工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設指南

內容概要

　　《全國安全生產(chǎn)標準化培訓宣貫系列教材：工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設指南》主要講解了安全生產(chǎn)標準化的定義和意義，敘述了我國工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設發(fā)展概況，詳細解讀了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，重點介紹了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化如何建設、如何自評、如何進行評審和監(jiān)督等內容，是一本權威的工貿企業(yè)標準化實施指南。

書籍目錄

第1章安全生產(chǎn)標準化概述 1.1安全生產(chǎn)標準化 1.1.1 安全生產(chǎn)標準化的概念 1.1.2 安全生產(chǎn)標準化的建立思想 1.1.3安全生產(chǎn)標準化的時代需求 1.1.4 安全生產(chǎn)標準化的特點 1.1.5安全生產(chǎn)標準化的著眼點 1.2我國安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展 1.2.1我國安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷程 1.2.2我國安全生產(chǎn)標準化的工作現(xiàn)狀 1.2.3我國工貿企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設概況 1.3安全生產(chǎn)標準化的意義 1.3.1 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑 1.3.2 強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度 1.3.3政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù) 1.3.4有效防范事故發(fā)生的重要手段 1.3.5提升企業(yè)安全管理水平的重要方法 1.3.6 改善設備設施狀況、提高企業(yè)本質安全水平的有效途徑 1.3.7預防控制風險、降低事故發(fā)生的有效辦法 1.3.8 建立約束機制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施 1.4安全生產(chǎn)標準化、安全標準、職業(yè)安全健康管理體系 1.4.1 安全生產(chǎn)標準化與安全標準的區(qū)別 1.4.2安全生產(chǎn)標準化與職業(yè)安全健康管理體系的異同 第2章 《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》核心要求解讀 2.1 目標 2.2組織機構和職責 2.2.1組織機構 2.2.2 職責 2.3安全生產(chǎn)投入 2.4法律法規(guī)與安全管理制度 2.4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范 2.4.2規(guī)章制度 2.4.3操作規(guī)程 2.4.4評估 2.4.5修訂 2.4.6文件和檔案管理 2.5教育培訓 2.5.1教育培訓管理 2.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓 2.5.、3操作崗位人員教育培訓 2.5.4其他人員教育培訓 2.5.5安全文化建設 2.6生產(chǎn)設備設施 2.6.1生產(chǎn)設備設施建設 2.6.2設備設施運行管理 2.6.3新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢 2.7作業(yè)安全 2.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制 2.7.2作業(yè)行為管理 2.7.3 警示標志 2.7.4相關方管理 2.7.5 變更 2.8隱患排查和治理 2.8.1 隱患排查 2.8.2排查范圍與方法 2.8.3 隱患治理 2.8.4預測預警 2.9重大危險源監(jiān)控 2.9.1辨識與評估 2.9.2登記建檔與備案 2.9.3監(jiān)控與管理 2.10職業(yè)健康 2.10.1職業(yè)健康管理 2.10.2職業(yè)危害告知和警示 2.10.3職業(yè)危害申報 2.11應急救援 2.11.1應急機構和隊伍 2.11.2應急預案 2.11.3應急設施、裝備、物資 2.11.4應急演練 2.11.5事故救援 2.12事故報告、調查和處理 2.12.1 事故報告 2.12.2事故調查和處理 2.13績效評定和持續(xù)改進 2.13.1 績效評定 2.13.2持續(xù)改進 第3章企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設 3.1企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設概述 3.1.1 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設原則 3.1.2企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設依據(jù) 3.1.3企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建立、保持、評審、監(jiān)督 3.1.4企業(yè)安全生產(chǎn)標準化具體操作步驟 3.1.5 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設中應注意的問題 3.2企業(yè)安全管理制度檔案記錄完善 3.2.1企業(yè)安全管理文件現(xiàn)狀 3.2.2完善修訂安全管理制度 3.2.3企業(yè)安全管理制度范例 3.3設備設施的隱患排查治理 3.3.1設備設施隱患排查治理的重點 3.3.2 隱患排查的方法 3.3.3 隱患治理的程序 3.3.4設備設施隱患排查治理示例 3.4改進作業(yè)環(huán)境與現(xiàn)場作業(yè) 3.4.1危險作業(yè)管理 3.4.2改進現(xiàn)場作業(yè) 第4章企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評 4.1 自評的目的 4.1.1保障安全生產(chǎn)標準化的正常運行 4.1.2為復評做準備 4.1.3企業(yè)管理提升的手段 4.2自評的組織與實施 4.2.1 自評的策劃和準備 4.2.2 自評啟動會議 4.2.3 自評檢查 4.2.4編寫自評報告及自評總結會議 4.2.5治理整改、檢查落實 4.2.6提交申請復評資料 4.3 自評的方法 4.3.1 自評方式 4.3.2 自評方法 4.3.3 自評注意事項 4.3.4 自評活動的控制 4.4 自評表格與自評報告示例 第5章安全生產(chǎn)標準化評審與監(jiān)督 5.1安全生產(chǎn)標準化的評審管理 5.1.1二、三級企業(yè)評審指導 5.1.2評審相關單位和人員管理 5.2企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請 5.2.1 申請安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)必備條件 5.2.2考評程序 5.3安全生產(chǎn)標準化評審 5.3.1評審目的 5.3.2評審程序 5.3.3現(xiàn)場評審步驟 5.3.4后續(xù)活動的實施 5.3.5評審報告的編制與提交 5.3.6 審核、公告 5.3.7頒發(fā)證書、牌匾 5.4證后監(jiān)督 5.4.1監(jiān)督評審 5.4.2 復審

章節(jié)摘錄

版權頁：   插圖：   企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要嚴格遵守、落實有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準范圍及其他要求的規(guī)定，并及時評審有關安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的合規(guī)性，修訂有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求的一致性，做到有章可循、有法必依，不得與其相抵觸。 2.4.2規(guī)章制度 企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含以下內容：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查和治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關方及外用工管理、職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理、事故管理等。 企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行，為安全生產(chǎn)工作順利進行提供制度基礎保障。針對不同的工作崗位，發(fā)放相應的規(guī)章制度，方便員工熟悉、規(guī)范作業(yè)行為。還可印刷員工安全生產(chǎn)手冊，內容包括規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全技術知識、個人安全績效考評等。 《基本規(guī)范》對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度體系的建立提出了要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位還應根據(jù)相關法律法規(guī)等進行補充和完善。如：目標和指標管理制度、安全機構設置與人員管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、危險源辨識與風險評價管理制度、工藝設計管理制度、生產(chǎn)工藝管理制度、消防管理制度、安全警示標志管理制度、緊急撤離管理制度、交接班制度、特種作業(yè)管理與審批制度、科技攻關管理制度、工傷保險制度、糾正與預防措施管理制度等。 雖然每個企業(yè)由于所有制形式、組織方式、管理模式、生產(chǎn)工藝特點等各不相同，但是只要每個制度能夠做到目的明確、責任明確、流程清晰、標準明確，能夠有效規(guī)范管理，就是有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 安全規(guī)章制度的制定一般包括起草、會簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布五個流程，見圖2-1。安全規(guī)章制度發(fā)布后，企業(yè)應組織有關部門和人員進行學習和培訓，對安全操作規(guī)程類的規(guī)章制度，還應對相關人員進行考核，合格后才能上崗作業(yè)。 （1）起草：根據(jù)安全生產(chǎn)責任制，由相應的企業(yè)職能部門負責起草安全規(guī)章制度。在起草前，應收集國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家行業(yè)標準、企業(yè)所在地地方政府的有關法規(guī)、標準等，同時結合企業(yè)安全生產(chǎn)的實際情況，作為起草制度的依據(jù)。 安全規(guī)章制度起草要做到目的明確，文字表達條理清楚、結構嚴謹、用詞明確、文字簡明、標點符號正確，應按照企業(yè)規(guī)定的標準格式進行編寫。規(guī)章制度應明確制定目的、使用范圍、主管部門、具體內容、解釋部門和施行時期等。 （2）會簽：責任部門編寫的規(guī)章制度草案，應在送交相關領導簽發(fā)前征求有關部門的意見，意見不一致時，一般由企業(yè)主要負責人或分管負責人主持會議，取得一致意見。 （3）審核：在簽發(fā)安全規(guī)章制度前，應進行審核。一是由企業(yè)負責法律事務的部門，對規(guī)章制度與相關法律法規(guī)的符合性及企業(yè)現(xiàn)行規(guī)章制度一致性進行審查；二是安全生產(chǎn)委員會召開會議或組織有關部門進行討論，對各方面工作的協(xié)調性、各方利益的統(tǒng)籌性進行審核。 （4）簽發(fā)：一般性安全規(guī)章制度由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應由企業(yè)主要負責人簽發(fā)。 簽發(fā)后要進行編號，注明生效時間，以“自發(fā)布之日起執(zhí)行”或“現(xiàn)予發(fā)布，自某年某月某日起施行”的形式給出。

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