海洋經(jīng)濟規(guī)劃評估方法與實踐

內(nèi)容概要

　　《海洋經(jīng)濟規(guī)劃評估方法與實踐》國家海洋信息中心課題組的同志們在分析《綱要》實施情況基礎(chǔ)上，開展了海洋規(guī)劃評估理論和方法研究，探討了構(gòu)建海洋經(jīng)濟規(guī)劃實施評價指標(biāo)體系等問題，提出了諸多可供參考的對策建議以及今后編制中長期海洋經(jīng)濟規(guī)劃的基本思路。 　　《海洋經(jīng)濟規(guī)劃評估方法與實踐》是由上述研究成果匯集成冊的，它凝聚了課題組全體同志的心血。《海洋經(jīng)濟規(guī)劃評估方法與實踐》既有較深入的理論分析，又有對《綱要》實踐的論證，不僅對于海洋經(jīng)濟規(guī)劃評估具有參考價值，而且也可對編制海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供借鑒。

書籍目錄

1 《綱要》頒布與實施情況1.1 《綱要》頒布背景與意義1.1.1 《綱要》出臺背景1.1.2 《綱要》內(nèi)容框架1.1.3 《綱要》頒布與實施的重要意義1.2 《綱要》貫徹落實情況1.2.1 國家海洋行政主管部門貫徹落實《綱要》的情況1.2.2 國務(wù)院涉海部門推動《綱要》的落實情況1.2.3 沿海地區(qū)貫徹落實《綱要》情況1.2.4 社會各界對《綱要》實施的反映與關(guān)注情況2 海洋經(jīng)濟規(guī)劃實施評估基礎(chǔ)理論與方法研究2.1 相關(guān)規(guī)劃評估研究進展2.2 海洋經(jīng)濟規(guī)劃實施評估內(nèi)涵與系統(tǒng)構(gòu)成2.3 海洋經(jīng)濟規(guī)劃實施評估類型2.4 海洋經(jīng)濟規(guī)劃實施評價指標(biāo)體系2.4.1 指標(biāo)體系設(shè)計原則2.4.2 指標(biāo)體系設(shè)計方法2.4.3 指標(biāo)體系框架與指標(biāo)設(shè)置2.5 海洋經(jīng)濟規(guī)劃評估方法與模型2.5.1 確定評價標(biāo)準(zhǔn)2.5.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理2.5.3 確定指標(biāo)權(quán)重2.5.4 建立綜合評價模型2.6 海洋經(jīng)濟規(guī)劃評估工作指南3 《綱要》實施綜合評估研究3.1 《綱要》實施總體評估3.1.1 建立評價指標(biāo)數(shù)據(jù)集與評價標(biāo)準(zhǔn)3.1.2 指標(biāo)權(quán)重賦值3.1.3 綜合評價結(jié)果3.1.4 評價結(jié)果分析3.2 《綱要》實施專項評估與比較分析3.2.1 海洋經(jīng)濟發(fā)展評估與比較分析3.2.2 海洋生態(tài)環(huán)境與資源保護評估3.2.3 涉海法律法規(guī)建設(shè)與執(zhí)行情況評估4 《綱要》實施中的問題診斷4.1 《綱要》實施過程中海洋經(jīng)濟發(fā)展存在的問題4.1.1 海洋資源開發(fā)管理體制不能適應(yīng)海洋經(jīng)濟發(fā)展的需要4.1.2 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾未緩解，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小4.1.3 部分海域生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，漁業(yè)資源退化情況未改善4.1.4 部分海域和海島開發(fā)秩序混亂，用海矛盾突出4.1.5 海洋經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備相對落后4.2 新形勢下《綱要》實施過程中出現(xiàn)的新問題4.2.1 國家節(jié)能減排政策的出臺，對海洋經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求4.2.2 我國加入WTO過渡期的結(jié)束，對海洋經(jīng)濟增長模式提出了更高的要求4.2.3 全球金融危機引起的經(jīng)濟形勢的惡化，對海洋經(jīng)濟提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)4.2.4 全球氣候變化，對海洋經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生長期而深刻的影響4.3 《綱要》自身存在的問題4.3.1 《綱要》規(guī)劃內(nèi)容“虛”重“實”輕4.3.2 《綱要》相應(yīng)的配套落實政策和措施不健全4.3.3 《綱要》實施缺乏必要的監(jiān)督管理機制和實施手段4.3.4 《綱要》對海洋經(jīng)濟區(qū)域布局的劃分可操作性較差4.3.5 《綱要》編制啟動滯后且周期較長4.3.6 《綱要》社會認(rèn)知度與參與度不高4.3.7 《綱要》法律地位不明確，執(zhí)行力較差4.4 《綱要》實施中各類問題的根源剖析4.4.1 海洋綜合管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制尚未形成——體制機制根源4.4.2 我國海洋開發(fā)技術(shù)水平還很低——技術(shù)根源4.4.3 我國海洋經(jīng)濟仍處于矛盾較為突出的發(fā)展期——經(jīng)濟規(guī)律根源4.4.4 我國海洋意識仍很薄弱——意識形態(tài)根源5 《綱要》評估思考與建議5.1 21世紀(jì)我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的宏觀背景5.1.1 21世紀(jì)世界海洋經(jīng)濟發(fā)展趨勢與前景展望5.1.2 全球背景下我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的SWOT分析5.1.3 國外海洋規(guī)劃發(fā)展趨勢對我國的啟示與借鑒5.2 進一步推進《綱要》實施的對策建議5.2.1 抓緊建設(shè)國家海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估系統(tǒng)5.2.2 研究并掌控好海洋經(jīng)濟宏觀調(diào)控的閥門5.2.3 加強對海洋事務(wù)綜合協(xié)調(diào)的能力建設(shè)5.2.4 逐步健全海洋規(guī)劃管理體系和實施機制5.2.5 深入研究海洋工作新形勢、新問題，并提出對策5.2.6 強化海洋經(jīng)濟統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，逐步健全規(guī)劃指標(biāo)體系5.2.7 對《綱要》相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整和修訂建議5.3 編制海洋經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃的基本思路和建議5.3.1 編制海洋經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃的基本思路5.3.2 編制海洋經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃的建議6 結(jié)束語附件A 對《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》實施情況的調(diào)查附件B 河北省海洋經(jīng)濟規(guī)劃執(zhí)行情況調(diào)研報告參考文獻

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