海洋綜合管理手冊(cè)

前言

　　隨著世界海洋經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和全球變暖影響的加劇，全球海洋正面臨著種種危機(jī)，如無序和過度開發(fā)、過度捕撈、陸源污染、外來物種入侵等等，造成海洋生物資源和生物多樣性銳減，海洋生態(tài)環(huán)境退化，海洋利用沖突加劇等。在氣候變化影響下，全球海平面上升，海洋酸化、沿海極端事件頻發(fā)，海洋災(zāi)害損失逐年增大，不僅削弱了海洋調(diào)節(jié)氣候及向人類提供生態(tài)商品和服務(wù)的能力，而且威脅著海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。拯救海洋，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康和高生產(chǎn)力，已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。　　在政府間海洋學(xué)委員會(huì)（IOC）的組織下，加拿大水產(chǎn)海洋部（DFO），美國(guó)國(guó)家海洋大氣局（NOAA）和特拉華大學(xué)海洋政策中心自2002年以來，分析研究了98個(gè)沿海國(guó)家自1992年以來開展的數(shù)百個(gè)沿海區(qū)綜合管理計(jì)劃的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，由10多個(gè)國(guó)際海洋管理學(xué)者執(zhí)筆撰寫了《海洋綜合管理手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》），《手冊(cè)》在總結(jié)和分析沿海國(guó)家沿岸和海洋綜合管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了海洋綜合管理規(guī)范化和制度化問題，并為海洋監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度的建立，提出了一系列海洋指標(biāo)體系，豐富了海洋行政管理和科學(xué)技術(shù)管理的內(nèi)容。這是近些年國(guó)際社會(huì)拯救海洋，促進(jìn)世界海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的具體行動(dòng)之一，對(duì)我國(guó)政府加強(qiáng)海洋綜合管理具有借鑒意義。此外，《手冊(cè)》還深刻地闡述了國(guó)際“海洋綜合管理”概念的演變，海洋管理從過分強(qiáng)調(diào)控制、管理、監(jiān)督等行政職能為特征的部門管理或行政管理，向重視并強(qiáng)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以管理成效或結(jié)果為特征的海陸一體化綜合管理過渡，是現(xiàn)代化管理理念的發(fā)展和在海洋綜合管理中的應(yīng)用，海洋綜合管理堅(jiān)持社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展原則，采取以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的管理（EBbl）方法，將海洋管理的范圍從海岸帶和沿岸地區(qū)延伸到近海和國(guó)家管轄范圍以外的國(guó)際海域。

內(nèi)容概要

本書由10多個(gè)國(guó)際海洋管理學(xué)者執(zhí)筆撰寫了，全書在總結(jié)和分析沿海國(guó)家沿岸和海洋綜合管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了海洋綜合管理規(guī)范化和制度化問題，并為海洋監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度的建立。 本書適合從事相關(guān)研究工作的人員參考閱讀。

書籍目錄

第1章  前言  1.1  編寫《手冊(cè)》的目的、理論基礎(chǔ)和背景  1.2  《手冊(cè)》的讀者和使用  1.3  《手冊(cè)》對(duì)指標(biāo)改進(jìn)和管理實(shí)踐的作用  1.4  其他工具  1.5  《手冊(cè)》的結(jié)構(gòu)和組織第2章  海洋綜合管理指標(biāo)的應(yīng)用  2.1  引言  2.2  海洋綜合管理功能  2.3  海洋綜合管理原則和國(guó)際準(zhǔn)則  2.4  海洋綜合管理過程  2.5  指標(biāo)在管理過程中的作用第3章  管理業(yè)績(jī)指標(biāo)  3.1  引言  3.2  沿岸和海洋管理  3.3  ICOM管理指標(biāo)  3.4  管理指標(biāo)的篩選  3.5  管理指標(biāo)量度第4章  生態(tài)指標(biāo)  4.1  引言  4.2  以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的管理  4.3  ICOM生態(tài)指標(biāo)  4.4  生態(tài)指標(biāo)篩選  4.5  生態(tài)指標(biāo)量度第5章  社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)  5.1  引言  5.2  ICOM的社會(huì)經(jīng)濟(jì)考慮  5.3  社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)  5.4  社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)篩選  5.5  社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量度第6章  指標(biāo)的應(yīng)用  6.1  引言  6.2  指標(biāo)應(yīng)用階段第7章  小結(jié)、汲取的教訓(xùn)和建議  7.1  引言  7.2  主要結(jié)論和教訓(xùn)  7.3  建議名詞解釋附件1  管理業(yè)績(jī)指標(biāo)詳細(xì)說明附件2  人類活動(dòng)、相關(guān)應(yīng)力及其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)性質(zhì)的潛在影響和有關(guān)的環(huán)境問題附件3  生態(tài)指標(biāo)詳細(xì)說明附件4  社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳細(xì)說明

章節(jié)摘錄

　　第2章　海洋綜合管理指標(biāo)的應(yīng)用　　2.3　海洋綜合管理原則和國(guó)際準(zhǔn)則　　海洋綜合管理以若干原則為基礎(chǔ)，可持續(xù)發(fā)展原則擺在突出位置。　　2.3.1　沿岸和海洋可持續(xù)發(fā)展　　沿岸和海洋的可持續(xù)發(fā)展謀求從這些生態(tài)系統(tǒng)獲得最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化效益，同時(shí)不損害生態(tài)系統(tǒng)的健康和生產(chǎn)力。以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的管理（EBM）方法被公認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的管理的焦點(diǎn)是保持與生態(tài)系統(tǒng)的健康和生產(chǎn)力密切相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)功能和結(jié)構(gòu)的完整性。此管理方法認(rèn)識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)人類利用自然資源及其直接和間接影響的作用。在其他因素中，確保生態(tài)系統(tǒng)的健康要求管理人類行為及其活動(dòng)，以便最大限度地減輕人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響?！　榱肆私馍鷳B(tài)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)其變化，以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的管理方法要考慮各種形式的相關(guān)信息，包括科學(xué)的、本土的和當(dāng)?shù)氐闹R(shí)以及規(guī)劃和決策方面的創(chuàng)新和實(shí)踐，并考慮到所有相關(guān)的社會(huì)學(xué)科和自然科學(xué)都應(yīng)參與其中（《生物多樣性公約》和締約方會(huì)議，1998）。

圖書封面

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