海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制理論與實(shí)證研究

內(nèi)容概要

本書以海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制要素為主線，在總結(jié)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界和管理界科學(xué)研究和實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展理論、海洋生態(tài)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、行政學(xué)理論和方法，對(duì)海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的特點(diǎn)、海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的評(píng)估方法，以及海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法進(jìn)行了系統(tǒng)研究；并結(jié)合國(guó)內(nèi)海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償案例分析，提出了我國(guó)建立海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的制約因素、動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)作模式及保障體系。本書可供海洋環(huán)境與生態(tài)、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋管理等領(lǐng)域的科研、教育工作者和涉及海洋資源開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、管理、保護(hù)的政策、法規(guī)制定的政府部門及管理者參考。

書籍目錄

第1章　緒論
 1．1　研究背景
 1．1．1　研究緣起
 1．1．2　研究意義
 1．2 國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展評(píng)述
 　1．2．1 國(guó)外研究進(jìn)展
 　1．2．2　國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展
 　1．2．3 國(guó)內(nèi)外自然保護(hù)區(qū)及海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯颗c實(shí)踐
　 1．2．4 國(guó)內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償研究及實(shí)踐存在的問(wèn)題
　1．3　研究?jī)?nèi)容與技術(shù)路線
　 1．3．1　研究目標(biāo)
　 1．3．2　主要研究?jī)?nèi)容
　 1．3．3　研究方法和技術(shù)路線
　 1．3．4　本研究力圖的創(chuàng)新
1．4本章小結(jié)
第2章　海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)理論和制度研究
　2．1 基本概念
 　2．1．1　海洋保護(hù)區(qū)
　 2．1．2　環(huán)境、資源、生態(tài)、生態(tài)系統(tǒng)
　 2．1．3 生態(tài)功能、生態(tài)效益與生態(tài)價(jià)值
　 2．1．4　生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與生態(tài)系統(tǒng)功能
　 2．1．5　補(bǔ)償、賠償、機(jī)制
　2．2 海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵與特征
　　2．2．1 生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍?br />　　2．2．2　海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)母拍?br />　　2．2．3　海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)奶卣?br />　2．3 海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹饕愋?br />　2．4 海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)理論
 　2．4．1 生態(tài)資本和生態(tài)價(jià)值理論
　 2．4．2　可持續(xù)發(fā)展理論
　 2．4．3　環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
　 2．4．4　環(huán)境公平正義理論
　 2．4．5　行政補(bǔ)償理論
　2．5 海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)制度
　 2．5．1 海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼咭罁?jù)
　　2．5．2　海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償制度的法規(guī)依據(jù)與缺陷
　2．6　本章小結(jié)
第3章　海洋保護(hù)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值及評(píng)估方法
　3．1 海洋保護(hù)區(qū)的分類
 3．2 海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的識(shí)別和分類
 　3．2．1 海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)
 3．2．2 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的識(shí)別和分類
 3．2．3 海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的識(shí)別和分類
 3．3 海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的特點(diǎn)
 3．4　價(jià)值范式與海洋保護(hù)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值分類
　　3．4．1　功利主義價(jià)值范式與海洋保護(hù)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值分類
　　3．4．2　非功利主義價(jià)值范式與海洋保護(hù)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值分類
 3．4．3 兩種價(jià)值范式的關(guān)系
 3．5 海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)估框架．
 3．6　海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的估算方法
 3．6．1 海洋保護(hù)區(qū)損害的經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估方法
 3．6．2　基于生態(tài)／資源修復(fù)的損害評(píng)估方法
 3．6．3 海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估方法的應(yīng)用
 3．6．4　海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)估的幾個(gè)具體問(wèn)題
 3．7　本章小結(jié)
第4章　海洋保護(hù)區(qū)的價(jià)值評(píng)估
第5章　海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
第6章　海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)作模式及保障體系
第7章　海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償納入海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)及保護(hù)區(qū)調(diào)整專題論證中的研究與實(shí)踐
第8章　海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償部分案例研究
第9章　結(jié)論與展望
附件1
附件2
附件3
附件4
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕拘再|(zhì)　　基本性質(zhì)是指生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為一種環(huán)境政策手段的屬性及其調(diào)整的對(duì)象和方向。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制所調(diào)整的對(duì)象和政策制定的方向應(yīng)是：矯正生態(tài)環(huán)境保護(hù)或破壞行為產(chǎn)生的環(huán)境利益和經(jīng)濟(jì)利益的分配關(guān)系，它是以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主要特征的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和其他相關(guān)的制度安排?！　∩鷳B(tài)補(bǔ)償?shù)耐庋訂?wèn)題　　外延問(wèn)題左右著生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策適用邊界。外延的確定需要考慮兩個(gè)方面的因素：一是概念的基本定位和性質(zhì)，二是與現(xiàn)有相關(guān)政策的關(guān)系。外延過(guò)小，解決不了現(xiàn)實(shí)遇到的具有同質(zhì)性的問(wèn)題，并局限了實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償目的的政策手段；外延過(guò)大，就會(huì)與現(xiàn)有相關(guān)環(huán)境政策產(chǎn)生重疊或矛盾，甚至?xí)淖儸F(xiàn)有政策體系的結(jié)構(gòu)，引起不必要的混亂。　　目前，在理論界和實(shí)踐領(lǐng)域，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制理解過(guò)于寬泛和過(guò)于狹小的現(xiàn)象同時(shí)并存。外延過(guò)大的表現(xiàn)是將所有的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)行為及其政策，或?qū)⑴c環(huán)境保護(hù)有關(guān)的收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)政策都?xì)w屬為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制概念下面。而對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制做狹義理解的典型是僅指生態(tài)補(bǔ)償收費(fèi)?！　「鶕?jù)我國(guó)現(xiàn)有環(huán)境政策體系的結(jié)構(gòu)，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主要作用對(duì)象是區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。該領(lǐng)域有三個(gè)相關(guān)的重要特征：一是區(qū)域性，如重要生態(tài)功能區(qū)（包括保護(hù)區(qū)）、流域和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題；二是涉及的責(zé)任（利益）主體數(shù)量多，而且有時(shí)不容易界定，如重要生態(tài)功能區(qū)和大江大河的受益者問(wèn)題。雖然礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)主體容易界定，但開(kāi)發(fā)造成的生態(tài)環(huán)境破壞往往是大范圍，具有鮮明的區(qū)域特征；三是在多數(shù)情況下以生態(tài)保護(hù)為主，包括相關(guān)污染防治行為?！　」P者從海洋環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐看，海洋生態(tài)補(bǔ)償是受益者付費(fèi)，保護(hù)者得到補(bǔ)償。其受益者應(yīng)該包括兩個(gè)方面：一是對(duì)生態(tài)建設(shè)（保護(hù)）的受益者付費(fèi)，保護(hù)者得到補(bǔ)償；二是合法海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的受益者付費(fèi)，保護(hù)者得到補(bǔ)償。做這樣的外延界定，生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)政策就可以是對(duì)現(xiàn)有環(huán)境政策的完善和補(bǔ)充，避免了不必要的重疊和交叉。同時(shí)，可將其作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)“污染者付費(fèi)”經(jīng)典原則在區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的延伸和應(yīng)用，即“受益者付費(fèi)、破壞者付費(fèi)”原則，與在環(huán)境污染防治領(lǐng)域已建立的污染收費(fèi)等相關(guān)制度相并存。　　生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的內(nèi)涵　　綜上所述，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制內(nèi)涵包括：（1）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是以恢復(fù)、維護(hù)和改善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)為目的，以調(diào)整相關(guān)利益者（保護(hù)者、破壞者和受益者）因保護(hù)或破壞生態(tài)環(huán)境活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境利益及其經(jīng)濟(jì)利益分配關(guān)系為對(duì)象的，以內(nèi)化相關(guān)活動(dòng)產(chǎn)生的外部成本為原則的，具有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)作用的一種制度安排；（2）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立以內(nèi)化外部成本為原則，對(duì)保護(hù)行為的外部經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是保護(hù)者為改善生態(tài)服務(wù)功能所付出的額外的保護(hù)與相關(guān)建設(shè)成本和為此而犧牲的發(fā)展機(jī)會(huì)成本；對(duì)破壞行為的外部不經(jīng)濟(jì)性的補(bǔ)償依據(jù)是恢復(fù)生態(tài)服務(wù)功能的成本和因開(kāi)發(fā)行為造成的被補(bǔ)償者發(fā)展機(jī)會(huì)成本的損失；（3）實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策途徑有公共政策和市場(chǎng)手段兩大類；（4）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是一種有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段，有利于促進(jìn)社會(huì)公平與和諧發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略地位?！　　?/pre>




編輯推薦
　　國(guó)家海洋局資助項(xiàng)目，福建省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目。





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