縣級(jí)氣象局綜合管理

內(nèi)容概要

　　《基層臺(tái)站氣象業(yè)務(wù)系列培訓(xùn)教材：縣級(jí)氣象局綜合管理》緊緊圍繞縣級(jí)氣象局管理工作的實(shí)際，研究分析了縣級(jí)氣象局綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)管理，預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)管理，應(yīng)用氣象業(yè)務(wù)管理，氣象服務(wù)管理，氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，氣象依法行政，公文與宣傳管理，人事、規(guī)劃、項(xiàng)目與財(cái)務(wù)管理、黨建與文化建設(shè)管理等方面的內(nèi)容?！痘鶎优_(tái)站氣象業(yè)務(wù)系列培訓(xùn)教材：縣級(jí)氣象局綜合管理》注重點(diǎn)面結(jié)合，并著力于解決縣級(jí)氣象局管理工作的實(shí)際問(wèn)題，內(nèi)容全面，具有較強(qiáng)的針對(duì)性與實(shí)用性。　　《基層臺(tái)站氣象業(yè)務(wù)系列培訓(xùn)教材：縣級(jí)氣象局綜合管理》既可作為縣級(jí)氣象管理人員的培訓(xùn)教材，也是地市級(jí)以上氣象部門管理人員了解和掌握縣級(jí)氣象管理情況的重要參考資料。

書籍目錄

總序叢書前言前言第1章 緒論1.1 學(xué)習(xí)研究縣級(jí)氣象局綜合管理的意義1.2 氣象事業(yè)發(fā)展歷程回顧1.2.1 起步建設(shè)時(shí)期（20世紀(jì)50年代至60年代前期）1.2.2 曲折發(fā)展時(shí)期（20世紀(jì)60年代后期至70年代）1.2.3 快速發(fā)展時(shí)期（20世紀(jì)70年代后期到現(xiàn)在）1.3 氣象臺(tái)站觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程1.3.1 第一階段（1949-1965年）1.3.2 第二階段（1966-1978年）1.3.3 第三階段（1979-2000年）1.3.4 第四階段（2001年至今）1.4 縣級(jí)氣象事業(yè)發(fā)展成就1.4.1 探測(cè)能力不斷提高，測(cè)報(bào)質(zhì)量穩(wěn)步提升1.4.2 公共氣象服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)迅速，服務(wù)“三農(nóng)”的能力顯著提高1.4.3 基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大，工作環(huán)境進(jìn)一步改善1.4.4 氣象臺(tái)站運(yùn)行機(jī)制改革進(jìn)展順利，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制逐步建立1.4.5 職工綜合素質(zhì)穩(wěn)步提高，臺(tái)站精神風(fēng)貌整體優(yōu)良1.5 縣級(jí)氣象局的管理職能1.5.1 政府管理職能1.5.2 事業(yè)管理職能第2章 氣象業(yè)務(wù)管理2.1 綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)管理2.1.1 綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)概述2.1.2 綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)2.1.3 氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)管理2.1.4 氣象觀測(cè)裝備保障2.1.5 氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)2.2 預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)管理2.2.1 預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)概述2.2.2 氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)管理2.2.3 預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)2.3 應(yīng)用氣象業(yè)務(wù)管理2.3.1 農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)管理2.3.2 人工影響天氣業(yè)務(wù)管理第3章 氣象服務(wù)管理3.1 氣象服務(wù)概述3.1.1 氣象服務(wù)的內(nèi)涵及分類3.1.2 氣象服務(wù)體系構(gòu)成3.1.3 氣象服務(wù)主要特征3.2 建立完善氣象服務(wù)體制3.2.1 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展引起的氣象服務(wù)變革3.2.2 氣象服務(wù)體制機(jī)制3.3 氣象服務(wù)管理3.3.1 氣象服務(wù)運(yùn)行管理3.3.2 氣象服務(wù)社會(huì)管理3.4 氣象科技服務(wù)管理3.4.1 氣象科技服務(wù)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀3.4.2 氣象科技服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)3.4.3 氣象科技服務(wù)的規(guī)范與管理3.5 氣象協(xié)理員、信息員管理3.5.1 氣象協(xié)理員、信息員的產(chǎn)生3.5.2 氣象協(xié)理員、信息員權(quán)利與義務(wù)3.5.3 氣象協(xié)理員、信息員管理3.5.4 氣象協(xié)理員、信息員工作流程第4章 氣象災(zāi)害防御管理4.1 氣象災(zāi)害防御管理體系4.1.1 氣象災(zāi)害防御法律體系4.1.2 氣象災(zāi)害防御管理組織體系4.1.3 災(zāi)害防御管理信息系統(tǒng)4.1.4 社會(huì)和全民參與機(jī)制4.1.5 氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)4.1.6 氣象災(zāi)害防御的職責(zé)4.2 氣象災(zāi)害防御措施4.2.1 編制縣級(jí)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃4.2.2 氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)4.2.3 氣象災(zāi)害預(yù)警第5章 氣象依法行政第6章 公文與宣傳管理第7章 人事、規(guī)劃、項(xiàng)目與財(cái)務(wù)管理第8章 黨建與文化建設(shè)管理參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　相對(duì)其他部門而言，氣象部門行使行政執(zhí)法權(quán)的歷史不長(zhǎng)，在這方面的工作經(jīng)驗(yàn)缺乏、工作制度尚待完善、人員素質(zhì)有待提高，特別是執(zhí)法行為有待規(guī)范，執(zhí)法水平有待提高。端正執(zhí)法思想、樹立正確的執(zhí)法觀念是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平的重要前提。當(dāng)前行政執(zhí)法人員在執(zhí)法實(shí)踐中要牢固樹立以下幾種觀念：　?。?）樹立法律至上的觀念。這是我國(guó)依法治國(guó)、依法行政，建設(shè)法治國(guó)家的準(zhǔn)則。我國(guó)的法律是通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的，反映了人民的意志和要求，反映社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。這就從根本上決定了其具有至高無(wú)上的權(quán)威。法律應(yīng)在行政執(zhí)法中具有極大權(quán)威，應(yīng)絕對(duì)高于各種組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的意志。氣象行政執(zhí)法所依照的“法”，首先是憲法和法律，在與上位的法律規(guī)范不抵觸情況下，行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章，也應(yīng)是氣象行政執(zhí)法所依照的法。法無(wú)授權(quán)不可為。沒(méi)有法律法規(guī)的依據(jù)，任何領(lǐng)導(dǎo)干部和個(gè)人的意見都不能作為氣象行政執(zhí)法的依據(jù)?！　。?）樹立執(zhí)法為民的觀念。憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)”。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員是人民的公仆，人民是國(guó)家的主人。人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使行政權(quán)，政府有責(zé)任保證人民有參與的權(quán)力，保護(hù)人民不受違法行政的侵害。對(duì)于人民，法律不禁止的，其行為不受法律約束。對(duì)于氣象行政執(zhí)法人員，法律未授權(quán)，則不能行使非職務(wù)權(quán)力，更不允許濫用權(quán)力。氣象行政執(zhí)法人員要堅(jiān)決克服特權(quán)思想，一切行動(dòng)都要以維護(hù)和保障人民的權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。　　……

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