測繪工程監(jiān)理

內(nèi)容概要

《測繪工程監(jiān)理》共分為7章。依據(jù)我國現(xiàn)行測繪管理的法律法規(guī)和有關(guān)的法律文獻(xiàn)，在已有相關(guān)規(guī)章制度研究成果和測繪工程監(jiān)理實踐的基礎(chǔ)上，較為全面地闡述了測繪工程監(jiān)理的基本原理、方法、手段和一些典型的測繪工程監(jiān)理案例。概括性地介紹了測繪工程監(jiān)理的概念、含義及中心任務(wù)，測繪工程監(jiān)理招投標(biāo)和測繪工程監(jiān)理的組織等。重點介紹了測繪工程前期監(jiān)理、測繪工程實施階段監(jiān)理和測繪工程檢查驗收階段監(jiān)理及常見測繪工程質(zhì)量監(jiān)理要點。

書籍目錄

第1章 測繪工程監(jiān)理概述 1.1 監(jiān)理與測繪工程監(jiān)理 1.1.1 監(jiān)理的含義 1.1.2 工程建設(shè)監(jiān)理 1.1.3 測繪工程及其對監(jiān)理的需求 1.1.4 測繪工程監(jiān)理的概念及含義 1.1.5 測繪工程監(jiān)理的性質(zhì) 1.1.6 測繪工程監(jiān)理的中心任務(wù) 1.2 建立測繪工程監(jiān)理制度的必要性 1.2.1 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需求 1.2.2 投資者對測繪工程監(jiān)理專業(yè)服務(wù)的需求 1.2.3 提高綜合效益對測繪工程監(jiān)理的需求 1.2.4 建立監(jiān)理制度是加強(qiáng)測繪統(tǒng)一監(jiān)管的需要 1.3 測繪工程監(jiān)理與政府行業(yè)監(jiān)督的關(guān)系 1.3.1 執(zhí)行者的區(qū)別 1.3.2 性質(zhì)上的區(qū)別 1.3.3 工作范圍的區(qū)別 1.3.4 工作深度的區(qū)別 1.3.5 工作依據(jù)的區(qū)別 1.4 監(jiān)理的定位 1.4.1 監(jiān)理的市場定位 1.4.2 監(jiān)理與業(yè)主之間的工作關(guān)系 1.4.3 監(jiān)理與生產(chǎn)單位之間的關(guān)系 1.5 測繪工程監(jiān)理內(nèi)容 1.5.1 質(zhì)量控制 1.5.2 進(jìn)度控制 1.5.3 投資控制 1.5.4 合同管理 1.5.5 信息管理 1.5.6 協(xié)調(diào)工作 1.6 測繪工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀 1.6.1 目前從事測繪工程監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)情況 1.6.2 目前測繪工程監(jiān)理所承擔(dān)的工作 1.6.3 監(jiān)理作用與效果 1.6.4 監(jiān)理工作中存在的問題 1.7 對測繪工程監(jiān)理法律法規(guī)的展望 1.7.1 建立測繪工程監(jiān)理法律法規(guī)體系的必要性 1.7.2 工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)簡介 1.7.3 測繪工程監(jiān)理法律法規(guī)體系應(yīng)具備的特點 1.7.4 測繪工程監(jiān)理制度建立初期應(yīng)制定頒布的法規(guī)規(guī)范 第2章 測繪工程監(jiān)理招投標(biāo) 2.1 工程招投標(biāo)概述 2.1.1 工程招投標(biāo)的意義 2.1.2 測繪工程監(jiān)理常用術(shù)語 2.1.3 工程招投標(biāo)的原則和特征 2.2 測繪工程監(jiān)理招標(biāo) 2.2.1 測繪工程項目及其監(jiān)理招標(biāo)的條件和范圍 2.2.2 測繪工程監(jiān)理招投標(biāo)的基本程序簡介 2.2.3 招標(biāo)文件的內(nèi)容 2.2.4 測繪工程監(jiān)理招標(biāo)文件編制的基本要求 2.2.5 測繪工程監(jiān)理招標(biāo)文件中技術(shù)要求的編寫 2.3 測繪工程監(jiān)理投標(biāo) 2.3.1 測繪工程監(jiān)理投標(biāo)的一般要求 2.3.2 測繪工程監(jiān)理投標(biāo)的一般程序 2.3.3 測繪工程監(jiān)理投標(biāo)文件的編制 2.3.4 監(jiān)理方案的編制 2.3.5 測繪工程監(jiān)理費用問題 2.4 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 2.4.1 開標(biāo) 2.4.2 評標(biāo)的基本規(guī)定 2.4.3 評標(biāo) 2.4.4 測繪工程監(jiān)理評標(biāo)應(yīng)著重考慮的因素 2.5 監(jiān)理合同 2.5.1 監(jiān)理合同概述 2.5.2 測繪工程監(jiān)理合同基本條款及履行 2.5.3 測繪合同文本中常見的問題及違約現(xiàn)象 2.6 測繪工程及其監(jiān)理招投標(biāo)過程中存在的問題 2.6.1 目前招投標(biāo)存在的主要問題 2.6.2 解決招投標(biāo)存在問題的措施建議 第3章 測繪工程監(jiān)理組織 3.1 概述 3.1.1 監(jiān)理組織 3.1.2 監(jiān)理組織結(jié)構(gòu) 3.1.3 監(jiān)理組織活動的基本原理 3.1.4 監(jiān)理組織模式 3.2 測繪工程監(jiān)理的組織程序 3.2.1 確定總監(jiān)理工程師 3.2.2 成立監(jiān)理組織 3.2.3 編制監(jiān)理方案 3.2.4 制訂監(jiān)理實施細(xì)則 3.2.5 現(xiàn)場監(jiān)理工作的開展 3.2.6 參與項目驗收工作 3.2.7 監(jiān)理工作總結(jié) 3.2.8 監(jiān)理資料的整理提交 3.3 測繪工程監(jiān)理的原則 3.3.1 質(zhì)量第一的原則 3.3.2 為業(yè)主服務(wù)的原則 3.3.3 綜合效益的原則 3.3.4 預(yù)防為主的原則 3.3.5 一切以數(shù)據(jù)和事實說話的原則 3.3.6 科學(xué)公正的原則 3.4 測繪工程監(jiān)理組織形式 3.4.1 直線式組織 3.4.2 職能式組織 3.4.3 直線職能式 3.5 測繪工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建步驟及管理措施 3.5.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建步驟 3.5.2 制訂監(jiān)理管理措施 3.6 測繪工程監(jiān)理工作中的協(xié)調(diào)問題 3.6.1 組織協(xié)調(diào)的作用 3.6.2 組織協(xié)調(diào)的方法 3.6.3 系統(tǒng)外部協(xié)調(diào) 3.6.4 監(jiān)理單位內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào) 3.6.5 監(jiān)理與業(yè)主關(guān)系的協(xié)調(diào) 第4章 測繪工程前期監(jiān)理 4.1 測繪工程前期監(jiān)理包含的內(nèi)容 4.1.1 工程立項招標(biāo)階段監(jiān)理 4.1.2 工程設(shè)計階段監(jiān)理 4.1.3 生產(chǎn)準(zhǔn)備階段監(jiān)理 4.2 立項招投標(biāo)階段監(jiān)理 4.2.1 協(xié)助業(yè)主編制項目建議書 4.2.2 協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件 4.2.3 協(xié)助業(yè)主組織評標(biāo) 4.2.4 協(xié)助業(yè)主編制合同 4.3 設(shè)計階段監(jiān)理 4.3.1 測繪工程技術(shù)設(shè)計概述 4.3.2 與收集資料有關(guān)的監(jiān)理工作 4.3.3 測繪工程技術(shù)設(shè)計階段監(jiān)理 4.4 生產(chǎn)準(zhǔn)備階段監(jiān)理 4.4.1 生產(chǎn)準(zhǔn)備階段監(jiān)理的主要工作 4.4.2 協(xié)助業(yè)主做好施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 4.4.3 施工準(zhǔn)備階段對生產(chǎn)單位的監(jiān)理 4.4.4 監(jiān)理單位本身應(yīng)做的工作 第5章 測繪工程實施階段監(jiān)理 5.1 實施階段監(jiān)理的內(nèi)容 5.1.1 確定實施階段監(jiān)理控制的目標(biāo) 5.1.2 進(jìn)度控制目標(biāo)的實現(xiàn) 5.1.3 質(zhì)量控制目標(biāo)的實現(xiàn) 5.1.4 實施階段的資料管理 5.1.5 實施階段的合同管理 5.2實施階段監(jiān)理目標(biāo)控制 5.2.1 實施階段監(jiān)理目標(biāo)控制 5.2.2 實施階段監(jiān)理控制目標(biāo)的主要手段 5.3 進(jìn)度控制 5.3.1 進(jìn)度控制的含義、意義和目標(biāo) 5.3.2 項目進(jìn)度計劃的體系、編制與認(rèn)定 5.3.3 進(jìn)度控制的基本方法和主要措施 5.3.4 進(jìn)度計劃的表示方法與分析 5.3.5 監(jiān)理在進(jìn)度控制中的作用 5.3.6 進(jìn)度違約責(zé)任的認(rèn)定及工期延期 5.4 質(zhì)量控制 5.4.1 質(zhì)量控制的重要作用 5.4.2 質(zhì)量控制的內(nèi)容和手段 5.4.3 作業(yè)規(guī)范性檢查 5.4.4 工序成果質(zhì)量檢查 5.4.5 質(zhì)量控制措施 5.5 實施階段形成的監(jiān)理資料 5.5.1 監(jiān)理日記和監(jiān)理日志 5.5.2 會議紀(jì)要 5.5.3 檢查記錄 5.5.4 階段監(jiān)理報告與階段小結(jié) 5.5.5 監(jiān)理工作有關(guān)函件 5.6 階段性監(jiān)理報告的編寫 5.6.1 編制階段性監(jiān)理報告的作用和意義 5.6.2 階段性監(jiān)理報告編寫的基本要求 5.6.3 編寫階段性監(jiān)理報告的基本內(nèi)容 5.6.4 階段性監(jiān)理報告參考樣本 5.7 監(jiān)理在實施階段的合同管理工作 5.7.1 合同管理工作的內(nèi)容和方法 5.7.2 測繪委托監(jiān)理合同的管理 5.7.3 測繪合同的管理 …… 第6章 測繪工程檢查驗收階段的監(jiān)理 第7章 常見測繪工程質(zhì)量監(jiān)理要點 附錄Ⅰ 中華人民共和國測繪法 附錄Ⅱ 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 附錄Ⅲ 中華人民共和國測繪成果管理條例 附錄Ⅳ 測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定 附錄Ⅴ 測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 附錄Ⅵ 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   1.6.2目前測繪工程監(jiān)理所承擔(dān)的工作 引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制的測繪項目包括兩類：第一類是單純的測繪項目，一般投資額在百萬元以上，如大中城市各種比例尺數(shù)字化地形圖測繪、區(qū)域性正射影像圖、大規(guī)模的地籍調(diào)查（包括權(quán)屬調(diào)查、地籍測量和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查等）和各種基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)；第二類是重大建設(shè)工程項目中處于配套專業(yè)的工程測量監(jiān)理，如公路交通、水利樞紐、跨江大橋、超高層建筑等，這類監(jiān)理一般都存在于工程建設(shè)總體監(jiān)理項目之中。由于第二類監(jiān)理作為一項重要內(nèi)容已經(jīng)列入相應(yīng)專業(yè)的工程建設(shè)監(jiān)理中，且內(nèi)容相對單一，因此，本書以第一類監(jiān)理為主。到目前為止，少部分項目，監(jiān)理單位或主要監(jiān)理人員以個人身份參與了方案論證和招投標(biāo)階段的一些工作，從事該項工作的監(jiān)理單位多數(shù)是省級測繪質(zhì)檢站。絕大多數(shù)測繪工程監(jiān)理局限于測繪工程施工階段，且只是進(jìn)行質(zhì)量控制和進(jìn)度統(tǒng)計，為業(yè)主提供項目進(jìn)展有關(guān)信息和建議，在一定程度上承擔(dān)了施工階段的有關(guān)各方的協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理介入前期投資控制的案例極少。 1.6.3監(jiān)理作用與效果 從眾多引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制的測繪項目的進(jìn)展和結(jié)果來看，監(jiān)理發(fā)揮了重要的作用，總體而言監(jiān)理效果明顯。專業(yè)技術(shù)人員專職從事測繪工程微觀監(jiān)督管理工作的作用得到了體現(xiàn)，這些監(jiān)理人員基本能夠站在第三方公正立場上，運用自己所掌握的知識和專業(yè)經(jīng)驗從事測繪工程監(jiān)理工作，在工程進(jìn)度控制和質(zhì)量控制方面發(fā)揮了很大的作用。特別是監(jiān)理通過工序控制和工序成果檢查質(zhì)量把關(guān)，針對生產(chǎn)單位存在的質(zhì)量問題進(jìn)行指導(dǎo)，使測繪工程項目的質(zhì)量得到保證，很少出現(xiàn)返工或較大反復(fù)的案例。但由于測繪工程監(jiān)理工作尚處于嘗試階段，對照建設(shè)監(jiān)理的一般規(guī)定，將了解到的不同監(jiān)理項目優(yōu)缺點相互對比，實事求是地說，除了包括過程檢查在內(nèi)的質(zhì)量檢查外，共性的東西不多，有的距離業(yè)主的要求還存在一定的差距。個別項目，由于業(yè)主和監(jiān)理單位共同作用的原因，存在著在項目管理機(jī)制上走過場的現(xiàn)象。 1.6.4監(jiān)理工作中存在的問題 市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法制環(huán)境是監(jiān)理產(chǎn)生和發(fā)展的基本條件。伴隨市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民眾生活對測繪成果的需求不斷增長，及時詳盡準(zhǔn)確提供測繪成果的要求催生了測繪工程監(jiān)理。在市場需求的促動下，測繪工程監(jiān)理越來越普遍地被引進(jìn)并發(fā)揮了相當(dāng)程度的作用。但在測繪工程監(jiān)理法制環(huán)境還沒有建立的情況下，現(xiàn)有的測繪工程監(jiān)理僅處于試行和摸索階段，從操作層面上講存在很多困難和問題。加之測繪市場供給相對大于需求，競爭激烈，測繪工程監(jiān)理在相當(dāng)程度上沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的主體地位。在工作中遇到的困難較多，歸納起來有以下幾個方面。 1.行政法規(guī)技術(shù)規(guī)范缺位問題 缺乏行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的支撐，這是測繪工程監(jiān)理最大的困難。沒有法律法規(guī)的支撐，測繪工程監(jiān)理的定位不夠明確，什么樣的測繪項目需引進(jìn)監(jiān)理，符合什么條件的單位可以從事監(jiān)理工作，從事監(jiān)理工作的人員標(biāo)準(zhǔn)是什么，依據(jù)什么技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)理工作，監(jiān)理的權(quán)利和責(zé)任如何認(rèn)定，監(jiān)理費用按什么標(biāo)準(zhǔn)收取。這些問題是監(jiān)理試行中的最大問題，也是政府部門和各界最關(guān)注的問題，是監(jiān)理遇到的所有原則問題的根源。 2.業(yè)主給監(jiān)理創(chuàng)造的工作環(huán)境問題 部分項目業(yè)主不能以平等主體的身份對待監(jiān)理單位，影響監(jiān)理作用的發(fā)揮。部分業(yè)主對監(jiān)理單位的要求與其在測繪工程中所授予的權(quán)限不符，對監(jiān)理單位所能發(fā)揮的作用缺少權(quán)利保障。業(yè)主對生產(chǎn)作業(yè)隊伍的選用程序和招投標(biāo)的效果如何對項目目標(biāo)的實現(xiàn)非常重要，如果作業(yè)隊伍力量薄弱，監(jiān)理單位無法改變，將使監(jiān)理工作很難令人滿意。多數(shù)測繪項目監(jiān)理介入之前，技術(shù)方案已經(jīng)確定，但往往技術(shù)規(guī)定不夠具體，作業(yè)過程中技術(shù)設(shè)計需要多次補(bǔ)充修改，而監(jiān)理只能提出建議，業(yè)主組織解決不夠及時，使得監(jiān)理難以處理，進(jìn)而影響整個項目目標(biāo)的實現(xiàn)。在測繪技術(shù)層面上看，控制測量和數(shù)據(jù)格式方面存在較多問題，且不是監(jiān)理單位可以確定的，需要業(yè)主單位在立項和準(zhǔn)備階段認(rèn)真對待。在生產(chǎn)組織中，有時生產(chǎn)單位在業(yè)主的要求下，質(zhì)量和進(jìn)度很難兼顧。在業(yè)主催促進(jìn)度，監(jiān)理側(cè)重質(zhì)量的矛盾情況下，生產(chǎn)單位往往只能趕進(jìn)度應(yīng)付。造成監(jiān)理無所適從又難以解決問題，使監(jiān)理工作處于非常被動的局面。 3.從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位存在的問題 目前，從事測繪工程監(jiān)理工作的單位普遍與真正意義上的監(jiān)理單位應(yīng)具備的條件還有一定的差距。在組織管理上還沒有達(dá)到專業(yè)化的程度，缺少監(jiān)理經(jīng)驗。從事監(jiān)理的人員對國家測繪法律法規(guī)、監(jiān)理的定位、監(jiān)理的行為準(zhǔn)則和處理問題的方式方法不是很清楚，監(jiān)理人員對監(jiān)理知識掌握太少。

編輯推薦

《測繪工程監(jiān)理》可作為學(xué)習(xí)、研究、開展測繪工程監(jiān)理工作的培訓(xùn)教材，亦可作為測繪工程監(jiān)理單位人員的參考書。

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