美國(guó)國(guó)土安全演習(xí)與評(píng)價(jià)計(jì)劃

前言

　　《國(guó)土安全演習(xí)與評(píng)價(jià)計(jì)劃·第一卷：概述與計(jì)劃管理》最初發(fā)表于2002年，其目的是概述演習(xí)設(shè)計(jì)、腳本編寫、演習(xí)實(shí)施和演習(xí)評(píng)價(jià)過程，以及國(guó)土安全部應(yīng)急準(zhǔn)備局資助與培訓(xùn)辦公室的演習(xí)條令。后續(xù)各卷對(duì)演習(xí)計(jì)劃和評(píng)價(jià)過程進(jìn)行了更詳細(xì)描述，并提供了演習(xí)文檔材料的樣本?！　∽浴秶?guó)土安全演習(xí)與評(píng)價(jià)計(jì)劃》各卷的最初版本公布以后，國(guó)土安全領(lǐng)域發(fā)生了許多變化，其中包括建立了一個(gè)新的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，公布并修訂了國(guó)家應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃、國(guó)家突發(fā)事件管理系統(tǒng)、國(guó)家應(yīng)急準(zhǔn)備目標(biāo)、應(yīng)急準(zhǔn)備《通用任務(wù)列表》和應(yīng)急準(zhǔn)備目標(biāo)能力體系。　　上述變化對(duì)演習(xí)政策和計(jì)劃工作影響深刻，新出版的《國(guó)土安全演習(xí)與評(píng)價(jià)計(jì)劃》各卷體現(xiàn)了這些變化和影響。包括：　　（1）各卷編排得更加簡(jiǎn)潔，使用起來也更方便。　?。?）增加了國(guó)土安全的新政策（例如，國(guó)家突發(fā)事件管理系統(tǒng)、國(guó)家應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃、國(guó)家應(yīng)急準(zhǔn)備目標(biāo)，應(yīng)急準(zhǔn)備《通用任務(wù)列表》和應(yīng)急準(zhǔn)備目標(biāo)能力體系）?！　。?）-些專項(xiàng)資助和培訓(xùn)內(nèi)容（或與資助有關(guān)的要求，如要求與恐怖主義有關(guān)的假設(shè)情景）已被刪除。　?。?）掉換了第二卷和第三卷的順序，以適應(yīng)演習(xí)的設(shè)計(jì)、腳本編寫、組織實(shí)施和評(píng)價(jià)的自然順序?！　№氁貏e指出的是，演習(xí)的設(shè)計(jì)，腳本的編寫、規(guī)劃和評(píng)價(jià)的方法，并沒有隨這些卷的修訂而改變?！　【C合演習(xí)政策的制定和實(shí)施是一個(gè)不斷演變的過程。隨著國(guó)土安全戰(zhàn)略、政策和計(jì)劃的發(fā)展，還會(huì)發(fā)布新的修訂版本?！　　绹?guó)國(guó)土安全部

內(nèi)容概要

　　《美國(guó)國(guó)土安全演習(xí)與評(píng)價(jià)計(jì)劃》主要特點(diǎn)：　?。?）各卷編排得更加簡(jiǎn)潔，使用起來也更方便?！　。?）增加了國(guó)土安全的新政策（例如，國(guó)家突發(fā)事件管理系統(tǒng)、國(guó)家應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃、國(guó)家應(yīng)急準(zhǔn)備目標(biāo)，應(yīng)急準(zhǔn)備《通用任務(wù)列表》和應(yīng)急準(zhǔn)備目標(biāo)能力體系）?！　。?）一些專項(xiàng)資助和培訓(xùn)內(nèi)容（或與資助有關(guān)的要求，如要求與恐怖主義有關(guān)的假設(shè)情景）已被刪除。　?。?）掉換了第二卷和第三卷的順序，以適應(yīng)演習(xí)的設(shè)計(jì)、腳本編寫、組織實(shí)施和評(píng)價(jià)的自然順序。

書籍目錄

第一卷 概述與計(jì)劃管理 引言 一、國(guó)土安全演習(xí)與評(píng)價(jià)計(jì)劃 二、安全指南 第一章 國(guó)土安全演習(xí)與評(píng)價(jià)計(jì)劃概述 一、應(yīng)急準(zhǔn)備循環(huán)過程 二、演習(xí)計(jì)劃管理 三、演習(xí)項(xiàng)目管理 四、國(guó)土安全演習(xí)與評(píng)價(jià)計(jì)劃的綜合方法 第二章 演習(xí)計(jì)劃管理 一、多年規(guī)劃 二、吸引相關(guān)各方參與演習(xí)計(jì)劃  三、資源管理 四、演習(xí)階段  五、演習(xí)類型 第三章 演習(xí)項(xiàng)目管理概述  一、第一階段：前期準(zhǔn)備  二、第二階段：演習(xí)設(shè)計(jì)與腳本編寫  三、第三階段：演習(xí)實(shí)施  四、第四階段：演習(xí)評(píng)價(jià)  五、第五階段：計(jì)劃修訂  第四章 基于能力的演習(xí)和計(jì)劃管理  一、基于能力的演習(xí)計(jì)劃管理  二、基于能力的演習(xí)規(guī)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)  附錄A 演習(xí)計(jì)劃和資源（英文原稿略） 附錄B 縮略語(yǔ)（英文原稿略） 附錄C 演習(xí)計(jì)劃時(shí)間進(jìn)度表（英文原稿略） 第二卷 演習(xí)的計(jì)劃與實(shí)施  引言  一、美國(guó)國(guó)土安全演習(xí)與評(píng)價(jià)計(jì)劃  二、安全指南 第一章 前期準(zhǔn)備工作  一、支持要素  二、演習(xí)規(guī)劃組  三、時(shí)間進(jìn)度表及里程碑  四、演習(xí)規(guī)劃會(huì)議  第二章 演習(xí)設(shè)計(jì)與策劃  一、能力、任務(wù)和具體目標(biāo)  二、假設(shè)情景  三、演習(xí)文檔  四、演習(xí)的后勤  五、演習(xí)環(huán)境的渲染  六、評(píng)價(jià)計(jì)劃 第三章 演習(xí)的實(shí)施  一、基于討論的演習(xí)  二、基于討論的演習(xí)的實(shí)施  三、基于行動(dòng)的演習(xí)  四、基于行動(dòng)的演習(xí)的實(shí)施  附錄A 《國(guó)土安全演習(xí)與評(píng)價(jià)計(jì)劃》第四卷概述  一、內(nèi)容  二、主題 三、格式  四、系統(tǒng)要求  附錄B 縮寫詞 第三卷 演習(xí)評(píng)價(jià)和改進(jìn)計(jì)劃  引言  一、國(guó)土安全演習(xí)與評(píng)價(jià)計(jì)劃  二、安全指南 第一章 演習(xí)評(píng)價(jià)和改進(jìn)計(jì)劃概述  一、評(píng)價(jià)計(jì)劃、改進(jìn)計(jì)劃和基于能力的計(jì)劃  二、演習(xí)評(píng)價(jià)方法  三、《演習(xí)評(píng)價(jià)指南》 四、總結(jié)報(bào)告／改進(jìn)計(jì)劃  第二章 演習(xí)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)收集和分析（第一步至第四步）  一、評(píng)價(jià)工作的計(jì)劃和組織（第一步）  二、觀察演習(xí)和收集數(shù)據(jù)（第二步）  三、分析數(shù)據(jù)（第三步）  四、撰寫總結(jié)報(bào)告或改進(jìn)計(jì)劃草稿（第四步）  第三章 改進(jìn)計(jì)劃（第五步至第八步）  一、召開總結(jié)會(huì)議（第五步）  二、確定整改措施（第六步）  三、總結(jié)報(bào)告／改進(jìn)計(jì)劃的定稿（第七步）  四、跟蹤實(shí)施（第八步）  附錄A 總結(jié)報(bào)告／改進(jìn)計(jì)劃指南 一、報(bào)告內(nèi)容 二、報(bào)告的格式 附錄B 快速總結(jié)報(bào)告指南 一、快速總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容 二、快速總結(jié)報(bào)告的格式 附錄C 《演習(xí)評(píng)價(jià)指南》示例 附錄D 基于討論的評(píng)價(jià)資料的編寫 一、演習(xí)主持人員 二、演習(xí)評(píng)價(jià)人員 三、基于討論的《演習(xí)評(píng)價(jià)指南》  四、編寫基于討論的演習(xí)主持人員和評(píng)價(jià)人員文件 五、參照《演習(xí)評(píng)價(jià)指南》編寫主持人員指南 六、總結(jié)報(bào)告／改進(jìn)計(jì)劃匯報(bào)  七、編制基于討論的《演習(xí)評(píng)價(jià)指南》分析表 附錄E 縮略語(yǔ)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   4）《演習(xí)計(jì)劃項(xiàng)目總表》 《演習(xí)計(jì)劃項(xiàng)目總表》按時(shí)間發(fā)生順序描述演習(xí)中的事件和預(yù)期行動(dòng)，演習(xí)控制者可以將這些事件行動(dòng)插入演習(xí)過程中，提示參演者行動(dòng)?！堆萘?xí)計(jì)劃項(xiàng)目總表》可確保不遺漏必要的事件，以便使所有演習(xí)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 5）《演習(xí)評(píng)價(jià)指南》 《演習(xí)評(píng)價(jià)指南》幫助演習(xí)評(píng)價(jià)人員收集、解釋相關(guān)的演習(xí)觀察資料?！堆萘?xí)評(píng)價(jià)指南》向演習(xí)觀察人員提供演習(xí)期間預(yù)期將觀察哪些演習(xí)任務(wù)，提供記錄觀察結(jié)果的地方，以及演習(xí)結(jié)束后的分析工作第一步需要解決的問題。為了幫助各地區(qū)做好演習(xí)評(píng)價(jià)工作，國(guó)土安全部遵循《目標(biāo)能力體系》和《通用任務(wù)列表》等基于能力的計(jì)劃工具，編寫了標(biāo)準(zhǔn)化的《演習(xí)評(píng)價(jià)指南》。《演習(xí)評(píng)價(jià)指南》可在《國(guó)土安全演習(xí)與評(píng)價(jià)計(jì)劃，第三卷：演習(xí)評(píng)價(jià)和改進(jìn)計(jì)劃》中找到。《演習(xí)評(píng)價(jià)指南》由經(jīng)驗(yàn)豐富的演習(xí)專家和評(píng)價(jià)人員編寫完成。 6）《演習(xí)政策》 遵循《演習(xí)政策》，可以防止或至少減輕演習(xí)行動(dòng)的不利影響，如，對(duì)演習(xí)參演人員的身體傷害，對(duì)財(cái)產(chǎn)的破壞，或各級(jí)政府和單位演習(xí)中的尷尬局面。 4.后勤 后勤細(xì)節(jié)是演習(xí)的重要方面，但往往被忽視。后勤細(xì)節(jié)可以決定演習(xí)是順利的、沒有漏洞的演習(xí)，還是混亂一片的演習(xí)?；谟懻摰难萘?xí)更要注重后勤細(xì)節(jié)，例如大小適當(dāng)且舒適的會(huì)議室和新聞發(fā)布廳，食品和飲料，視聽設(shè)備，方便使用的記錄用品，標(biāo)志符號(hào)及桌面支架，輔助人員登記表，以及指示標(biāo)志等?；谛袆?dòng)的演習(xí)需要標(biāo)志符號(hào)或角色識(shí)別符號(hào)，休息室出人證，食物和水，現(xiàn)場(chǎng)通信，錄像、道具和現(xiàn)場(chǎng)保安的安排，還應(yīng)遵守武器檢查政策和安全措施等。 三、第三階段：演習(xí)實(shí)施 演習(xí)設(shè)計(jì)和腳本編寫完成后，即可進(jìn)行演習(xí)。演習(xí)中主要的步驟包括場(chǎng)景布置，簡(jiǎn)要情況介紹，以及服務(wù)性人員、演習(xí)控制人員、評(píng)價(jià)人員、演習(xí)人員和參與者的安排和管理。 1.場(chǎng)景布置 演習(xí)策劃小組應(yīng)在演習(xí)的前一天去演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)布置場(chǎng)景。演習(xí)當(dāng)天，策劃小組成員應(yīng)在預(yù)定的演習(xí)開始前幾小時(shí)到達(dá)，處理任何余下的后勤或行政事務(wù)，并安排注冊(cè)登記事項(xiàng)。 對(duì)于基于討論的演習(xí)，房間布局尤為重要。在布置一個(gè)基于行動(dòng)的演習(xí)時(shí)，策劃者必須考慮集合區(qū)、應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)區(qū)和行動(dòng)路線，停車場(chǎng)，登記簽到，觀察員或媒體代表接待，以及可能的模擬演習(xí)工具箱等。廁所和水必須向所有演習(xí)參與者、觀察員和演員提供。允許進(jìn)入演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)的所有人都必須佩戴某種形式的身份標(biāo)志。周邊安全和現(xiàn)場(chǎng)安全在演習(xí)布置和演習(xí)討程中是至關(guān)重要的，應(yīng)高度重視。

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《美國(guó)國(guó)土安全演習(xí)與評(píng)價(jià)計(jì)劃》是由地震出版社出版。

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