突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理研究與實踐

內(nèi)容概要

　　《突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理研究與實踐》一書中系統(tǒng)論述了突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的理論和方法，對我國突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的實踐進行了總結(jié)和歸納，并結(jié)合案例分析了突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的經(jīng)驗和啟示。在這本書中，讀者可以了解到我國氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系的總體結(jié)構(gòu)，以及氣象應(yīng)急預(yù)案體系、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系、預(yù)警信息發(fā)布體系、氣象應(yīng)急處置能力、突發(fā)氣象災(zāi)害多部門協(xié)同聯(lián)動機制等方面的基本架構(gòu)。書中還通過近年來開展的2008年年初南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、“5·12”汶川地震等氣象保障應(yīng)急服務(wù)案例，介紹了氣象應(yīng)急保障服務(wù)所取得的顯著成效。書中既有對問題的闡述，又有解決問題的對策和措施，還對突發(fā)氣象災(zāi)害規(guī)律性做了研究和探索，提出了針對氣象災(zāi)害預(yù)防的具有操作性和指導(dǎo)性應(yīng)對辦法。《突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理研究與實踐》豐富了我國應(yīng)急管理研究的范圍和內(nèi)容，提升了防患于未然的思想意識。對從事氣象災(zāi)害研究、應(yīng)對和災(zāi)害公共管理的人員都會起到指導(dǎo)和幫助作用。

書籍目錄

序前言第1章 突發(fā)氣象災(zāi)害概述1.1 中國氣象災(zāi)害概述1.2 氣象災(zāi)害的成因與分類1.3 全球氣候變化與氣象災(zāi)害1.4 突發(fā)氣象災(zāi)害對我國政府管理的挑戰(zhàn)第2章 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的理論基礎(chǔ)2.1 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的基本概念2.2 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的災(zāi)害學(xué)理論基礎(chǔ)2.3 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)2.4 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的社會學(xué)理論基礎(chǔ)2.5 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的管理學(xué)理論基礎(chǔ)2.6 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的公共服務(wù)理論基礎(chǔ)2.7 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理的心理學(xué)理論基礎(chǔ)2.8 西方突發(fā)事件應(yīng)急管理理論研究簡述及經(jīng)驗借鑒2.9 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理模型與方法第3章 突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)控3.1 突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)防3.2 突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)警3.3 突發(fā)氣象災(zāi)害的預(yù)控第4章 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)階段管理4.1 突發(fā)氣象災(zāi)害響應(yīng)階段管理概述4.2 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)中的應(yīng)急物流4.3 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)中的應(yīng)急救援4.4 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)中容易出現(xiàn)的問題4.5 我國突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)中亟待解決的問題4.6 加強突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)第5章 突發(fā)氣象災(zāi)害的善后管理5.1 突發(fā)氣象災(zāi)害善后管理概述5.2 突發(fā)氣象災(zāi)害的災(zāi)后評估5.3 突發(fā)氣象災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)5.4 突發(fā)氣象災(zāi)害的災(zāi)后補償5.5 突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急管理工作總結(jié)第6章 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理“一案三制”6.1 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理預(yù)案6.2 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體制6.3 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理機制6.4 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理法制第7章 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急平臺建設(shè)7.1 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急平臺體系7.2 氣象應(yīng)急平臺系統(tǒng)結(jié)構(gòu)7.3 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急平臺的標(biāo)準(zhǔn)體系7.4 基于統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的應(yīng)急綜合應(yīng)用系統(tǒng)7.5 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)第8章 氣象災(zāi)害的風(fēng)險區(qū)劃與綜合防御8.1 氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃8.2 氣象災(zāi)害綜合防御第9章 中國氣象部門及其氣象災(zāi)害管理9.1 中國氣象部門概況9.2 中國氣象部門的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)9.3 中國氣象部門的氣象災(zāi)害管理……第10章 主要氣象災(zāi)害的應(yīng)急管理第11章 應(yīng)對突發(fā)氣象災(zāi)害的對策第12章 突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理案例分析附錄1 國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2009-2020年）附錄2 國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案附錄3 氣象災(zāi)害防御條例附錄4 氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法（16號令）參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　1.1.2氣象災(zāi)害與突發(fā)氣象災(zāi)害　　氣象災(zāi)害是一種常見的自然災(zāi)害，而自然災(zāi)害的本質(zhì)就是自然界部分物質(zhì)的自然運動并對人類社會造成損害。關(guān)于氣象災(zāi)害的含義，可以理解為能對人類生命財產(chǎn)、社會經(jīng)濟發(fā)展造成損害的氣象事件。這種氣象事件是大氣的某些特殊運動，它們可以形成某些災(zāi)害性天氣。按大氣科學(xué)定義，天氣是指某一瞬間或某一較短時間內(nèi)的大氣現(xiàn)象；氣候是指某一長時間內(nèi)氣象要素和天氣過程的平均統(tǒng)計狀況，是較長時間內(nèi)的大氣現(xiàn)象，主要反映的是某一地區(qū)冷暖干濕等基本情況。因此，氣象災(zāi)害也有天氣災(zāi)害和氣候災(zāi)害之分。習(xí)慣上，人們把天氣災(zāi)害與氣候災(zāi)害統(tǒng)稱為氣象災(zāi)害，其實兩者還是有區(qū)別的。天氣災(zāi)害一般是指幾天內(nèi)的一次異常天氣過程造成的，是由局地性、短時間的強烈天氣而帶來的災(zāi)害，如臺風(fēng)、暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、強降溫（寒潮）等。這類天氣常伴隨有強風(fēng)和暴雨，對人民生命財產(chǎn)會造成嚴(yán)重威脅，并對農(nóng)作物生長有很大的毀壞作用。天氣災(zāi)害對人們的生活與工作可以造成突然的損失，因而受到人們的注意；而氣候災(zāi)害則是大范圍、長時間的氣候異常所造成的災(zāi)害，如長時間氣溫偏高、偏低，或降水量偏多、偏少，風(fēng)力偏強等，這些氣候的異常會帶來干旱、洪澇、低溫、泠害等災(zāi)害。這種異?，F(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致人類及動植物的不適應(yīng)，影響人類社會活動及生產(chǎn)活動，危及動植物的正常發(fā)育，造成經(jīng)濟損失和其他損失。氣候災(zāi)害由于經(jīng)歷時間長、受災(zāi)面積大，往往造成的災(zāi)害也重，特別是旱澇等重大氣候災(zāi)害?！　⊥话l(fā)氣象災(zāi)害是影響大氣運動的各種力相互作用到一定程度時，由于相對平衡破壞而出現(xiàn)的某種突變過程。從應(yīng)急管理的角度看，指氣象災(zāi)害的發(fā)生可能造成或已經(jīng)造成嚴(yán)重危害，需要啟動相關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的氣象事件。它既包括時間上的突發(fā)性，如臺風(fēng)、冰雹、強降水、強降溫等短尺度氣象災(zāi)害事件，也包括持續(xù)性的、程度發(fā)展上引起的量變到質(zhì)變的氣象災(zāi)害事件，如干旱、連陰雨、冷害、高溫等。如果從突發(fā)事件的可預(yù)測性來看，突發(fā)性氣象災(zāi)害不同于其他突發(fā)性事件，可以基于氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)提前采取預(yù)防、預(yù)控措施來防范，降低氣象災(zāi)害所造成的危害。因此，突發(fā)氣象災(zāi)害的“突發(fā)性”既包含由于預(yù)報、預(yù)警能力不足所造成的“突發(fā)”氣象災(zāi)害事件，更多的是指可以預(yù)測的，對特定范圍內(nèi)的人民生命、財產(chǎn)會造成嚴(yán)重危險，需要提前啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的極端天氣氣候事件?！　　?/pre>








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