2008年中國旅游經濟運行分析與2009年發(fā)展預測

前言

　　中國旅游業(yè)伴隨著改革開放走過了30年，從外事接待到產業(yè)性質得到明確，從著重發(fā)揮經濟功能到更加關注綜合功能，形成了較大的產業(yè)規(guī)模，取得了很大成績。與此同時，中國旅游業(yè)的發(fā)展也面臨著轉變發(fā)展方式、提高運行績效、優(yōu)化供求結構等問題，旅游業(yè)的發(fā)展迫切需要更多的理論指導。在這一背景下，在國務院原副總理吳儀同志的親自關心和國家旅游局的大力支持下，中國旅游研究院于2008年6月6日正式掛牌成立?！　〕闪⒁潦迹袊糜窝芯吭壕鸵浴按龠M中國旅游產業(yè)發(fā)展和國際交流”為目標，以建設“政府智庫、業(yè)界智囊、學術高地”為宗旨，圍繞政府部門的重大工作和中國旅游經濟運行中的若干重大問題展開了研究，并取得了產業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略方面一些有突破性的研究成果。對中國旅游業(yè)來說，2008年是非常特殊且極為困難的一年，研究院在成立以后對震后旅游規(guī)劃與恢復重建、奧運后旅游發(fā)展形勢、半年旅游經濟運行總結與發(fā)展趨勢、金融危機對旅游經濟的影響等事關全局的重大熱點問題及時進行了科學分析，提出了對策建議，得到了有關方面的肯定，大量研究成果已經轉化為政府主管部門的工作成果。本書是在國家旅游局專項課題《2008年中國旅游經濟運行分析與2009年發(fā)展預測》的研究成果上形成的。在大量調查和實證研究的基礎上，我們對2008年全年旅游經濟的運行狀況進行了總結，對2009年旅游經濟的發(fā)展形勢進行了預測，并且提出了一些有針對性的政策建議，可以說是研究院成立以來學術實力和科研成果的一個綜合展示。

內容概要

中國旅游業(yè)伴隨著改革開放走過了30年，從外事接待到產業(yè)性質得到明確，從著重發(fā)揮經濟功能到更加關注綜合功能，形成了較大的產業(yè)規(guī)模，取得了很大成績。與此同時，中國旅游業(yè)的發(fā)展也面臨著轉變發(fā)展方式、提高運行績效、優(yōu)化供求結構等問題，旅游業(yè)的發(fā)展迫切需要更多的理論指導。在這一背景下，在國務院原副總理吳儀同志的親自關心和國家旅游局的大力支持下，中國旅游研究院于2008年6月6日正式掛牌成立。    成立伊始，中國旅游研究院就以“促進中國旅游產業(yè)發(fā)展和國際交流”為目標，以建設“政府智庫、業(yè)界智囊、學術高地”為宗旨，圍繞政府部門的重大工作和中國旅游經濟運行中的若干重大問題展開了研究，并取得了產業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略方面一些有突破性的研究成果。對中國旅游業(yè)來說，2008年是非常特殊且極為困難的一年，研究院在成立以后對震后旅游規(guī)劃與恢復重建、奧運后旅游發(fā)展形勢、半年旅游經濟運行總結與發(fā)展趨勢、金融危機對旅游經濟的影響等事關全局的重大熱點問題及時進行了科學分析，提出了對策建議，得到了有關方面的肯定，大量研究成果已經轉化為政府主管部門的工作成果。本書是在國家旅游局專項課題《2008年中國旅游經濟運行分析與2009年發(fā)展預測》的研究成果上形成的。在大量調查和實證研究的基礎上，我們對2008年全年旅游經濟的運行狀況進行了總結，對2009年旅游經濟的發(fā)展形勢進行了預測，并且提出了一些有針對性的政策建議，可以說是研究院成立以來學術實力和科研成果的一個綜合展示。    本書共分7章。第一章是對2008年中國旅游經濟總體運行狀況的概括總結以及對2009年發(fā)展趨勢的預測。2008年，在一系列災害事件和金融危機的影響下，我國旅游經濟的發(fā)展受到了很大沖擊，入境旅游出現自“非典”以來的首次負增長，國內旅游和出境旅游增速明顯放緩。2009年，我國旅游經濟發(fā)展形勢依然嚴峻，但是由于我國經濟基本面沒有改變，總體狀況較好，加之國家宏觀政策的積極調控，我國旅游經濟有望實現恢復和提升，為國民經濟平穩(wěn)較快的發(fā)展做出積極的貢獻。第二章是對旅游需求特征與趨勢的分析。從旅游需求總體變動來看，2008年各指標的增長速度出現不同程度的放緩；從旅游需求結構變動來看，三大市場結構、休閑占旅游消費比例、城鎮(zhèn)和農村居民出游率以及旅游消費結構均出現明顯變化；從影響因素來看，上半年危機事件主要造成突發(fā)性、短期性影響，而下半年金融危機則造成了全面性、長期性影響。2009年的旅游需求發(fā)展存在不少機遇，也面臨較大的挑戰(zhàn)，要通過加強需求管理擴大旅游消費，特別是國民旅游消費。第三章是對旅游企業(yè)經營狀況與產業(yè)發(fā)展趨勢的研究。整體看來，中國旅游企業(yè)2008年經營處于相對不景氣的狀況，但具體到不同行業(yè)、地區(qū)、規(guī)模和經濟類型，情況又有較大差異。盡管中國旅游業(yè)經歷了極為困難的一年，但仍然呈現出一些值得關注的新態(tài)勢。展望2009年，旅游企業(yè)發(fā)展面臨謹慎樂觀的前景，面對經濟危機，旅游企業(yè)必須要樹立信心，積極應對危機；抓住時機修煉內功，提升企業(yè)持續(xù)競爭力；及時調整產品結構，不斷探索提升經營績效的新途徑。第四章是對區(qū)域旅游發(fā)展狀況與趨勢的研究。從空間格局來看，旅游經濟發(fā)達程度和國民經濟發(fā)達程度有較強的正相關性，不管是國內旅游，還是出入境旅游，經濟發(fā)達的環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)都占主導地位，中西部地區(qū)與此還有很大差距，現出明顯的從東向西依梯度遞減的結構特征。從發(fā)展趨勢來看，有三大亮點值得關注：一是依托城市群發(fā)展形成旅游產業(yè)集聚區(qū)；二是結合交廊道建設優(yōu)化旅游流發(fā)展；三是區(qū)域旅游合作在創(chuàng)新中繼續(xù)發(fā)展。第五章是對臺港澳地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展狀況與趨勢的介紹。受經濟形勢的影響，臺港澳地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展均受到了一些沖擊，但是基本保持增長的勢頭。第六章把中國旅游經濟放在全球背景下進行考察。從規(guī)模上看，我國旅游經濟在全球旅游經濟中的地位保持上升態(tài)勢，但在旅游業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境，特別是健康衛(wèi)生、基礎與服務設施、旅游營銷宣傳等方面，與世界旅游發(fā)達國家相比，還有一定的差距。通過對2007年世界入境游客規(guī)模前十位以及世界旅游收入前十位的國家進行比較分析，結果表明在11個國家中我國僅位居第8位。第七章重點討論了重大事件和公共服務的問題。本章對2008年不同事件的影響以及事件影響下的旅游業(yè)發(fā)展前景進行了探討，提出了相應的對策，并對旅游公共服務的現狀、問題、發(fā)展方向進行了探討。就全書的邏輯架構而言，第二章到第七章涉及了中國旅游經濟運行的主要方面，共同對第一章構成了全面支撐，提供了對中國旅游經濟運行全貌的認識。本書同時收錄了一個附錄—— “中國消費者旅游意愿調查報告”，這是中國旅游研究院在2008年11月對5000多名消費者進行調查所得出的報告，比較全面地反映了當前中國旅游消費意愿的狀況。

作者簡介

　　戴斌（1967-），經濟學博士，北京第二外國語學院旅游管理學院教授，全國旅游飯店星評委國家級檢查員。擔任《中國旅游飯店》等專業(yè)刊物編委，多家大型飯店管理顧問和獨立董事。公開發(fā)表相關論文170余篇，出版專著、譯著和教材10余部，主持各級各類研究課題30余項。2004年入選“北京市拔尖創(chuàng)新人才百人計劃”。

書籍目錄

前言  第一章　旅游經濟總體運行狀況與發(fā)展預測  一、2008年中國旅游經濟總體運行狀況    （一）發(fā)展環(huán)境      （二）基本業(yè)績      （三）發(fā)展特征    二、2009年旅游經濟發(fā)展形勢分析和預測      （一）發(fā)展形勢分析    （二）發(fā)展預測  三、2009年旅游經濟發(fā)展政策建議      （一）千方百計提振信心，努力實現旅游經濟平穩(wěn)較快增長    （二）擴大旅游消費，以國內旅游為基礎實現三大市場協調發(fā)展    （三）優(yōu)化行業(yè)供給，推動旅游業(yè)轉型升級    （四）強化旅游社會功能，完善旅游公共服務體系    （五）統(tǒng)籌區(qū)域旅游發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化建設    （六）加強對外交往與合作，拓展國際話語空間第二章　旅游需求特征與趨勢　一、2008年旅游需求基本狀況      （一）旅游需求總體變動狀況    （二）旅游需求結構變動情況　二、2008年旅游需求的影響因素      （一）外部因素    （二）  內生因素　三、2009年旅游需求發(fā)展趨勢      （一）2009年消費者旅游意愿調查主要情況    （二）2009年旅游需求發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)    （三）2009年旅游需求發(fā)展趨勢　四、旅游需求管理對策建議    （一）把國內旅游放在更為優(yōu)先的戰(zhàn)略位置    （二）全面提升農村旅游市場    （三）制訂實施“國民旅游休閑計劃”，統(tǒng)籌都市旅游與鄉(xiāng)村旅游    （四）實行直接有效的主題促銷，全力恢復市場信心    （五）從國家戰(zhàn)略的角度有序發(fā)展出境旅游    （六）實施游客滿意度指數調查等旅游服務質量提升計劃第三章　中國旅游企業(yè)發(fā)展狀況與預測    一、2008年旅游企業(yè)運行狀況      （一）旅游企業(yè)景氣分析    （二）2008年旅游企業(yè)發(fā)展主要態(tài)勢    二、2009年旅游企業(yè)發(fā)展預測      （一）企業(yè)家和專家信心指數及消費者意愿分析    （二）旅游企業(yè)發(fā)展形勢預測      三、旅游企業(yè)發(fā)展策略對策建議    （一）政府層面的發(fā)展策略  ：    （二）旅游企業(yè)層面的發(fā)展策略  第四章　區(qū)域旅游經濟運行格局與趨勢  一、區(qū)域旅游發(fā)展的總體狀況    （一）東部省份居于國內旅游發(fā)展的主導地位，“核心一邊緣”特征明顯    （二）沿海、沿邊省份占入境旅游比例較大，從東向西呈現梯度推移態(tài)勢      （三）經濟發(fā)達地區(qū)仍舊是出境旅游的高發(fā)地區(qū)，  中西部地區(qū)也不斷成長      （四）小結  　二、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的競爭格局    （一）基本原理      （二）模型構建      （三）評價結果      （四）小結  　三、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展面臨的新形勢    （一）  四大潛在旅游目的地依托主體功能區(qū)建設漸趨成型    （二）多條跨區(qū)域旅游廊道依托交通大格局初具雛形      （三）側“п”字形旅游市場結構隨大型城市群不斷成長    （四）旅游發(fā)展創(chuàng)新不斷優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境      （五）七大區(qū)域旅游合作板塊集群發(fā)展  　四、2009年區(qū)域旅游發(fā)展的趨勢分析與對策建議    （一）區(qū)域旅游發(fā)展的趨勢      （二）區(qū)域旅游發(fā)展的對策建議  第五章　臺港澳旅游發(fā)展現狀與展望第六章　全球視野下的中國旅游業(yè)第七章　重大事件與公共服務研究附錄　中國消費者旅游意愿調查報告

章節(jié)摘錄

　　爭取將發(fā)展國內旅游上升到國家戰(zhàn)略，納入國家社會經濟的發(fā)展體系，從全局高度謀劃國內旅游加快發(fā)展。一是各級政府在制訂國民經濟中長期計劃和產業(yè)政策時，應將國內旅游發(fā)展放到一定的戰(zhàn)略高度，進行相應的計劃安排，并給予人財物各方面的大力扶持。二是借鑒20世紀80年代中期所提出的國家、地方、部門、集體、個人“五個一起上”的方針，充分調動政府資源，廣泛動員社會力量，形成國家和地方、旅游部門和其他部門、政府和社會的發(fā)展合力，共同促進國內旅游又好又快發(fā)展。三是政府主管部門應抓緊制定《國民旅游休閑發(fā)展綱要》，從整體上確定國內旅游發(fā)展的目標與途徑，統(tǒng)籌安排國內旅游發(fā)展的結構與布局，配套國內旅游發(fā)展的體制與機制。四是提高國內旅游交易會規(guī)格，釋放國內旅游加快發(fā)展信號?！　。ǘ┤嫣嵘r村旅游市場　　我們認為，2009年全國旅游業(yè)的主要任務之一就是通過公共服務政策，以及科技和人才投入來進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的作用。新時期的鄉(xiāng)村旅游既包括城市居民旅游目的地和休閑場所的概念，也包括部分地區(qū)農村居民旅游客源地的概念。　　把“重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”納入國家旅游經濟戰(zhàn)略體系，培育國內旅游需求的重要增長點。在實施“大力發(fā)展國內旅游”戰(zhàn)略中，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺到更為優(yōu)先的位置上來，加大對鄉(xiāng)村旅游的投入，全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，建立鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計系統(tǒng)和政策促進體系。以《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干問題的決定》為統(tǒng)領，貫徹落實《關于大力推進全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》，扎實推進新農村建設，切實落實鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)定發(fā)展、“旅游富農”各項政策。針對制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要矛盾，即旅游供給結構和創(chuàng)新水平滯后于城市休閑旅游需求的基本矛盾，推動四個改革創(chuàng)新：發(fā)展戰(zhàn)略從重點區(qū)域到全面鋪開，發(fā)展形式從簡單游覽到休閑體驗，發(fā)展目標從總量導向到結構導向，發(fā)展模式從傳統(tǒng)到現代。

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