政領導集體的合理組合
一 合理的年齡組合
二 合理的知識結構
三 合理的智能組合
四 合理的氣質組合
第三節(jié) 行政領導的科學方法和藝術
一 行政領導的科學方法
二 行政領導藝術
第十一章 國家公務員制度
第一節(jié) 公務員制度的概念
一 公務員的概念
二 公務員的范圍
三 什么叫公務員制度
第二節(jié) 我國建立公務員制度的必要性和重要意義
一 為什么要在我國建立公務員制度
二 建立公務員制度的目的和意義
第三節(jié) 我國公務員制度的基本內(nèi)容和特點
一 我國公務員制度的基本結構和內(nèi)容
二 我國公務員制度的主要特點
第十二章 行政決策和行政執(zhí)行
第一節(jié) 行政決策
一 決策與行政決策
二 正確的行政決策程序
三 決策方法及其演進
第二節(jié) 行政執(zhí)行
一 行政執(zhí)行的涵義
二 行政執(zhí)行計劃
三 我國行政執(zhí)行中的障礙
四 克服行政執(zhí)行障礙的對策
第三節(jié) 行政執(zhí)行中的信息反饋和決策修正
一 信息反饋及其基本類型
二 信息反饋的基本要求和過程
三 決策修正
第十三章 行政管理效率
第一節(jié) 行政效率和影響行政效率的主要因素
一 行政管理效率概念的界定
二 影響行政管理效率的主要因素
第二節(jié) 提高我國行政管理效率的基本途徑
一 加強決策的民主化、科學化
二 科學合理地設置組織結構
三 加強對行政人員的教育
四 改進行政管理方法和作風
五 盡快全面實行國家公務員制度
第十四章 行政管理的職業(yè)道德
第一節(jié) 行政管理職業(yè)道德概述
一 行政管理職業(yè)道德的涵義
二 行政管理職業(yè)道德的構成要素
三 加強行政管理職業(yè)道德建設的意義
第二節(jié) 行政管理職業(yè)道德的基本規(guī)范
一 樹立正確的權力觀念，反對特權思想
二 樹立忠誠積極的服務觀念 反對官僚主義
三 廉政 勤政
四 全局觀念和協(xié)作精神
五 原則性
第三節(jié) 我國行政管理職業(yè)道德建設的主要措施
一 加強行政管理職業(yè)道德的教育和修養(yǎng)
二 完善行政管理職業(yè)道德規(guī)范的他律手段
第十五章 行政監(jiān)督
第一節(jié) 行政監(jiān)督概述
一 行政監(jiān)督的涵義
二 行政監(jiān)督的作用
第二節(jié) 行政管理的內(nèi)部監(jiān)督
一 內(nèi)部監(jiān)督的概念和性質
二 內(nèi)部監(jiān)督的種類和方式
三 內(nèi)部監(jiān)督的基本組織條件
第三節(jié) 行政管理的外部監(jiān)督
一 外部監(jiān)督概述
二 國家權力的監(jiān)督
三 社會監(jiān)督
第四節(jié) 健全和完善我國的行政監(jiān)督機制
一 我國行政監(jiān)督中存在的主要問題及原因
二 健全我國行政監(jiān)督機制的若干思考
第十六章 行政管理的法制建設
第一節(jié) 行政立法
一 行政立法的涵義和特點
二 行政立法的體制
三 行政立法的程序
第二節(jié) 行政執(zhí)法
一 行政執(zhí)法及其特點
二 行政執(zhí)法活動的基本原則
三 行政執(zhí)法行為的主要種類
第三節(jié) 行政訴訟
一 行政訴訟的涵義
二 行政訴訟的作用
三 行政訴訟的受案范圍和程序
第十七章 我國行政管理的歷史發(fā)展
第一節(jié) 社會發(fā)展與行政管理發(fā)展
一 人類社會進步與行政管理的產(chǎn)生
二 行政管理發(fā)展的歷史必然性
三 行政管理發(fā)展概況
第二節(jié) 我國古代及近現(xiàn)代行政管理發(fā)展的歷史
一 奴隸制時期的行政管理
二 封建制時期的行政管理
三 清朝滅亡到新中國成立時期的行政管理
第三節(jié) 新中國行政管理的發(fā)展
一 建國前根據(jù)地，解放區(qū)的行政發(fā)展概況
二 新中國社會主義行政管理體制的確立
三 社會主義行政管理的發(fā)展
第十八章 我國行政管理體制改革是歷史發(fā)展的
必然要求
第一節(jié) 時代進步與行政管理體制改革
一 我們面臨的嶄新時代
二 戰(zhàn)后西方國家行政管理體制改革概況與趨勢
二 發(fā)展中國家行政管理改革的基本特點
第二節(jié) 對我國行政管理體制改革的回顧與反思
一 對1982年機構改革的認識
二 1988年的機構改革分析
三 1993年開始的行政管理體制改革的特點
第三節(jié) 深化我國行政管理體制改革的原則與內(nèi)容
一 我國行政管理體制改革的基本指導思想
二 我國行政管理體制改革的基本原則
三 我國行政管理體制改革的基本內(nèi)容
四 我國行政管理體制改革的可靠條件與前途
初版后記

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