突發(fā)氣象災害應急管理研究與實踐

內容概要

　　《突發(fā)氣象災害應急管理研究與實踐》一書中系統(tǒng)論述了突發(fā)氣象災害應急管理的理論和方法，對我國突發(fā)氣象災害應急管理的實踐進行了總結和歸納，并結合案例分析了突發(fā)氣象災害應急管理的經(jīng)驗和啟示。在這本書中，讀者可以了解到我國氣象災害應急管理體系的總體結構，以及氣象應急預案體系、氣象災害監(jiān)測預警體系、預警信息發(fā)布體系、氣象應急處置能力、突發(fā)氣象災害多部門協(xié)同聯(lián)動機制等方面的基本架構。書中還通過近年來開展的2008年年初南方低溫雨雪冰凍災害、“5·12”汶川地震等氣象保障應急服務案例，介紹了氣象應急保障服務所取得的顯著成效。書中既有對問題的闡述，又有解決問題的對策和措施，還對突發(fā)氣象災害規(guī)律性做了研究和探索，提出了針對氣象災害預防的具有操作性和指導性應對辦法。《突發(fā)氣象災害應急管理研究與實踐》豐富了我國應急管理研究的范圍和內容，提升了防患于未然的思想意識。對從事氣象災害研究、應對和災害公共管理的人員都會起到指導和幫助作用。

書籍目錄

序前言第1章 突發(fā)氣象災害概述1.1 中國氣象災害概述1.2 氣象災害的成因與分類1.3 全球氣候變化與氣象災害1.4 突發(fā)氣象災害對我國政府管理的挑戰(zhàn)第2章 突發(fā)氣象災害應急管理的理論基礎2.1 突發(fā)氣象災害應急管理的基本概念2.2 突發(fā)氣象災害應急管理的災害學理論基礎2.3 突發(fā)氣象災害應急管理的經(jīng)濟學理論基礎2.4 突發(fā)氣象災害應急管理的社會學理論基礎2.5 突發(fā)氣象災害應急管理的管理學理論基礎2.6 突發(fā)氣象災害應急管理的公共服務理論基礎2.7 突發(fā)氣象災害應急管理的心理學理論基礎2.8 西方突發(fā)事件應急管理理論研究簡述及經(jīng)驗借鑒2.9 突發(fā)氣象災害應急管理模型與方法第3章 突發(fā)氣象災害的預防、預警、預控3.1 突發(fā)氣象災害的預防3.2 突發(fā)氣象災害的預警3.3 突發(fā)氣象災害的預控第4章 突發(fā)氣象災害應急響應階段管理4.1 突發(fā)氣象災害響應階段管理概述4.2 突發(fā)氣象災害應急響應中的應急物流4.3 突發(fā)氣象災害應急響應中的應急救援4.4 突發(fā)氣象災害應急響應中容易出現(xiàn)的問題4.5 我國突發(fā)氣象災害應急響應中亟待解決的問題4.6 加強突發(fā)氣象災害應急響應能力建設第5章 突發(fā)氣象災害的善后管理5.1 突發(fā)氣象災害善后管理概述5.2 突發(fā)氣象災害的災后評估5.3 突發(fā)氣象災害的災后恢復5.4 突發(fā)氣象災害的災后補償5.5 突發(fā)氣象災害的應急管理工作總結第6章 突發(fā)氣象災害應急管理“一案三制”6.1 突發(fā)氣象災害應急管理預案6.2 突發(fā)氣象災害應急管理體制6.3 突發(fā)氣象災害應急管理機制6.4 突發(fā)氣象災害應急管理法制第7章 突發(fā)氣象災害應急平臺建設7.1 突發(fā)氣象災害應急平臺體系7.2 氣象應急平臺系統(tǒng)結構7.3 突發(fā)氣象災害應急平臺的標準體系7.4 基于統(tǒng)一協(xié)調指揮的應急綜合應用系統(tǒng)7.5 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)第8章 氣象災害的風險區(qū)劃與綜合防御8.1 氣象災害風險區(qū)劃8.2 氣象災害綜合防御第9章 中國氣象部門及其氣象災害管理9.1 中國氣象部門概況9.2 中國氣象部門的現(xiàn)代氣象業(yè)務9.3 中國氣象部門的氣象災害管理……第10章 主要氣象災害的應急管理第11章 應對突發(fā)氣象災害的對策第12章 突發(fā)氣象災害應急管理案例分析附錄1 國家氣象災害防御規(guī)劃（2009-2020年）附錄2 國家氣象災害應急預案附錄3 氣象災害防御條例附錄4 氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法（16號令）參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　1.1.2氣象災害與突發(fā)氣象災害　　氣象災害是一種常見的自然災害，而自然災害的本質就是自然界部分物質的自然運動并對人類社會造成損害。關于氣象災害的含義，可以理解為能對人類生命財產(chǎn)、社會經(jīng)濟發(fā)展造成損害的氣象事件。這種氣象事件是大氣的某些特殊運動，它們可以形成某些災害性天氣。按大氣科學定義，天氣是指某一瞬間或某一較短時間內的大氣現(xiàn)象；氣候是指某一長時間內氣象要素和天氣過程的平均統(tǒng)計狀況，是較長時間內的大氣現(xiàn)象，主要反映的是某一地區(qū)冷暖干濕等基本情況。因此，氣象災害也有天氣災害和氣候災害之分。習慣上，人們把天氣災害與氣候災害統(tǒng)稱為氣象災害，其實兩者還是有區(qū)別的。天氣災害一般是指幾天內的一次異常天氣過程造成的，是由局地性、短時間的強烈天氣而帶來的災害，如臺風、暴雨、冰雹、龍卷風、強降溫（寒潮）等。這類天氣常伴隨有強風和暴雨，對人民生命財產(chǎn)會造成嚴重威脅，并對農(nóng)作物生長有很大的毀壞作用。天氣災害對人們的生活與工作可以造成突然的損失，因而受到人們的注意；而氣候災害則是大范圍、長時間的氣候異常所造成的災害，如長時間氣溫偏高、偏低，或降水量偏多、偏少，風力偏強等，這些氣候的異常會帶來干旱、洪澇、低溫、泠害等災害。這種異常現(xiàn)象的出現(xiàn)，導致人類及動植物的不適應，影響人類社會活動及生產(chǎn)活動，危及動植物的正常發(fā)育，造成經(jīng)濟損失和其他損失。氣候災害由于經(jīng)歷時間長、受災面積大，往往造成的災害也重，特別是旱澇等重大氣候災害。　　突發(fā)氣象災害是影響大氣運動的各種力相互作用到一定程度時，由于相對平衡破壞而出現(xiàn)的某種突變過程。從應急管理的角度看，指氣象災害的發(fā)生可能造成或已經(jīng)造成嚴重危害，需要啟動相關氣象災害應急預案的氣象事件。它既包括時間上的突發(fā)性，如臺風、冰雹、強降水、強降溫等短尺度氣象災害事件，也包括持續(xù)性的、程度發(fā)展上引起的量變到質變的氣象災害事件，如干旱、連陰雨、冷害、高溫等。如果從突發(fā)事件的可預測性來看，突發(fā)性氣象災害不同于其他突發(fā)性事件，可以基于氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)提前采取預防、預控措施來防范，降低氣象災害所造成的危害。因此，突發(fā)氣象災害的“突發(fā)性”既包含由于預報、預警能力不足所造成的“突發(fā)”氣象災害事件，更多的是指可以預測的，對特定范圍內的人民生命、財產(chǎn)會造成嚴重危險，需要提前啟動相關應急預案的極端天氣氣候事件?！　　?/pre>








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