美國(guó)海上安全與海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略思想的研究

內(nèi)容概要

本書(shū)的安排如下。    第1章：美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)簡(jiǎn)介。重點(diǎn)介紹美國(guó)海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略的主要執(zhí)行者——美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的歷史、任務(wù)、性質(zhì)、組成和執(zhí)行任務(wù)的方式和方法，為研究美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的海事安全、海上治安、環(huán)境與自然資源保護(hù)、海上交通和國(guó)土防衛(wèi)等使命、美國(guó)海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略的制定與執(zhí)行等奠定基礎(chǔ)。同時(shí)從美國(guó)反恐需求、靈活的海上力量、與美國(guó)其他海上力量的無(wú)縫結(jié)合、海上緊急狀態(tài)下的指揮、深水計(jì)劃及其海岸警衛(wèi)的未來(lái)等方面研究了美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的新動(dòng)向，為后續(xù)的章節(jié)理解其戰(zhàn)略提供了基礎(chǔ)。    第2章：集軍事和服務(wù)于一身的海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略思想。本章研究美國(guó)“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的背景及其在海上戰(zhàn)略上的體現(xiàn)；著重闡述美國(guó)海岸警衛(wèi)的任務(wù)、面臨的挑戰(zhàn)和威脅、海事管轄、海岸警衛(wèi)隊(duì)的戰(zhàn)略優(yōu)先及其下一步計(jì)劃。全面系統(tǒng)地論述了美國(guó)海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略——海事安全、海域治安與海上管理的內(nèi)容。突出了海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略的重點(diǎn)在于增強(qiáng)法律體制、法律意識(shí)和可操作性，使海岸警衛(wèi)隊(duì)獲得最佳定位，更好地防御美國(guó)可能遭遇的非對(duì)稱性的、跨國(guó)界的威脅，與國(guó)會(huì)、州、地方、私人以及國(guó)際間合作伙伴協(xié)同工作，將該戰(zhàn)略進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用，以期建立面向21世紀(jì)的美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)。    第3章：基于集中指揮和感知能力的海上安全戰(zhàn)略思想。本章全面闡述美國(guó)海上的安全形勢(shì)、美國(guó)的海上安全戰(zhàn)略目標(biāo)及其相應(yīng)的海上戰(zhàn)略行動(dòng)。重點(diǎn)設(shè)想了各個(gè)負(fù)責(zé)海上安全的機(jī)構(gòu)（包括海軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)）形成更加統(tǒng)一的指揮與控制系統(tǒng)。強(qiáng)調(diào)了美國(guó)國(guó)土安全部、國(guó)防部、司法部建立共享態(tài)勢(shì)感知能力，以及國(guó)防部、國(guó)土安全部和司法部共同完成集成情報(bào)、監(jiān)測(cè)、偵察和導(dǎo)航系統(tǒng)以及其他的信息來(lái)源的共享態(tài)勢(shì)感知能力，特別強(qiáng)調(diào)了海上感知系統(tǒng)及其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析和融合的重要性。    第4章：基于合作理念的海上力量合作戰(zhàn)略思想。本章分析了美國(guó)21世紀(jì)海上合作戰(zhàn)略的出臺(tái)背景、美國(guó)海上力量面臨的新挑戰(zhàn)、合作戰(zhàn)略的原則，以及海上力量合作所遂行的任務(wù)等，同時(shí)還分析了美國(guó)海上合作戰(zhàn)略的實(shí)施等細(xì)節(jié)性的問(wèn)題。最后運(yùn)用兩個(gè)例子來(lái)說(shuō)明21世紀(jì)美國(guó)海上力量合作戰(zhàn)略的實(shí)踐和影響。    第5章：基于準(zhǔn)備和有效響應(yīng)的國(guó)土安全戰(zhàn)略思想。本章闡述了美國(guó)“9·11”之后的新的國(guó)土安全戰(zhàn)略。作為美國(guó)海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略的指導(dǎo)性戰(zhàn)略之一，該戰(zhàn)略詳細(xì)分析了美國(guó)國(guó)土安全的現(xiàn)狀和面臨的安全威脅，以及2002年以來(lái)的形勢(shì)變化趨勢(shì)，提出了21世紀(jì)美國(guó)國(guó)土安全的戰(zhàn)略構(gòu)想，從預(yù)防和阻止恐怖襲擊、保護(hù)重要的基礎(chǔ)設(shè)施和資源、事件的響應(yīng)和事件的恢復(fù)、保證長(zhǎng)期的安全等方面提出了具體的戰(zhàn)略性思維。    第6章：立足“高效民主”的打擊恐怖主義的戰(zhàn)略思想。本章重點(diǎn)描述2006年版的美國(guó)打擊恐怖主義的戰(zhàn)略思想。打擊恐怖主義是美國(guó)國(guó)家安全和國(guó)土安全的基本國(guó)策，自然也是美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的主要任務(wù)和重要的戰(zhàn)略之一。該戰(zhàn)略是對(duì)2003年版第一個(gè)打擊恐怖主義美國(guó)戰(zhàn)略的總結(jié)和改進(jìn)，認(rèn)為美國(guó)在“9·11”之后進(jìn)行的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中取得了重大的進(jìn)步，然而恐怖主義敵人也在根據(jù)美國(guó)的防務(wù)政策，對(duì)其戰(zhàn)術(shù)作出了相應(yīng)的調(diào)整，美國(guó)雖然比以前安全了，但是并非絕對(duì)安全。    第7章：威懾和打擊并用的反大規(guī)模殺傷性武器戰(zhàn)略思想。對(duì)于一個(gè)濱海國(guó)家，美國(guó)極其重視來(lái)自海上的威脅，特別是大規(guī)模殺傷性武器的威脅。該戰(zhàn)略計(jì)劃強(qiáng)調(diào)，如果大規(guī)模殺傷性武器——核武器、生物武器或化學(xué)武器——被用于攻擊美國(guó)、攻擊美國(guó)海外駐軍或美國(guó)的盟國(guó)與友邦，美國(guó)將“訴諸一切可選擇的手段”，以壓倒性的力量進(jìn)行反擊。該戰(zhàn)略由相互關(guān)聯(lián)的三大部分組成，包括增強(qiáng)反擴(kuò)散措施、加強(qiáng)反擴(kuò)散行動(dòng)以阻止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散以及在大規(guī)模殺傷性武器被使用情況下做出反應(yīng)的后果處理。它強(qiáng)調(diào)，除了采取常規(guī)反應(yīng)和核反應(yīng)及使用其他防務(wù)能力以外，美國(guó)還將使用有效的情報(bào)、監(jiān)測(cè)、禁阻和國(guó)內(nèi)執(zhí)法能力來(lái)遏制使用大規(guī)模殺傷性武器所構(gòu)成的威脅。

作者簡(jiǎn)介

何學(xué)明，男，1966年8月生，博士，公安海警高等?？茖W(xué)校海警研究所教授。主要從事海岸警衛(wèi)理論與自動(dòng)化裝備技術(shù)、流體力學(xué)、機(jī)電狀態(tài)監(jiān)測(cè)與故障診斷、裝備自動(dòng)控制等研究。
    曾從事載人航天工程地面設(shè)備總體技術(shù)。主持完成了航天發(fā)射場(chǎng)瞄準(zhǔn)間的改造、勤務(wù)塔的檢修與改造和常規(guī)火箭推進(jìn)劑廢氣處理系統(tǒng)項(xiàng)目的研究。完成了載人航天工程地面設(shè)備的工藝設(shè)計(jì)與協(xié)調(diào)、設(shè)備研制與監(jiān)理、安裝調(diào)試與發(fā)射保障等工作。參與了“神舟一號(hào)”到“神舟三號(hào)”載人飛船發(fā)射試驗(yàn)任務(wù)。參與了國(guó)家“973”計(jì)劃項(xiàng)目“商性能電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造精微化、數(shù)字化新原理和新方法”課題和國(guó)家“863”計(jì)劃重大專項(xiàng)“精密運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)與控制仿真”的研究工作。
　  2002年起，從事海岸警衛(wèi)理論與自動(dòng)化裝備的研究，研究海警執(zhí)勤區(qū)域過(guò)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、艦艇柴油機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、船舶輪機(jī)振動(dòng)噪聲控制等課題。榮獲教育部自然科學(xué)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、軍隊(duì)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，四等獎(jiǎng)2項(xiàng)。在包括Tribology InL.Int.j.of AMT、華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)、自動(dòng)化儀表和組合機(jī)床與自動(dòng)化加工技術(shù)等國(guó)內(nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文20多篇，其中被SCI收錄2篇、EI收錄9篇，完成專著2本，申報(bào)發(fā)明專利5項(xiàng)。多篇論文榮獲軍隊(duì)或省部級(jí)優(yōu)秀科技論文獎(jiǎng)，并多次在ICMEM等國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議及國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃論壇上作學(xué)術(shù)報(bào)告。曾獲得2004-2007年度科研學(xué)術(shù)先進(jìn)個(gè)人、2007年公安部?jī)?yōu)秀二專業(yè)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)津貼和2008年度優(yōu)秀警官等榮譽(yù)。

書(shū)籍目錄

第1章　美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)簡(jiǎn)介  1.1  美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的歷史沿革  1.2  美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的現(xiàn)狀    1.2.1　機(jī)構(gòu)分布    1.2.2　海岸警衛(wèi)隊(duì)的性質(zhì)    1.2.3　任務(wù)與職能    1.2.4　海岸警衛(wèi)隊(duì)的裝備情況  1.3  21世紀(jì)美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的發(fā)展趨勢(shì)    1.3.1  反恐和應(yīng)急任務(wù)的需求顯著突出了其作用與地位    1.3.2　一支靈活處理美國(guó)安全事務(wù)的核心力量    1.3.3　與海軍或其他國(guó)際力量間的無(wú)縫協(xié)同    1.3.4　在緊急狀態(tài)下?lián)?fù)著指揮任務(wù)    1.3.5  “深水”計(jì)劃    1.3.6　海岸警衛(wèi)隊(duì)的未來(lái)規(guī)劃第2章  集軍事和服務(wù)于一身的海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略思想  2.1  海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略的背景——“先發(fā)制人”的美國(guó)戰(zhàn)略    2.1.1  “先發(fā)制人”戰(zhàn)略思想的提出及其特點(diǎn)    2.1.2  國(guó)家安全和軍事戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)性調(diào)整    2.1.3　“先發(fā)制人”戰(zhàn)略發(fā)展的新動(dòng)向和新趨勢(shì)  2.2  美國(guó)海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略思想概述    2.2.1  海岸警衛(wèi)隊(duì)的戰(zhàn)略任務(wù)    2.2.2　來(lái)自海上的挑戰(zhàn)與威脅    2.2.3　海事管轄體制    2.2.4　海岸警衛(wèi)的優(yōu)先權(quán)  　2.2.5　海岸警衛(wèi)隊(duì)的下一步規(guī)劃　2.3  海岸警衛(wèi)的使命與任務(wù)　  2.3.1　海事安全任務(wù)  　2.3.2　海域治安任務(wù)　  2.3.3　海域管理任務(wù)  　2.3.4　軍事、多任務(wù)和海事服務(wù)的價(jià)值　2.4　來(lái)自海上的挑戰(zhàn)與威脅    2.4.1  漸增的復(fù)雜性與美國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的利用    2.4.2　全球海洋供應(yīng)系統(tǒng)的增長(zhǎng)    2.4.3　跨國(guó)威脅的出現(xiàn)    2.4.4　越來(lái)越大范圍和潛在的災(zāi)難性事件    2.4.5  巨大的海域，有限的管轄　2.5  海洋管轄  　2.5.1　海洋管轄的系統(tǒng)方法　  2.5.2　海事體制  　2.5.3　海洋感知系統(tǒng)  　2.5.4　工作能力　  2.5.5　專注于海域管控：保衛(wèi)美國(guó)的海域邊界　2.6  海岸警衛(wèi)隊(duì)的戰(zhàn)略優(yōu)先權(quán)　  2.6.1　加強(qiáng)美國(guó)海域的管理機(jī)制  　2.6.2　獲得海域感知系統(tǒng)　  2.6.3　增強(qiáng)海上計(jì)劃與行動(dòng)的一致性　  2.6.4　綜合海岸警衛(wèi)隊(duì)的國(guó)家防御能力  　2.6.5　發(fā)展美國(guó)海事交通系統(tǒng)的恢復(fù)能力  　2.6.6　重視國(guó)際合作，改進(jìn)海上管控  2.7  海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略的下一步規(guī)劃第3章　基于集中指揮和感知能力的海上安全戰(zhàn)略思想　3.1  海上安全情況概述　3.2　來(lái)自海上的安全威脅    3.2.1  單一民族國(guó)家的威脅    3.2.2　恐怖主義網(wǎng)絡(luò)的威脅    3.2.3　跨國(guó)犯罪與海盜的威脅　……第4章　基于合作理念的海上力量合作戰(zhàn)略思想第5章　基于準(zhǔn)備和有效響應(yīng)的國(guó)土安全戰(zhàn)略思想第6章　立足“高效民主”的打擊恐怖主義的戰(zhàn)略思想第7章　威懾和打擊并用的反大規(guī)模殺傷性武器戰(zhàn)略思想?yún)⒖嘉墨I(xiàn)附錄1：縮略語(yǔ)附錄2：美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)網(wǎng)站隱私與安全政策（節(jié)選）后記

章節(jié)摘錄

　　第1章　美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)簡(jiǎn)介　　美國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的海域總面積達(dá)到340萬(wàn)平方海里，超過(guò)美國(guó)50個(gè)州土地面積的總和。緊靠海洋的沿海地區(qū)每年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值總計(jì)超過(guò)1萬(wàn)億美元，在其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占據(jù)著約1/10的比重。在過(guò)去的30多年里，美國(guó)沿海地區(qū)的人口新增了3 700多萬(wàn)，沿海地區(qū)的人口密度比美國(guó)全國(guó)人口平均密度高出2—3倍。因此，美國(guó)的利益，包括美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、交通與貿(mào)易以及軍事防御體系等，都對(duì)海洋具有極強(qiáng)的依賴性，海洋對(duì)于美國(guó)的生存與發(fā)展起著生死攸關(guān)的重大作用?！　∶绹?guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)（u．S．Coast Guard，簡(jiǎn)稱為USCG）就是為了維護(hù)美國(guó)永久的海洋利益而設(shè)立的。它是美國(guó)的第五大軍事力量，是一支基于多任務(wù)的海上武裝執(zhí)法力量，肩負(fù)著美國(guó)的海事安全、海上治安、自然資源保護(hù)、海上交通和國(guó)土防衛(wèi)等使命，是美國(guó)海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略的制定者和執(zhí)行者之一。因此，研究美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的歷史、任務(wù)、性質(zhì)、組成和執(zhí)行任務(wù)的方式和方法對(duì)于我們研究和理解美國(guó)的海岸警衛(wèi)戰(zhàn)略大有裨益?！　?.1　美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的歷史沿革　　美國(guó)是世界上最早組建海岸警衛(wèi)隊(duì)的國(guó)家。美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)隸屬于國(guó)土安全部，它是世界各國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的鼻祖，是美國(guó)五大武裝力量之一（美國(guó)的五大武裝力量分別為：美國(guó)陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)）。在這五大武裝力量中，海岸警衛(wèi)隊(duì)是唯一擁有執(zhí)法權(quán)力的隊(duì)伍，是美國(guó)海上唯一的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也是當(dāng)今世界最強(qiáng)大的海上執(zhí)法隊(duì)伍之一；同時(shí)它也是唯一的、在和平時(shí)期不受國(guó)防部（Depart—ment of Defense）節(jié)制的一支武裝力量。

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