透視索馬里海盜

前言

對大多數(shù)現(xiàn)代人來說，“海盜”曾是個陌生的詞匯。人們以往僅有的一些關于海盜的印象或者來自于文學作品，如《金銀島》；或者是來自電影，如《加勒比海盜》；抑或是一些電子游戲，如《大航海時代》等。即便是海員，航行中碰上海盜的幾率也微乎其微，海盜肆虐的時代似乎已經(jīng)遠去了很久。直到20世紀80年代初，當一艘滿帆航行，卻不回答任何信號的帆船在巴拿馬群島附近被發(fā)現(xiàn)時，船舷上的累累彈洞、甲板上遍布的血跡使人們驚恐地意識到：消失了近兩個世紀的海盜又出現(xiàn)在了現(xiàn)實世界中。此后，海盜案件層出不窮。從1984年起到1999年間，世界范圍內(nèi)報告到國際海事局的海盜案件平均每年有100多起。特別是進入21世紀后，發(fā)生在國際海域的海盜案件急劇增長，從2000-2008年的9年間，平均每年發(fā)生海盜案件高達180余起。這一情況引起了國際社會的高度關注。現(xiàn)代海盜已不再像電影或小說中所描述的那樣：駕駛帆船、高掛骷髏旗、明目張膽地襲擊過往船只，取而代之的是速度極快的快艇，并裝備有現(xiàn)代化的通信設備，以及先進的攻擊性武器，且行動詭異、來去無蹤。他們不僅洗劫海員財物和變賣船載貨物，而且還將船只劫持到某一地點等待贖金，或?qū)⑺鼈冏兂伞坝撵`船”后再行變賣。同時，在全球化背景下，海盜行為也日益國際化，即使犯罪行為本身不需要跨國，但是其銷贓途徑往往是跨國的。

內(nèi)容概要

索馬里海盜已成為一大國際公害，對國際航運、海上貿(mào)易和海上安全構成嚴重威脅。中國也是索馬里海盜活動的受害者之一。僅2008年就有7艘中國籍或中方租用船只在索馬里海域被海盜劫持。中國作為一個崛起中的發(fā)展中大國，對于世界性的海盜問題不可能袖手旁觀，必然會與國際社會一起為遏止海盜事件的發(fā)生，并最終解決海盜問題貢獻一份應盡的義務和責任。中國政府已經(jīng)展開了積極的國際斡旋和提供國際援助，并于2008年12月26日派出海軍編隊赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行遠洋護航任務。    “千里之行，始于足下”，為了更好地預防和打擊海盜及海上武裝劫船行為，切實履行國際義務，對世界性的海盜歷史、海盜產(chǎn)生和發(fā)展的深層次原因進行全面、系統(tǒng)的研究，以期與國際社會一起找到治理海盜和海上武裝劫船行為的有效對策具有十分重要的意義。    本書立足于預防和治理索馬里海盜問題的實際，從海盜歷史、海盜罪的定義與懲治、索馬里海盜猖獗的根源和背景、國際社會針對索馬里海盜的對策、解決索馬里海盜問題的可能出路以及中國政府參與打擊索馬里海盜的對策等方面進行專題研究，以期對索馬里海盜問題的歷史根源、現(xiàn)狀以及國際社會對治理相關問題的總體措施有一個全面的概括，并提出卓有成效的、具有中國特色、區(qū)域性的治理海盜和海上武裝劫船行為的方案。

作者簡介

何學明，男，1966年8月出生，博士，公安海警高等?？茖W校海警研究所教授。主要從事海岸警衛(wèi)理論與自動化裝備技術、流體力學、機電狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷、裝備自動控制等研究。
    曾從事載人航天工程地面設備總體技術，主持完成了航天發(fā)射場瞄準間的改造、勤務塔的檢修與改造

書籍目錄

第一章　海盜的歷史　1.1　海盜的形成期　1.2　北歐海盜——維京人　1.3　海盜的黃金時代　1.4　海盜活動的相對平靜期　1.5　現(xiàn)代海盜盛行第二章　嚴峻的索馬里海盜形勢　2.1　地理特征滋生了海盜　2.2　發(fā)生在索馬里的海盜事件　2.3　阿巴迪·埃弗亞海盜集團　2.4　“海盜業(yè)”在當?shù)嘏d起第三章　索馬里：一個失控的國家  3.1  殖民遺留問題導致地區(qū)戰(zhàn)爭爆發(fā)  3.2  以武維和加劇了索馬里的動蕩局勢  3.3　索馬里沖突至今不斷  3.4　外國勢力介入索馬里內(nèi)戰(zhàn)第四章　索馬里海盜猖獗的根源分析  4.1　海盜之禍源于失控的政局  4.2　戰(zhàn)亂紛爭鑄就了索馬里的海盜天堂  4.3　難民激增擴充海盜隊伍  4.4　高額回報是海盜猖獗的主要經(jīng)濟誘因  4.5　現(xiàn)代化裝備為海盜作案提供了便利  4.6　國際社會未能予以有效打擊  4.7　船主的僥幸心理使海盜更易得手  4.8　治理索馬里海盜問題的可能對策  4.9  國際社會打擊索馬里海盜活動的對策第五章　海盜罪的管轄與懲治  5.1  《聯(lián)合國海洋法公約》中的海盜罪  5.2　打擊海盜實踐中需要注意的法律問題  5.3　海盜罪的管轄與懲治  5.4　懲治海盜罪的國內(nèi)立法  5.5　我國懲治海盜及其他海上犯罪的概況第六章　國際社會對索馬里海盜的反應  6.1　聯(lián)合國積極應對  6.2　各國軍艦云集索馬里海域  6.3　外國軍艦打擊索馬里海盜收效有限  6.4　進一步措施和展望  6.5  結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)是清除索馬里海盜的根本對策第七章  以“馬六甲經(jīng)驗”應對索馬里海盜  7.1　船運公司加強應對海盜的措施  7.2　濱海國家應采取的措施  7.3　海域有限主權下的國際合作第八章　國際海上通道安全與中國的國家利益　8.1  中國海上通道的安全問題　8.2　中國海上通道的現(xiàn)狀分析　8.3  中國海上通道安全面臨的挑戰(zhàn)  　8.4　維護海上通道安全的可能方法第九章  中國參與打擊索馬里海盜的研究  9.1  中國海上力量參與區(qū)域合作打擊海盜  9.2  中國參與打擊索馬里海盜所遵循的原則第十章  中國軍艦遠洋護航索馬里海域和亞丁灣  10.1  中國海軍護航編隊出兵始末  10.2　中國軍艦遠洋護航的意義和依據(jù)  10.3  中國軍艦遠洋護航的任務和權利第十一章　結(jié)束語參考文獻附錄A　聯(lián)合國安理會第1816（2008）號決議附錄B　聯(lián)合國安理會第1838（2008）號決議附錄C　聯(lián)合國安理會第1846（2008）號決議附錄D　聯(lián)合國安理會第1851（2008）號決議附錄E　預防和制止海盜和海上武裝劫船行為的指南后記

章節(jié)摘錄

17世紀初到18世紀中葉是海盜的黃金時代。隨著“新大陸”的發(fā)現(xiàn)和新航道的開辟以及海外殖民地的不斷擴張，海上貿(mào)易產(chǎn)業(yè)逐漸繁榮起來，滿載黃金和其他貨物的船只在世界各主要海域往來不斷，而各國的利益競爭和對殖民地的野心成為誘發(fā)海盜活動最大的溫床。海盜活動隨之進入了快速發(fā)展期。這一時期的海盜主要聚集在通往“新大陸”的加勒比海、地中海、阿拉伯海和西非海岸等地。隨著私掠許可證的出現(xiàn)，海盜活動甚至開始“合法化”了。私掠許可證聽起來有點強盜邏輯，例如：一個法國商人的貨物在英國被偷，他雖然不能通過合法或外交手段來獲得對于他損失的補償，但是能得到一封法國政府授權的私掠許可證，允許他可以俘獲英國商船來彌補損失。后來私掠許可證模式為當時西方各主要國家政府所采用，這些私掠船被作為國家工具來加強其海上力量，可以使本國在不增加預算的情況下，憑空多出一支能夠攻擊敵國商船的海上武裝。后來的海上霸主英國很大程度是得益于這種私掠許可證制度。在那個自由與榮譽共重、炮聲伴隨海風齊飄的海盜黃金歲月，一批著名的海盜頭子涌現(xiàn)出來，基德船長、“黑胡子”蒂奇、“黑色準男爵”羅伯茨等都成了海盜史上的傳奇人物。這一時期海盜使用的武器主要是短火槍和水手彎刀。短火槍的攜帶和使用都非常方便，是海盜的最愛；水手彎刀比一般的刀劍略短，刀身呈弧狀，利于近戰(zhàn)劈砍，是海盜們的主要武器。除此之外，他們還配有利于狹小空間作戰(zhàn)的匕首，登船時用來砍斷索具和網(wǎng)的登船斧，以及比短火槍射程更遠、威力更大的長火槍。海盜船上則裝備了大炮，可以發(fā)射單顆球形彈丸，也可以發(fā)射霰彈，另外還可以發(fā)射用來摧毀敵船桅桿的鐵鏈彈——用長鐵鏈連接的兩顆大鐵球，專門用于對付那些具有高大桅桿的海船。

后記

研究海盜及海上劫船問題，首先是因為工作的需要。筆者所在的單位是公安部乃至全國的唯一一個海警研究所，是從事國際國內(nèi)海上勤務和海上執(zhí)法相關問題研究的專門機構。出于工作的需要，筆者先后開展了美國海上警衛(wèi)戰(zhàn)略的研究、中國海上力量未來走向的研究、公安邊防技術標準體系的研究、中國海上執(zhí)法體制的研究、中國特色海警培訓體系建設研究等多個相關涉海專業(yè)課題的研究。海盜及海上劫船問題作為海上治安的一個重大問題，理所當然地納入了筆者研究的重點范圍。其次是因為業(yè)務的需要。筆者在開展海上勤務和海上執(zhí)法研究工作的同時，還承擔著教學的任務，而授課的對象是一群即將從事海運業(yè)務的學生。這些學生們在完成了航海和輪機等相關業(yè)務知識的學習后將充實到我國的海運一線，未來將可能航經(jīng)中國南海、馬六甲海峽、尼日利亞海域、索馬里海域和亞丁灣等海盜和海上劫船事件多發(fā)的地區(qū)和海域，他們將比其他任何人更有可能和機會直接面對形形色色的海盜們。出于對自己的學生們的愛護，更是出于對他們未來的擔憂和關心，筆者認為有必要將自己所掌握和研究的相關海域的海盜和海上劫船形勢、突發(fā)事件的應對措施進行認真總結(jié)和歸納，并及時傳授給他們，增強他們的自我保護意識和措施以及他們反制海盜的能力。再次是因為海上反恐和反海盜國際交流的需要。由于國際海上反恐和反海盜形勢的日益嚴峻，特別是2001年“9·ll”事件后，世界各國陸上和空中反恐力量得到不斷加強，越來越多的專家、學者和政府官員認為，未來恐怖事件發(fā)生在海上的可能性將越來越大。海盜和海上劫船事件的日益增多，不僅影響了海上航行安全和海上貿(mào)易的正常進行，而且這種行為一旦和海上恐怖主義結(jié)合起來將產(chǎn)生更大的破壞性。相關問題已得到國際社會的共同關注，也許這也正是目前世界各主要國家出兵云集索馬里海域，共同協(xié)調(diào)打擊索馬里海盜的原因之一；另一方面，世界各國在聯(lián)合國安理會框架下共同制定措施，以打擊人類的共同敵人——海盜的同時，積極開展了反海盜和海上劫船行為的國際交流和培訓。

編輯推薦

《透視索馬里海盜》是由海洋出版社出版的。

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