建設(shè)彈性海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)指南

前言

　　無論居住在何方，任何人都離不開健康的海洋生態(tài)系統(tǒng)：或者從海洋獲取食物，或者從海洋獲得經(jīng)濟(jì)收入，或者沐浴著以海洋為主調(diào)控的天氣與氣候。　　對海洋的依賴和必須采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致世界各國就海洋自然保護(hù)和海洋保護(hù)區(qū)做出一系列的高端政治承諾。世界可持續(xù)發(fā)展峰會、第五屆世界公園大會、生物多樣性公約和八國集團(tuán)都在呼吁在2012年之前建立起全球海洋保護(hù)區(qū)（MPA）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。海洋自然保護(hù)組織制定的戰(zhàn)略和若干國家政府進(jìn)一步把海洋保護(hù)區(qū)的開發(fā)、利用和有效管理作為實現(xiàn)各大洋海洋自然保護(hù)的手段等都是落實政治承諾的具體行動。　　不過，挑戰(zhàn)就在于把政治承諾轉(zhuǎn)化成切實有效的網(wǎng)絡(luò)，使之成為擴展海洋管理途徑，造福環(huán)境和人類的組成部分。這在氣候變化和海洋酸化成為影響未來的主要問題的時代尤為重要?！　〉诙?lián)合國千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告也告訴我們，野生生物和生境在繼續(xù)消失。顯然，采取行動來保護(hù)和恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，從而促進(jìn)生計的維持，從來沒有像現(xiàn)在這么迫切?！　〈_保后代享受健康的海洋生態(tài)系統(tǒng)和豐富的海洋生物資源帶來的利益是我們的共同責(zé)任；千條道理、萬條道理，這正是可持續(xù)發(fā)展的核心所在。本書匯集了全球海洋保護(hù)區(qū)的經(jīng)驗，旨在幫助世界各國和各種組織建立有效的海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，其中不僅提供了來自全球的豐富實例，而且也概述了實現(xiàn)政治目標(biāo)所必須采取的步驟。　　本指南是對全球建立海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的新興經(jīng)驗的首次總結(jié)。我們感謝所有在過去5年中為這項成果付出心血的諸位同仁。我們希望讀者發(fā)現(xiàn)，本書的各種建議有助于海洋保護(hù)和海域管理的改善，并希望由于我們的努力，未來世代將從海洋生物多樣性、從海洋提供的機遇和海洋的輝煌和海洋的自然景觀中獲取利益。

內(nèi)容概要

　　本指南為深刻理解海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)在實現(xiàn)海洋自然保護(hù)中的作用提供了必要的信息。本指南利用現(xiàn)有的科學(xué)知識。制度經(jīng)驗和全球個案研究，闡述了建設(shè)富有彈性、功能充分的海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)最為密切相關(guān)的知識。《建設(shè)彈性海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)指南》的重大特色之一就在于平衡考慮社會、經(jīng)濟(jì)、法律和生態(tài)諸多問題，使之從整體上為管理決策做出貢獻(xiàn)?！督ㄔO(shè)彈性海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)指南》介紹的經(jīng)過檢驗的技術(shù)最適用于海洋保護(hù)區(qū)從業(yè)者、管理者和現(xiàn)場工作人員，設(shè)計和建設(shè)對人類和環(huán)境的威脅具有彈性的、有效的海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)?！　D中為加勒比海地區(qū)泰隆那國家公園中的漁民。事實說明當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者一旦獲得有形利益，就可以成為海洋自然保護(hù)的有力支持者。

書籍目錄

第一章 引言——為什么要建立海洋保護(hù)區(qū)問題海洋保護(hù)區(qū)的目的和效益第二章 擴展為網(wǎng)絡(luò)為什么要擴展為網(wǎng)絡(luò)海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成拓寬海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的管理范圍海洋保護(hù)區(qū)與生態(tài)系統(tǒng)方法彈性海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)第三章 彈性海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的宏觀尺度制度和管治經(jīng)濟(jì)和社會時間和空間科學(xué)和信息管理第四章 規(guī)劃海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的最佳實踐經(jīng)驗明確定義的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)法定權(quán)力和長期政治承諾利益相關(guān)者的參與利用最佳可用信息和預(yù)防方法綜合的管理框架適應(yīng)性管理措施第五章 設(shè)計彈性海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的5個生態(tài)原則原則1：全范圍涵蓋生物地理區(qū)內(nèi)的生物多樣性·代表性·重復(fù)性·彈性和抵抗力特征的代表原則2：確保將有重要生態(tài)意義的地區(qū)納入網(wǎng)絡(luò)·保護(hù)獨特的和脆弱的生境·保護(hù)索餌場和繁殖場·保護(hù)源種群原則3：維持長期保護(hù)·長期保護(hù)中幼體、稚體和成體的溢出·長期保護(hù)的適應(yīng)性策略原N4：確保生態(tài)聯(lián)系·關(guān)聯(lián)性·成體洄游模式·幼體擴散原則5：確保單個海洋保護(hù)區(qū)對網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)的最大化·面積·相互間隔·形狀第六章 海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的個案研究個案研究1：巴布亞新幾內(nèi)亞西新不列顛省金貝灣海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)設(shè)計·位置和背景·保護(hù)的基礎(chǔ)·網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和方法·實施個案研究2：密克羅尼西亞帕勞的海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)·位置和背景·保護(hù)的基礎(chǔ)·網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和方法·實施個案研究3：菲律賓宿務(wù)島海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)·位置和背景·保護(hù)基礎(chǔ)·網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計和方法·實施個案研究4：加利福尼亞海峽群島海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)·位置和背景·保護(hù)基礎(chǔ)·網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和方法·實施第七章 實施策略政治意愿和領(lǐng)導(dǎo)公共教育、交流和意識可持續(xù)財政·財政可持續(xù)要素·分擔(dān)代價和管理責(zé)任·制定多種財政方案·行政和管治系統(tǒng)·實施的政治支持·建立可持續(xù)財政策略的步驟監(jiān)測和評估執(zhí)法和守法第八章 結(jié)論和未來工作自我評估清單參考文獻(xiàn)重要定義縮略語附錄

章節(jié)摘錄

　　第二章　擴展為網(wǎng)絡(luò)　　為什么要擴展為網(wǎng)絡(luò)　　如果各自運作，小型海洋保護(hù)區(qū)所能保護(hù)的魚類和無脊椎動物種群小，可能難于以維持自身的發(fā)展。為了確保海洋保護(hù)區(qū)內(nèi)的種群獲得幼體的補充和支持，保護(hù)的面積必須相當(dāng)大。然而，在很多地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)、社會和政治條件的限制，要建立單個海洋保護(hù)區(qū)，其面積之大足以保證支持和自我維持所有物種的種群是不現(xiàn)實的。把若干中小型海洋保護(hù)區(qū)組建成網(wǎng)絡(luò)，可能有助于在維護(hù)自然保護(hù)和漁業(yè)的利益同時，減少對社會經(jīng)濟(jì)的影響（PISCO 2007）。再者，設(shè)計良好的網(wǎng)絡(luò)不僅提供了維持生態(tài)系統(tǒng)的過程和關(guān)聯(lián)性所必需的重要空間聯(lián)系，還能在遭遇局部災(zāi)害、氣候變化、管理無效或其他危險情況的時候，通過分散風(fēng)險來提高彈性，這樣就比單個保護(hù)區(qū)更有助于確保種群的長期可持續(xù)性（NRC 2000）?！　】茖W(xué)和經(jīng)驗不斷地、更充分地證實生物關(guān)聯(lián)性和彈性在氣候變化、自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)、政治與社會動蕩面前的重要性，海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)也成為越來越有價值的管理手段。海洋保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)可以通過3種相互關(guān)聯(lián)的功能和效益推動海洋和海岸帶的綜合管理，從而為可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)做出貢獻(xiàn)：　　生態(tài)領(lǐng)域——網(wǎng)絡(luò)可以通過包容生態(tài)系統(tǒng)的時間和空間尺度，協(xié)助維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的功能；　　社會領(lǐng)域——網(wǎng)絡(luò)可以協(xié)助解決和管理自然資源利用過程中的沖突；　　經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域——網(wǎng)絡(luò)可以促進(jìn)資源的有效利用。

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