氣象災(zāi)害防御條例讀本

前言

《氣象災(zāi)害防御條例》（以下簡稱《條例》）已于2010年1月20日國務(wù)院第98次常務(wù)會(huì)議審議通過，由溫家寶總理簽署第570號(hào)國務(wù)院令發(fā)布，并于2010年4月1日起正式實(shí)施?！稐l例》是繼《人工影響天氣管理?xiàng)l例》之后，國務(wù)院出臺(tái)的第二部氣象行政法規(guī)。它的頒布實(shí)施是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國方略的必然要求，是科學(xué)防災(zāi)、依法防災(zāi)的具體體現(xiàn)，標(biāo)志著我國自然災(zāi)害防御法律體系更加完善，氣象災(zāi)害防御工作的法律依據(jù)更加充分，法律保障更加有力?！稐l例》是根據(jù)《中華人民共和國氣象法》相關(guān)規(guī)定，在總結(jié)多年來氣象災(zāi)害防御實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深化和細(xì)化，從而作出的有可操作性的具體法律規(guī)定。在《條例》制定過程中，國務(wù)院法制辦先后三次征求了國務(wù)院有關(guān)部門和31個(gè)省級(jí)人民政府的意見，召開專家論證會(huì)，赴浙江、江西等省聽取了基層的意見，并公開征求了社會(huì)公眾的意見。在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)與中國氣象局、民政部等部門反復(fù)研究、協(xié)調(diào)、修改，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過?！稐l例》充分注意到了新時(shí)期氣象災(zāi)害防御工作面臨的新形勢(shì)、新要求和出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對(duì)性地規(guī)定了氣象災(zāi)害防御的有關(guān)制度和措施。

內(nèi)容概要

　　《氣象災(zāi)害防御條例》（以下簡稱《條例》）已于2010年1月20日國務(wù)院第98次常務(wù)會(huì)議審議通過，由溫家寶總理簽署第570號(hào)國務(wù)院令發(fā)布，并于2010年4月1日起正式實(shí)施。《條例》是繼《人工影響天氣管理?xiàng)l例》之后，國務(wù)院出臺(tái)的第二部氣象行政法規(guī)。它的頒布實(shí)施是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國方略的必然要求，是科學(xué)防災(zāi)、依法防災(zāi)的具體體現(xiàn)，標(biāo)志著我國自然災(zāi)害防御法律體系更加完善，氣象災(zāi)害防御工作的法律依據(jù)更加充分，法律保障更加有力。　　《條例》是根據(jù)《中華人民共和國氣象法》相關(guān)規(guī)定，在總結(jié)多年來氣象災(zāi)害防御實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深化和細(xì)化，從而作出的有可操作性的具體法律規(guī)定。在《條例》制定過程中，國務(wù)院法制辦先后三次征求了國務(wù)院有關(guān)部門和31個(gè)省級(jí)人民政府的意見，召開專家論證會(huì)，赴浙江、江西等省聽取了基層的意見，并公開征求了社會(huì)公眾的意見。在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)與中國氣象局、民政部等部門反復(fù)研究、協(xié)調(diào)、修改，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過?！　　稐l例》充分注意到了新時(shí)期氣象災(zāi)害防御工作面臨的新形勢(shì)、新要求和出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對(duì)性地規(guī)定了氣象災(zāi)害防御的有關(guān)制度和措施。

書籍目錄

序氣象災(zāi)害防御條例解讀部分第一章 總則第二章 預(yù)防第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警第四章 應(yīng)急處置第五章 法律責(zé)任第六章 附則附錄部分中華人民共和國氣象法氣象災(zāi)害防御條例國務(wù)院法制辦關(guān)于《氣象災(zāi)害防御條例(草案)》的說明國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃(2009-2020年)

章節(jié)摘錄

3.完善氣象災(zāi)害防御機(jī)制，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。氣象災(zāi)害防御工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)下，通過多部門密切協(xié)作，全社會(huì)共同努力才能做好這項(xiàng)工作。因此，有必要總結(jié)多年來防御氣象災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門配合、社會(huì)廣泛參與的防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，通過完善法律法規(guī)，進(jìn)一步明確各級(jí)政府、有關(guān)部門以及社會(huì)公眾在氣象災(zāi)害防御活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)村、街道、社區(qū)等基層的氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)。二、關(guān)于立法依據(jù)。1999年10月31日，《中華人民共和國氣象法》（以下簡稱《氣象法》）經(jīng)第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過，于2000年1月1日起實(shí)施?！稓庀蠓ā返谖逭聦ｉT對(duì)氣象災(zāi)害防御進(jìn)行了規(guī)定。本條例是與《氣象法》配套的行政法規(guī)，對(duì)《氣象法》第五章的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深化、細(xì)化，并作出了具有可操作性的具體規(guī)定。因此，《氣象法》是本條例最直接的立法依據(jù)。同時(shí)，本條例又充分吸收了黨中央、國務(wù)院關(guān)于氣象災(zāi)害防御工作的一系列方針、政策，特別是《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)~20063 3號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見》（國辦發(fā)~2007349號(hào)）等重要文件精神，并加以概括總結(jié)，上升為具有普遍約束力的法律規(guī)定。此外，本條例在起草過程中，充分考慮了新時(shí)期氣象災(zāi)害防御工作出現(xiàn)的新情況、新問題，也注意與《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國抗旱條例》等有關(guān)災(zāi)害防御的法律、行政法規(guī)的有效銜接。

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《氣象災(zāi)害防御條例讀本》由氣象出版社出版。

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