氣象社會管理與公共氣象服務(wù)的思考與實踐

內(nèi)容概要

　　《氣象社會管理與公共氣象服務(wù)的思考與實踐》共分7章，分別論述了氣象社會管理與公共氣象服務(wù)的關(guān)系，加強氣象社會管理與公共氣象服務(wù)的重要意義，強化氣象社會管理的對策措施等方面進行了詳細論述。

作者簡介

李良福，博士、教授級高工，國家級注冊安全工程師，成都信息工程學院兼職教授、碩士生導(dǎo)師。重慶市氣象局副局長，全國雷電標準化技術(shù)委員會副主任委員，全國雷電災(zāi)害防御行業(yè)防護標準化技術(shù)委員會副主任委員，中國氣象學會雷電委員會副主任委員。主要從事雷電防護、安全氣象、土壤電學等方面科研和氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究工作。主持完成省部級科研課題7項，編著《防雷新技術(shù)——消雷工程》、《土壤電學》、《拓展氣象事業(yè)防雷減災(zāi)新領(lǐng)域的實踐》等專著12部；主持制定《自動氣象站場室防雷技術(shù)規(guī)范》（QX30-2004）、《接地降阻劑》（QX/T 104-2009）、《氣象災(zāi)害敏感單位安全氣象保障技術(shù)規(guī)范》（DB50/368-2010）等標準15個；獲得專利3項；發(fā)表了論文71篇，其中SCI、EI論文各1篇；曾獲首屆鄒競蒙氣象科技人才獎、全國氣象軟科學二等獎、重慶市科技進步三等獎、重慶市軟科學成果二等獎，并獲得全國優(yōu)秀青年氣象科技工作者、全國氣象系統(tǒng)先進工作者等稱號。

書籍目錄

以氣象災(zāi)害敏感單位認證管理為抓手切實做好我市氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作（代序）管理與服務(wù)并舉：氣象災(zāi)害敏感單位管理的新嘗試（導(dǎo)言）前言第一章 氣象社會管理與公共氣象服務(wù)基本概念第一節(jié) 氣象社會管理第二節(jié) 公共氣象服務(wù)第三節(jié) 氣象社會管理與公共氣象服務(wù)的相互關(guān)系第二章 氣象社會管理與公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀分析第一節(jié) 氣象社會管理與公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題第二節(jié) 加強氣象社會管理與公共氣象服務(wù)的緊迫性第三節(jié) 加強氣象社會管理與公共氣象服務(wù)的重要性第四節(jié) 加強氣象社會管理與公共氣象服務(wù)的可行性第三章 強化氣象社會管理的對策措施第一節(jié) 引言第二節(jié) 完善地方氣象法規(guī)體系，強化氣象社會管理職能的合法性第三節(jié) 完善地方氣象標準體系，強化氣象社會管理職能的權(quán)威性第四節(jié) 完善政府主導(dǎo)部門聯(lián)動社會參與機制，強化氣象社會管理職能的操作性第五節(jié) 堅持繼承中創(chuàng)新，強化氣象社會管理職能拓展性第六節(jié) 堅持公共氣象服務(wù)引領(lǐng)，強化氣象社會管理職能的服務(wù)性第七節(jié) 提升公共氣象服務(wù)能力，強化氣象社會管理職能的科學性第八節(jié) 提升氣象科學知識普及率，強化社會接受氣象社會管理的自覺性第九節(jié) 提升公共財政的支撐力度，強化氣象社會管理職能的績效性第四章 落實氣象事業(yè)“十二五”規(guī)劃促進公共氣象服務(wù)能力建設(shè)第一節(jié) 引言第二節(jié) 重慶氣象事業(yè)“十一五”發(fā)展為強化公共氣象服務(wù)能力奠定了堅實基礎(chǔ)第三節(jié) 重慶“十二五”期間面臨的形勢為強化公共氣象服務(wù)能力提供了新機遇第四節(jié) 堅持公共氣象發(fā)展方向，制定重慶氣象事業(yè)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想與發(fā)展目標第五節(jié) 堅持公共氣象服務(wù)宗旨，制定重慶氣象事業(yè)“十二五”規(guī)劃的發(fā)展任務(wù)第六節(jié) 落實重慶氣象事業(yè)“十二五”規(guī)劃的重點工程，提升公共氣象服務(wù)能力第五章 加強氣象災(zāi)害敏感單位安全氣象保障措施提升公共氣象服務(wù)對象的防災(zāi)減災(zāi)能力第一節(jié) 引言第二節(jié) 氣象災(zāi)害敏感單位類型第三節(jié) 氣象災(zāi)害敏感單位類別認證第四節(jié) 氣象災(zāi)害敏感單位安全氣象保障措施附錄5A 氣象災(zāi)害敏感單位類別認證申請文件范本附錄5B 氣象災(zāi)害敏感單位類別專家評估意見表附錄5C 氣象災(zāi)害敏感單位類別審核認證意見表附錄5D 安全氣象自動監(jiān)測站維護保養(yǎng)檢定規(guī)定附錄5E 氣象災(zāi)害敏感單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范本第六章 提升公共氣象服務(wù)水平的氣象災(zāi)害敏感單位認證管理第一節(jié) 引言第二節(jié) 氣象災(zāi)害敏感單位認證管理的背景第三節(jié) 氣象災(zāi)害敏感單位認證管理的基礎(chǔ)第四節(jié) 氣象災(zāi)害敏感單位認證管理的機制第五節(jié) 氣象災(zāi)害敏感單位認證管理的創(chuàng)新點第六節(jié) 氣象災(zāi)害敏感單位認證管理的效益第七章 提升公共氣象服務(wù)水平的氣象災(zāi)害敏感單位認證實踐第一節(jié) 引言第二節(jié) 氣象災(zāi)害敏感單位認證管理實踐的案例第三節(jié) 氣象災(zāi)害敏感單位認證管理實踐的啟示參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，強化和創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建服務(wù)型政府的任務(wù)更加緊迫和艱巨。氣象事業(yè)必須適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，因此，氣象事業(yè)也必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步強化氣象社會管理，提升“四個能力”，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供一流的公共氣象服務(wù)。但是，當前氣象部門社會管理職能仍然明顯滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，存在一些突出問題：一是氣象社會管理的政策研究和氣象社會管理的法律法規(guī)和標準的基礎(chǔ)還比較薄弱，法定氣象社會管理職能還比較少；二是氣象部門履職行為還不規(guī)范，導(dǎo)致社會和其他部門對氣象社會管理的認知度還比較低，使氣象部門履行氣象社會管理職能的難度還比較大；三是氣象部門自身對氣象社會管理的認識還不到位，重業(yè)務(wù)管理、輕職能發(fā)揮，重部門管理、輕行業(yè)管理，重提供公共氣象服務(wù)、輕氣象社會管理，使氣象部門的氣象社會管理還沒有形成合力；四是氣象社會管理的體制機制還不健全，基層氣象部門的社會管理工作還非常薄弱。因此，當社會管理主體由政府單一主體向社會共同治理的多元主體轉(zhuǎn)變，社會管理理念由硬性管理向柔性管理轉(zhuǎn)變，氣象部門的社會管理必將面臨新的更大挑戰(zhàn)，所以我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新管理理念。在指導(dǎo)思想上，要從部門管理向社會管理轉(zhuǎn)變；在管理方式上，要從重視提供公共氣象服務(wù)向公共氣象服務(wù)與氣象社會管理并重轉(zhuǎn)變；在管理環(huán)節(jié)上，要從偏重事后處置向更加重視源頭管理轉(zhuǎn)變，使氣象社會管理關(guān)口前移；在管理手段上，要從偏重行政手段向更多地運用法律法規(guī)、技術(shù)標準、信息等引導(dǎo)和服務(wù)等多措并舉轉(zhuǎn)變；在管理制度上，要更加重視和加強氣象法規(guī)體系、標準體系建設(shè)，推進氣象災(zāi)害風險管理制度建設(shè)，強化部門協(xié)調(diào)機制建設(shè)，加強氣象應(yīng)急管理制度建設(shè)，進一步完善氣象社會管理的體制機制。二、公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題通過幾十年的發(fā)展，我國已初步建立起運行穩(wěn)定、有效的公共氣象服務(wù)體系和與之相適應(yīng)的運行機制，服務(wù)的觀念和思想得到更新和發(fā)展，公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)體制和技術(shù)體系逐步完善。首先由于國家氣象中心中期數(shù)值天氣預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建成，為公共氣象服務(wù)提供了大量而有效的基本產(chǎn)品；決策服務(wù)方式與手段明顯改進；為社會和用戶提供的公眾氣象服務(wù)進一步優(yōu)化，面向社會開展的各種與人民日常生活息息相關(guān)的生活指數(shù)等氣象服務(wù)更加貼近生活、貼近百姓。公共氣象服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)涵蓋了對各級黨政機關(guān)及國防、科披、教育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商業(yè)、能源、交通運輸、建筑、林業(yè)、水利、海洋、鹽業(yè)、環(huán)保、旅游、民航、郵電、保險、消防等部門。

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《氣象社會管理與公共氣象服務(wù)的思考與實踐》是由氣象出版社出版的。

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