村民自治現(xiàn)狀與案例分析

內(nèi)容概要

兩委關系問題思考、重點案例追蹤與分析、三個代表維權的故事、相關分析與點評、實踐提出的一系列問題、關于村民自治的實話實說（上）、關于村民自治的實施實說（下）、對村民自治的準浪漫描述、村民自治何處是坦途等。

作者簡介

徐付群，男，漢族，籍貫山東曹縣，1968年生于黑龍江省勃利縣青山公社勃信大隊龍頭村。現(xiàn)供職于民政部中國社會新聞出版總社，任《社區(qū)》雜志主編，曾任《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》雜志主編。1991年畢業(yè)于山東師范大學獲文學學士學位，1994年畢業(yè)于北京師范大學獲法學碩士學位，1997年畢業(yè)于中國人民大學獲法學博士學位。發(fā)表關于中共黨史、新中國建國初期法制建設、農(nóng)村村民自治的學術論文20多篇。獨立或與人合作出版圖書10余部。

書籍目錄

第一編　兩委關系問題思考　村兩委關系：不該成為問題的問題　為什么以前沒這個問題　為什么現(xiàn)在成了問題　選擇難，不選擇更難　本來不應該成為問題　究竟應該怎樣評判　楊家泊村兩委關系問題調(diào)查　　一、緣起及方法”　　二、現(xiàn)任兩委的產(chǎn)生　　三、兩委間的沖突　　四、三方各有診斷和處方　　五、簡要的分析　兩委矛盾的出路：按照同一節(jié)拍舞蹈　　一、兩委矛盾的現(xiàn)狀與實質(zhì)　　二、從兩票制到一制三化　　三、與眾不同的新模式　　四、讓兩委按照同一節(jié)拍舞蹈　附錄：7個案例　第二編　重點案例追蹤與分析　東大塢村上訪風波平息記　　亂哄哄你方唱罷我登場　　627名村民聯(lián)名告狀　　兵來將擋水來土掩　　“第一梯隊”碰了一鼻子灰　　來之不易的民主選舉　　分析：越是矛盾深、問題多，越需要播撒村民自治的陽光　一個字驚動了委員長　　“建”字應該怎么寫　　專程赴京請教高人　　告狀信遞到全國人大　　委員長批示要照顧文盲的民主權利　　分析：選舉技術要適應村民的文化素質(zhì)　矚目麻溝村交接難　　三個多月還未移賬交印　　小字報和黑棍事件　　經(jīng)理職務成了絆腳石　　懸而未決的村賬審計問題　　分析：服從法律才是硬道理　海選平息三村亂　　換屆選舉，公安武警緊急出動　　“7•13打砸盜案”　　精心準備的海選試驗　　大海里面撈珍珠　　分析：依法選舉了，誰還會再鬧　路到盡頭是茫然　　莫名其妙被罷官　　花費一萬元落下心臟病　　尷尬的“落實”　　復職的路還沒到盡頭　　分析：這是一個何等強大的阻力　公開答辯選鄉(xiāng)官　　跑官、要官者的“圍追堵截”使萬榮縣委別無選擇，他們被迫　　殺出了一條新路　　兩個星期內(nèi)接連三次公開答辯，16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和47名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長　　人選在幾十萬雙眼睛的注視之下相繼脫穎而出　　“一石激起千層浪。”且不說對傳統(tǒng)干部選拔機制的影響和沖擊，單聽聽那街頭巷尾的輿論，也足以讓人感受到“公開答辯”引　　起的強烈震撼　　分析：公開公正有力量”　村委會換屆引出的是是非非　　三次選舉選不出個主任　　兩個班子同時“執(zhí)政”　　狀子遞到民政部　　分析：應把黨有關村民自治的方針當“針”認　選鄉(xiāng)官百姓先投票　　擴大基層民主的“試驗”　　卓里“三巨頭”遭遇“民意調(diào)查”　　4月18日這一天　　分析：薄薄的一票沉沉的分量　一次真正的村民自治實踐活動　　——對大斜陽村三個代表維權案例的多角度分析　　第一部分：三個代表維權的故事　　第二部分：相關分析與點評”　第三編　實踐提出的一系列問題　1999年10月12日一12月31日　　補選主任任期到何時　　得票最多卻沒當上主任　　村委會能否強行拆除其住宅　　15位聯(lián)名黨員遭威脅　　鎮(zhèn)里不讓原村委會辦交接　　選民自己投的票只有36張　　鄉(xiāng)里指定落選者為“定工干部”　　新村委會要求查舊賬　　鎮(zhèn)政府欲逼村委會辭職　　沒當選強行搶公章　　支書對選舉結果有疑問　　審查不成，紐織罷免　　有人故意撕毀選票　　沒有選出村主任　　為排名在先臨時改名　　支書擅自擔保貸款，村民負擔巨額債務　　寧愿做委員候選人　　村主任不知情，支書做好了新村委會的分工　　鄉(xiāng)政府給村主任備好了辭職書　　支書說再提村務公開就要砍人了　　過半選民聯(lián)名欲罷免村主任　　黨支部把村委會的工作全要了回去　　新當選的村主任沒有權威　　村民想了解《村委會組織法》　　鎮(zhèn)黨委不同意另行選舉　　村委會想告鄉(xiāng)政府的紅頭文件　　五位主任被鎮(zhèn)里停止了工作　　原村委會操縱換屆選舉　　村主任引起鄉(xiāng)政府不滿被停止工作　　對“參加投票的村民”含義理解不　　村主任期待選支書時群眾投信任票　　村委、支委辦公條件相差懸殊　　獨斷專行的村主任受村民歡迎　　鄉(xiāng)政府不提供演講機會　　不理解什么是“海選”　　村民想查賬　　在職村主任被判緩刑　　村主任獨管公章賬目　　受群眾擁護的支書在黨員中很孤立　　支書決定重新定承包合同　　散發(fā)宣傳村民自治的材料被拘留　2000年1月3日-1月31日　　選舉委員會讓村民代表推舉候選人　　……　第四編　關于村民自治的實話實說(上)第五編　關于村民自治的實施實說(下)第六編　對村民自治的準浪漫描述第七編　村民自治何處是坦途

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