中國“新東部”

前言

　　在海洋界工作久了，思考問題時(shí)，總是站在海洋的角度去思維去謀劃。我進(jìn)入海洋局之前，在原國家科委即現(xiàn)在的科技部工作了18年，也站在科技的角度謀劃過一些問題，這也許是思維定勢、習(xí)慣使然，無可厚非。但是，也有一些做海洋工作的同志，不完全被這種思維定勢框住，而是以海洋為出發(fā)點(diǎn)，跳出海洋去尋求解決海洋問題的辦法，這就形成了今天我們?nèi)匀桓械绞且豁?xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新的中國“新東部”經(jīng)濟(jì)區(qū)劃構(gòu)想。我由此而想到，所謂創(chuàng)新，首先就是對某種固有視野的超越、傳統(tǒng)思維習(xí)慣的突破?！　〈蟮貛У慕?jīng)濟(jì)區(qū)劃是全國性的國土規(guī)劃工作，新中國成立后就一直沒有間斷過。今天國家仍然實(shí)行東部沿海地帶、中部地帶、西部地帶和東北老工業(yè)基地四個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)區(qū)域的劃分。但同樣處于國家版圖上的管轄海域，卻沒有納入這個(gè)區(qū)劃，這當(dāng)然有其歷史的客觀原因?，F(xiàn)實(shí)的態(tài)勢已經(jīng)大為改觀，海洋已成為國家改革開放的前沿地帶，聯(lián)系世界的主要通道和國家緩解能源資源壓力的接替帶。從全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，從區(qū)域開發(fā)出發(fā)，從發(fā)展新產(chǎn)業(yè)出發(fā)，都應(yīng)該也必須把海洋放入全國范圍進(jìn)行區(qū)劃或規(guī)劃。中國“新東部”構(gòu)想，正是站在全國國土規(guī)劃這一基點(diǎn)上為海洋區(qū)域規(guī)劃給出的一個(gè)命名，尋找到的一個(gè)切入點(diǎn)?！　‘?dāng)前我們正面臨著我國歷史上海洋開發(fā)最好的形勢，但也存在不少問題。如尚未完成國家統(tǒng)一的臺灣問題，能源、資源緊張與環(huán)境惡化問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題，與周邊沿海國家存在海洋劃界問題等?？梢哉f，這些重大的問題都與海洋有著緊密的聯(lián)系，每一個(gè)問題都牽動(dòng)著共和國的神經(jīng)。

內(nèi)容概要

中國必須選擇一個(gè)成熟的區(qū)劃方案來實(shí)施海洋開發(fā)?！靶聳|部”經(jīng)濟(jì)區(qū)劃是國家海洋局已開展的海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略研究基礎(chǔ)上的一個(gè)重要成果，也是順應(yīng)國家海洋事業(yè)發(fā)展大趨勢而提出的一個(gè)重要課題。    中國“新東部”——海陸區(qū)劃統(tǒng)籌構(gòu)想的基本立意是：實(shí)現(xiàn)陸地區(qū)劃與海域區(qū)劃的國家統(tǒng)籌，把我國管轄海域納入國家區(qū)域發(fā)展的宏觀規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)國家在區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的海陸并重、陸海相接。    中國“新東部”經(jīng)濟(jì)區(qū)劃構(gòu)想，整體上基于國家已經(jīng)執(zhí)行西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地和繼續(xù)發(fā)展東部沿海地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)區(qū)劃格局下，依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》所賦予的權(quán)利和我國的主張，向海上自然拓展區(qū)劃區(qū)間而形成的區(qū)劃構(gòu)想。它反映了在經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)劃大勢，體現(xiàn)了國家發(fā)展中海洋戰(zhàn)略利益的重要地位，銜接了國家原有西部、中部和東部三大經(jīng)濟(jì)地帶區(qū)劃，兼容了《海洋功能區(qū)劃》和《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》中的經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域不同的區(qū)劃特征，探討了處于區(qū)域邊界不確定狀態(tài)下的區(qū)劃問題，初步觸及了處在不同政治體制下的臺港澳地區(qū)與大陸地區(qū)、其他海島地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃涵蓋問題。

書籍目錄

第一章 建立中國“新東部”經(jīng)濟(jì)帶的宏觀條件　一、國家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施對建立中國“新東部”經(jīng)濟(jì)帶提出重大需求　二、建立中國“新東部”經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的條件與依據(jù)　三、中國“新東部”經(jīng)濟(jì)帶的地理范圍　四、中國“新東部”經(jīng)濟(jì)帶的特征　五、建立中國“新東部”經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略意義第二章 實(shí)施中國“新東部”經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的理論基礎(chǔ)和基本原則　一、中國“新東部”經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的理論基礎(chǔ)　二、進(jìn)行中國“新東部”經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分的理論基礎(chǔ)　三、中國“新東部”經(jīng)濟(jì)帶的劃分原則第三章 中國“新東部”經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)劃方法　一、中國“新東部”經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)劃指標(biāo)　二、中國“新東部”經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)劃方法　三、中國“新東部”經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)劃計(jì)算和類型說明第四章 中國“新東部”經(jīng)濟(jì)帶的分區(qū)框架　一、渤海海洋及沿海地帶大經(jīng)濟(jì)區(qū)　二、黃海及遼魯蘇沿海地帶大經(jīng)濟(jì)區(qū)　三、東海及滬浙閩沿海地帶大經(jīng)濟(jì)區(qū)　四、南海北部海域及粵桂瓊沿海地帶大經(jīng)濟(jì)區(qū)　五、南海中南部島礁海域經(jīng)濟(jì)區(qū)　六、臺灣、香港、澳門特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)　七、國際海底區(qū)域特別經(jīng)濟(jì)區(qū)第五章 影響中國“新東部”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與發(fā)展的若干問題　一、影響中國“新東部”經(jīng)濟(jì)區(qū)劃發(fā)展的主要因素　二、制約中國“新東部”經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展因素的個(gè)案分析參考文獻(xiàn)附錄一 調(diào)研報(bào)告　浙江舟山市、岱山縣調(diào)研報(bào)告　珠海市萬山區(qū)桂山鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告附錄二 相關(guān)刊載　中國“新東部”海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)劃初探　論中國海洋發(fā)展戰(zhàn)略的地理邊界問題　關(guān)于將海洋納入經(jīng)濟(jì)區(qū)劃視野的思考　中國海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)劃及特征初探　我國海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的特征分析　中國“新東部”經(jīng)濟(jì)區(qū)劃構(gòu)想附錄三 相關(guān)報(bào)道　兩會(huì)建言：進(jìn)行“新東部”經(jīng)濟(jì)區(qū)劃　大力開發(fā)海洋資源　“新東部”：中國宏觀經(jīng)濟(jì)區(qū)劃新視野　藍(lán)色海洋：可望單列中國“新東部”　“新東部”構(gòu)想：把海洋納入國家經(jīng)濟(jì)區(qū)劃

章節(jié)摘錄

　　第一章　建立中國“新東部”經(jīng)濟(jì)帶的宏觀條件　　一、國家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施對建立中國“新東部”經(jīng)濟(jì)帶提出重大需求　?。ㄒ唬﹪H形勢的變化要求我國海上方向的發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)重大跨越　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界的政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和軍事信息化的浪潮此起彼伏。海洋作為未來人類生存與發(fā)展的戰(zhàn)略空間，在國際政治和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，占有越來越重要的地位。在全球戰(zhàn)略格局的調(diào)整進(jìn)程中，各大國紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，將海洋作為增強(qiáng)綜合國力的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，納入其國家戰(zhàn)略競爭當(dāng)中。各國在海洋的利益交織、力量交匯過程中，糾紛不斷出現(xiàn)，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜：既有領(lǐng)土、領(lǐng)海及海區(qū)劃界之爭，又有漁業(yè)、礦業(yè)資源之爭；既有經(jīng)濟(jì)問題，又有政治、軍事問題；既有歷史的遺留問題，又有新產(chǎn)生的矛盾……大量矛盾和沖突集中在海洋問題上，使海洋問題成為21世紀(jì)國際政治的一個(gè)突出熱點(diǎn)?！　『Ｑ笫侨祟惿鐣?huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新空間，在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要的角色。海洋相互通聯(lián)的特性，海運(yùn)的便捷、經(jīng)濟(jì)、大容量，使海洋具有國際交往的便利性。以海為媒，以海為路謀求發(fā)展，是世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，海洋對全球經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)顯示了不可或缺的作用?！　∥覈幍膩喬貐^(qū)，是當(dāng)今世界最具經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，戰(zhàn)略力量匯集，各種矛盾和爭端因大國背景變得更加復(fù)雜，使地區(qū)的地緣政治環(huán)境也極為復(fù)雜。亞太地區(qū)各國大都臨海，各國之間的溝通與交往長期以來通過海路進(jìn)行。亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)約占世界經(jīng)濟(jì)總量的55％，地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易超過世界貿(mào)易總量的50％，其中大部分依賴海上交通實(shí)現(xiàn)；亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起，使該地區(qū)成為當(dāng)今世界地緣政治活動(dòng)最活躍的地區(qū)。目前，亞太地區(qū)匯聚了世界10個(gè)人口過億國家中的5個(gè)（中、美、俄、日、印尼），聯(lián)合國5個(gè)常任理事國中的3個(gè)（美、俄、中），7個(gè)有核國家中的5個(gè)（美、俄、中、印、巴），中、美、俄、日四大國在這里形成結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略互動(dòng)關(guān)系，構(gòu)成特定的區(qū)域性政治格局，世界各大戰(zhàn)略力量之間的戰(zhàn)略碰撞在地區(qū)內(nèi)得到充分反映，并在各國的海洋政策中得到體現(xiàn)。地緣政治因素、尤其是海洋地緣因素，已經(jīng)成為亞太各國處理國際關(guān)系、制定戰(zhàn)略和政策的基本出發(fā)點(diǎn)之一?！　膰覒?zhàn)略角度分析，我國面臨的地緣政治環(huán)境具有兩個(gè)突出的特點(diǎn)：一是背陸面海，陸地與海洋構(gòu)成完整的地緣政治環(huán)境。二是周邊強(qiáng)國林立、戰(zhàn)略力量集中，容易產(chǎn)生戰(zhàn)略碰撞。而亞太地區(qū)海上形勢的發(fā)展，使海洋在中國國家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。海上航運(yùn)是中國與世界各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主要紐帶，東南沿海地帶是中國經(jīng)濟(jì)和科技的密集區(qū)，也是中國改革開放和對外交往的前沿。在一個(gè)多元多樣又相互依存的世界中，中國現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的環(huán)境在總體上正在不斷得到改善，但也面臨新的挑戰(zhàn)。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    中國“新東部” PDF格式下載

---