遼寧海洋功能區(qū)劃

內(nèi)容概要

　　開展海洋功能區(qū)劃旨在通過對遼寧省海域及相鄰陸域自然資源、自然環(huán)境條件及海域開發(fā)現(xiàn)狀等項內(nèi)容的調(diào)查，全面分析區(qū)域資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟狀況，根據(jù)海域不同區(qū)段的自然屬性及社會屬性，確定海域的主要功能和功能順序，為各級政府及涉海部門開發(fā)利用、保護和管理海洋資源提供科學(xué)依據(jù)。主要目的是：（1）實現(xiàn)對海洋開發(fā)活動的宏觀指導(dǎo)，用以協(xié)調(diào)各地區(qū)、各涉海產(chǎn)業(yè)用海矛盾，保障海洋經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用；（2）為實施海域使用論證制度、海域使用許可制度和海域有償使用制度等海域利用管理提供依據(jù)；（3）為海洋環(huán)境保護奠定科學(xué)依據(jù)，為確定海洋水質(zhì)類型和海洋環(huán)境污染總量控制提供依據(jù)；（4）為制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略和海洋管理法規(guī)，編制海洋行業(yè)規(guī)劃提供基礎(chǔ)性科學(xué)依據(jù)，以促進“海上遼寧”建設(shè)，使海洋經(jīng)濟成為遼寧省經(jīng)濟發(fā)展的增長點和牽動點。

書籍目錄

第1章 遼寧海洋基礎(chǔ)條件　1.1 區(qū)位條件　1.2 自然環(huán)境　1.3 自然資源　1.4 社會經(jīng)濟　1.5 資源環(huán)境評價　1.6 海洋開發(fā)中存在的主要問題與面臨的形勢第2章 沿海市（地級）自然環(huán)境、資源與社會經(jīng)濟　2.1 丹東市　2.2 大連市　2.3 營口市　2.4 盤錦市　2.5 錦州市　2.6 葫蘆島市第3章 海洋功能區(qū)劃技術(shù)方法與依據(jù)　3.1 區(qū)劃總則　3.2 幾種關(guān)系的處理　3.3 海洋功能區(qū)分類體系和類型劃分指標　3.4 海洋功能區(qū)概述第4章 海洋功能區(qū)劃信息管理系統(tǒng)　4.1 系統(tǒng)簡介　4.2 海洋功能區(qū)劃圖管理　4.3 海域使用現(xiàn)狀圖管理　4.4 文檔資料的管理　4.5 海域管理　4.6 系統(tǒng)維護第5章 海洋功能區(qū)劃管理　5.1 海洋功能區(qū)劃　5.2 海洋功能區(qū)劃登記表　5.3 海洋功能區(qū)劃圖參考文獻

編輯推薦

　　遼寧省位于中國東北地區(qū)南部，地處東北亞地區(qū)的中心部位，面向太平洋。遼寧是一個海洋大省，大陸海岸線2 178．3 km，居全國第5位，島、坨、礁506個，島岸700．2km，海域面積約15萬km。其中近海水域面積5萬km。遼寧是一個海洋開發(fā)利用程度較高的省份，海洋經(jīng)濟已成為遼寧經(jīng)濟中最具有活力的增長點。但是，海洋開發(fā)活動在迅速展現(xiàn)其巨大經(jīng)濟效益的同時，也帶來了一系列的資源與環(huán)境問題，迫切需要依據(jù)海洋自然屬性和社會需求，科學(xué)確定海域的使用功能，實現(xiàn)海域有序、有度開發(fā)利用，為遼寧經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供用海保障。開展遼寧省大比例尺海洋功能區(qū)劃是貫徹落實國家關(guān)于海洋開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的方針、政策和法律法規(guī)的具體行動?！吨腥A人民共和國海洋環(huán)境保護法》中規(guī)定"國家海洋行政主管 部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府擬定全國海洋功能區(qū)劃，報國務(wù)院批準，沿海地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃，科學(xué)合理地使用海域"?！吨腥A人民共和國海域使用管理法》第一章第四條明確規(guī)定：國家實行海洋功能區(qū)劃制度。海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃。第二章第十條規(guī)定：國務(wù)院海洋行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府，編制全國海洋功能區(qū)劃。沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主 管部門會同本級人民政府有關(guān)部門，依據(jù)上一級海洋功能區(qū)劃，編制地方海洋功能區(qū)劃，并相應(yīng)規(guī)定了海洋功能區(qū)劃的編制原則、審批程序、管理辦法。國務(wù)院第16次常務(wù)會議通過的《中國21世紀議程》指出"依據(jù)全國海洋功能區(qū)劃、全國海洋開發(fā)規(guī)劃，對海洋資源合理開發(fā)實施科學(xué)、綜合的管理"。據(jù)此，國家海洋局1998年提出《關(guān)于組織開發(fā)沿海省、市、自治區(qū)大比例尺海洋功能區(qū)劃工作的通知》(國海管發(fā)[1998]227號)，部署在全國范圍內(nèi)開展大比例尺海洋功能區(qū)劃工作。按照這一通知精神，遼寧省人民政府1998年下發(fā)了《關(guān)于開展全省大比例尺海洋功能區(qū)劃和海域使用規(guī)劃編制工作的通知》(遼政辦傳[1998]128號)，遼寧省海洋與漁業(yè)廳會同省政府有關(guān)部門，組織專門技術(shù)力量于1998年7月對全省海岸和海域進行全面調(diào)查，收集了海洋自然資源、自然環(huán)境、社會經(jīng)濟、存在問題、區(qū)劃與規(guī)劃等方面資料。現(xiàn)場調(diào)查了沿海6市及其所屬的東港市、莊河市、 普蘭店市、長?？h、金州區(qū)、旅順口區(qū)、甘井子區(qū)、瓦房店市、蓋州市、鲅魚圈區(qū)、老邊區(qū)、盤山縣、大 洼縣、凌海市、天橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、連山區(qū)、龍港區(qū)、興城市及綏中縣等19個縣(市、區(qū))和各沿海鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)等，調(diào)訪了計劃委員會、環(huán)境保護局、海洋水產(chǎn)局、旅游局、土地局、農(nóng)牧局、水利局、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、林業(yè)局、礦管辦等涉海管理部門及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門，并與重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾進行了座談。

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