透視索馬里海盜

前言

對(duì)大多數(shù)現(xiàn)代人來(lái)說(shuō)，“海盜”曾是個(gè)陌生的詞匯。人們以往僅有的一些關(guān)于海盜的印象或者來(lái)自于文學(xué)作品，如《金銀島》；或者是來(lái)自電影，如《加勒比海盜》；抑或是一些電子游戲，如《大航海時(shí)代》等。即便是海員，航行中碰上海盜的幾率也微乎其微，海盜肆虐的時(shí)代似乎已經(jīng)遠(yuǎn)去了很久。直到20世紀(jì)80年代初，當(dāng)一艘滿(mǎn)帆航行，卻不回答任何信號(hào)的帆船在巴拿馬群島附近被發(fā)現(xiàn)時(shí)，船舷上的累累彈洞、甲板上遍布的血跡使人們驚恐地意識(shí)到：消失了近兩個(gè)世紀(jì)的海盜又出現(xiàn)在了現(xiàn)實(shí)世界中。此后，海盜案件層出不窮。從1984年起到1999年間，世界范圍內(nèi)報(bào)告到國(guó)際海事局的海盜案件平均每年有100多起。特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，發(fā)生在國(guó)際海域的海盜案件急劇增長(zhǎng)，從2000-2008年的9年間，平均每年發(fā)生海盜案件高達(dá)180余起。這一情況引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注?，F(xiàn)代海盜已不再像電影或小說(shuō)中所描述的那樣：駕駛帆船、高掛骷髏旗、明目張膽地襲擊過(guò)往船只，取而代之的是速度極快的快艇，并裝備有現(xiàn)代化的通信設(shè)備，以及先進(jìn)的攻擊性武器，且行動(dòng)詭異、來(lái)去無(wú)蹤。他們不僅洗劫海員財(cái)物和變賣(mài)船載貨物，而且還將船只劫持到某一地點(diǎn)等待贖金，或?qū)⑺鼈冏兂伞坝撵`船”后再行變賣(mài)。同時(shí)，在全球化背景下，海盜行為也日益國(guó)際化，即使犯罪行為本身不需要跨國(guó)，但是其銷(xiāo)贓途徑往往是跨國(guó)的。

內(nèi)容概要

索馬里海盜已成為一大國(guó)際公害，對(duì)國(guó)際航運(yùn)、海上貿(mào)易和海上安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。中國(guó)也是索馬里海盜活動(dòng)的受害者之一。僅2008年就有7艘中國(guó)籍或中方租用船只在索馬里海域被海盜劫持。中國(guó)作為一個(gè)崛起中的發(fā)展中大國(guó)，對(duì)于世界性的海盜問(wèn)題不可能袖手旁觀(guān)，必然會(huì)與國(guó)際社會(huì)一起為遏止海盜事件的發(fā)生，并最終解決海盜問(wèn)題貢獻(xiàn)一份應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。中國(guó)政府已經(jīng)展開(kāi)了積極的國(guó)際斡旋和提供國(guó)際援助，并于2008年12月26日派出海軍編隊(duì)赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行遠(yuǎn)洋護(hù)航任務(wù)。    “千里之行，始于足下”，為了更好地預(yù)防和打擊海盜及海上武裝劫船行為，切實(shí)履行國(guó)際義務(wù)，對(duì)世界性的海盜歷史、海盜產(chǎn)生和發(fā)展的深層次原因進(jìn)行全面、系統(tǒng)的研究，以期與國(guó)際社會(huì)一起找到治理海盜和海上武裝劫船行為的有效對(duì)策具有十分重要的意義。    本書(shū)立足于預(yù)防和治理索馬里海盜問(wèn)題的實(shí)際，從海盜歷史、海盜罪的定義與懲治、索馬里海盜猖獗的根源和背景、國(guó)際社會(huì)針對(duì)索馬里海盜的對(duì)策、解決索馬里海盜問(wèn)題的可能出路以及中國(guó)政府參與打擊索馬里海盜的對(duì)策等方面進(jìn)行專(zhuān)題研究，以期對(duì)索馬里海盜問(wèn)題的歷史根源、現(xiàn)狀以及國(guó)際社會(huì)對(duì)治理相關(guān)問(wèn)題的總體措施有一個(gè)全面的概括，并提出卓有成效的、具有中國(guó)特色、區(qū)域性的治理海盜和海上武裝劫船行為的方案。

作者簡(jiǎn)介

何學(xué)明，男，1966年8月出生，博士，公安海警高等專(zhuān)科學(xué)校海警研究所教授。主要從事海岸警衛(wèi)理論與自動(dòng)化裝備技術(shù)、流體力學(xué)、機(jī)電狀態(tài)監(jiān)測(cè)與故障診斷、裝備自動(dòng)控制等研究。
    曾從事載人航天工程地面設(shè)備總體技術(shù)，主持完成了航天發(fā)射場(chǎng)瞄準(zhǔn)間的改造、勤務(wù)塔的檢修與改造

書(shū)籍目錄

第一章　海盜的歷史　1.1　海盜的形成期　1.2　北歐海盜——維京人　1.3　海盜的黃金時(shí)代　1.4　海盜活動(dòng)的相對(duì)平靜期　1.5　現(xiàn)代海盜盛行第二章　嚴(yán)峻的索馬里海盜形勢(shì)　2.1　地理特征滋生了海盜　2.2　發(fā)生在索馬里的海盜事件　2.3　阿巴迪·埃弗亞海盜集團(tuán)　2.4　“海盜業(yè)”在當(dāng)?shù)嘏d起第三章　索馬里：一個(gè)失控的國(guó)家  3.1  殖民遺留問(wèn)題導(dǎo)致地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)  3.2  以武維和加劇了索馬里的動(dòng)蕩局勢(shì)  3.3　索馬里沖突至今不斷  3.4　外國(guó)勢(shì)力介入索馬里內(nèi)戰(zhàn)第四章　索馬里海盜猖獗的根源分析  4.1　海盜之禍源于失控的政局  4.2　戰(zhàn)亂紛爭(zhēng)鑄就了索馬里的海盜天堂  4.3　難民激增擴(kuò)充海盜隊(duì)伍  4.4　高額回報(bào)是海盜猖獗的主要經(jīng)濟(jì)誘因  4.5　現(xiàn)代化裝備為海盜作案提供了便利  4.6　國(guó)際社會(huì)未能予以有效打擊  4.7　船主的僥幸心理使海盜更易得手  4.8　治理索馬里海盜問(wèn)題的可能對(duì)策  4.9  國(guó)際社會(huì)打擊索馬里海盜活動(dòng)的對(duì)策第五章　海盜罪的管轄與懲治  5.1  《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中的海盜罪  5.2　打擊海盜實(shí)踐中需要注意的法律問(wèn)題  5.3　海盜罪的管轄與懲治  5.4　懲治海盜罪的國(guó)內(nèi)立法  5.5　我國(guó)懲治海盜及其他海上犯罪的概況第六章　國(guó)際社會(huì)對(duì)索馬里海盜的反應(yīng)  6.1　聯(lián)合國(guó)積極應(yīng)對(duì)  6.2　各國(guó)軍艦云集索馬里海域  6.3　外國(guó)軍艦打擊索馬里海盜收效有限  6.4　進(jìn)一步措施和展望  6.5  結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)是清除索馬里海盜的根本對(duì)策第七章  以“馬六甲經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)對(duì)索馬里海盜  7.1　船運(yùn)公司加強(qiáng)應(yīng)對(duì)海盜的措施  7.2　濱海國(guó)家應(yīng)采取的措施  7.3　海域有限主權(quán)下的國(guó)際合作第八章　國(guó)際海上通道安全與中國(guó)的國(guó)家利益　8.1  中國(guó)海上通道的安全問(wèn)題　8.2　中國(guó)海上通道的現(xiàn)狀分析　8.3  中國(guó)海上通道安全面臨的挑戰(zhàn)  　8.4　維護(hù)海上通道安全的可能方法第九章  中國(guó)參與打擊索馬里海盜的研究  9.1  中國(guó)海上力量參與區(qū)域合作打擊海盜  9.2  中國(guó)參與打擊索馬里海盜所遵循的原則第十章  中國(guó)軍艦遠(yuǎn)洋護(hù)航索馬里海域和亞丁灣  10.1  中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)出兵始末  10.2　中國(guó)軍艦遠(yuǎn)洋護(hù)航的意義和依據(jù)  10.3  中國(guó)軍艦遠(yuǎn)洋護(hù)航的任務(wù)和權(quán)利第十一章　結(jié)束語(yǔ)參考文獻(xiàn)附錄A　聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1816（2008）號(hào)決議附錄B　聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1838（2008）號(hào)決議附錄C　聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1846（2008）號(hào)決議附錄D　聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1851（2008）號(hào)決議附錄E　預(yù)防和制止海盜和海上武裝劫船行為的指南后記

章節(jié)摘錄

17世紀(jì)初到18世紀(jì)中葉是海盜的黃金時(shí)代。隨著“新大陸”的發(fā)現(xiàn)和新航道的開(kāi)辟以及海外殖民地的不斷擴(kuò)張，海上貿(mào)易產(chǎn)業(yè)逐漸繁榮起來(lái)，滿(mǎn)載黃金和其他貨物的船只在世界各主要海域往來(lái)不斷，而各國(guó)的利益競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)殖民地的野心成為誘發(fā)海盜活動(dòng)最大的溫床。海盜活動(dòng)隨之進(jìn)入了快速發(fā)展期。這一時(shí)期的海盜主要聚集在通往“新大陸”的加勒比海、地中海、阿拉伯海和西非海岸等地。隨著私掠許可證的出現(xiàn)，海盜活動(dòng)甚至開(kāi)始“合法化”了。私掠許可證聽(tīng)起來(lái)有點(diǎn)強(qiáng)盜邏輯，例如：一個(gè)法國(guó)商人的貨物在英國(guó)被偷，他雖然不能通過(guò)合法或外交手段來(lái)獲得對(duì)于他損失的補(bǔ)償，但是能得到一封法國(guó)政府授權(quán)的私掠許可證，允許他可以俘獲英國(guó)商船來(lái)彌補(bǔ)損失。后來(lái)私掠許可證模式為當(dāng)時(shí)西方各主要國(guó)家政府所采用，這些私掠船被作為國(guó)家工具來(lái)加強(qiáng)其海上力量，可以使本國(guó)在不增加預(yù)算的情況下，憑空多出一支能夠攻擊敵國(guó)商船的海上武裝。后來(lái)的海上霸主英國(guó)很大程度是得益于這種私掠許可證制度。在那個(gè)自由與榮譽(yù)共重、炮聲伴隨海風(fēng)齊飄的海盜黃金歲月，一批著名的海盜頭子涌現(xiàn)出來(lái)，基德船長(zhǎng)、“黑胡子”蒂奇、“黑色準(zhǔn)男爵”羅伯茨等都成了海盜史上的傳奇人物。這一時(shí)期海盜使用的武器主要是短火槍和水手彎刀。短火槍的攜帶和使用都非常方便，是海盜的最?lèi)?ài)；水手彎刀比一般的刀劍略短，刀身呈弧狀，利于近戰(zhàn)劈砍，是海盜們的主要武器。除此之外，他們還配有利于狹小空間作戰(zhàn)的匕首，登船時(shí)用來(lái)砍斷索具和網(wǎng)的登船斧，以及比短火槍射程更遠(yuǎn)、威力更大的長(zhǎng)火槍。海盜船上則裝備了大炮，可以發(fā)射單顆球形彈丸，也可以發(fā)射霰彈，另外還可以發(fā)射用來(lái)摧毀敵船桅桿的鐵鏈彈——用長(zhǎng)鐵鏈連接的兩顆大鐵球，專(zhuān)門(mén)用于對(duì)付那些具有高大桅桿的海船。

后記

研究海盜及海上劫船問(wèn)題，首先是因?yàn)楣ぷ鞯男枰?。筆者所在的單位是公安部乃至全國(guó)的唯一一個(gè)海警研究所，是從事國(guó)際國(guó)內(nèi)海上勤務(wù)和海上執(zhí)法相關(guān)問(wèn)題研究的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。出于工作的需要，筆者先后開(kāi)展了美國(guó)海上警衛(wèi)戰(zhàn)略的研究、中國(guó)海上力量未來(lái)走向的研究、公安邊防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究、中國(guó)海上執(zhí)法體制的研究、中國(guó)特色海警培訓(xùn)體系建設(shè)研究等多個(gè)相關(guān)涉海專(zhuān)業(yè)課題的研究。海盜及海上劫船問(wèn)題作為海上治安的一個(gè)重大問(wèn)題，理所當(dāng)然地納入了筆者研究的重點(diǎn)范圍。其次是因?yàn)闃I(yè)務(wù)的需要。筆者在開(kāi)展海上勤務(wù)和海上執(zhí)法研究工作的同時(shí)，還承擔(dān)著教學(xué)的任務(wù)，而授課的對(duì)象是一群即將從事海運(yùn)業(yè)務(wù)的學(xué)生。這些學(xué)生們?cè)谕瓿闪撕胶：洼啓C(jī)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)后將充實(shí)到我國(guó)的海運(yùn)一線(xiàn)，未來(lái)將可能航經(jīng)中國(guó)南海、馬六甲海峽、尼日利亞海域、索馬里海域和亞丁灣等海盜和海上劫船事件多發(fā)的地區(qū)和海域，他們將比其他任何人更有可能和機(jī)會(huì)直接面對(duì)形形色色的海盜們。出于對(duì)自己的學(xué)生們的愛(ài)護(hù)，更是出于對(duì)他們未來(lái)的擔(dān)憂(yōu)和關(guān)心，筆者認(rèn)為有必要將自己所掌握和研究的相關(guān)海域的海盜和海上劫船形勢(shì)、突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和歸納，并及時(shí)傳授給他們，增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識(shí)和措施以及他們反制海盜的能力。再次是因?yàn)楹Ｉ戏纯趾头春１I國(guó)際交流的需要。由于國(guó)際海上反恐和反海盜形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，特別是2001年“9·ll”事件后，世界各國(guó)陸上和空中反恐力量得到不斷加強(qiáng)，越來(lái)越多的專(zhuān)家、學(xué)者和政府官員認(rèn)為，未來(lái)恐怖事件發(fā)生在海上的可能性將越來(lái)越大。海盜和海上劫船事件的日益增多，不僅影響了海上航行安全和海上貿(mào)易的正常進(jìn)行，而且這種行為一旦和海上恐怖主義結(jié)合起來(lái)將產(chǎn)生更大的破壞性。相關(guān)問(wèn)題已得到國(guó)際社會(huì)的共同關(guān)注，也許這也正是目前世界各主要國(guó)家出兵云集索馬里海域，共同協(xié)調(diào)打擊索馬里海盜的原因之一；另一方面，世界各國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)框架下共同制定措施，以打擊人類(lèi)的共同敵人——海盜的同時(shí)，積極開(kāi)展了反海盜和海上劫船行為的國(guó)際交流和培訓(xùn)。

編輯推薦

《透視索馬里海盜》是由海洋出版社出版的。

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