認(rèn)證工作法律知識(shí)簡(jiǎn)明實(shí)用教程

前言

　　經(jīng)過20多年的不斷探索和實(shí)踐，我國(guó)認(rèn)證工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。認(rèn)證領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，認(rèn)證機(jī)制日臻完善，認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力顯著增強(qiáng)。與此相適應(yīng)的是，我國(guó)的認(rèn)證法律制度也相繼建立并不斷健全，實(shí)現(xiàn)了從單一的法條設(shè)定到全面、系統(tǒng)、相互銜接的比較完整的認(rèn)證法律體系的構(gòu)建，為全國(guó)統(tǒng)一、內(nèi)外一致的認(rèn)證工作制度的建立，為認(rèn)證工作的有據(jù)實(shí)施、有效監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的法律保障。這也是我國(guó)認(rèn)證工作走向成熟、開拓發(fā)展的一個(gè)顯著標(biāo)志。　　認(rèn)證是依法行政的一個(gè)重要組成部分，是一項(xiàng)法制性很強(qiáng)的工作。其一，一項(xiàng)認(rèn)證制度的建立，就其內(nèi)容來說無論是強(qiáng)制性的還是自愿性的，都必須是法律所允許或提倡的，也就是說必須有法律依據(jù)。其二，認(rèn)證工作的組織實(shí)施，必須符合法定資質(zhì)，按照法定條件、法定程序進(jìn)行，即認(rèn)證程序必須合法。其三，對(duì)于從事認(rèn)證監(jiān)管、認(rèn)證實(shí)施以及申請(qǐng)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)和人員來說，都必須受法律約束，具有相應(yīng)的法定權(quán)利和義務(wù)。因此，對(duì)從事認(rèn)證工作的相關(guān)人員，包括申請(qǐng)認(rèn)證單位的相關(guān)人員來講，系統(tǒng)、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)和把握與認(rèn)證有關(guān)的法律知識(shí)，顯得尤為重要?！　≈袊?guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）承擔(dān)著具體實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證及有關(guān)自愿性認(rèn)證的重要任務(wù)。培養(yǎng)一大批既掌握法律知識(shí)、又具有認(rèn)證專業(yè)技能的認(rèn)證從業(yè)人員，是保證認(rèn)證工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，我們組織編寫了這本《認(rèn)證工作法律知識(shí)簡(jiǎn)明實(shí)用教程》，力求簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、實(shí)用，作為認(rèn)證從業(yè)人員及相關(guān)人員的通用法律學(xué)習(xí)教材。認(rèn)證工作在發(fā)展，認(rèn)證法律制度也將不斷完善。我們誠(chéng)懇希望各位讀者，特別是廣大認(rèn)證從業(yè)人員提出寶貴修改意見，以期本教材不斷完善提高。

內(nèi)容概要

　　《認(rèn)證工作法律知識(shí)簡(jiǎn)明實(shí)用教程》為認(rèn)證工作的法律知識(shí)培訓(xùn)教材，主要介紹了法律的基本知識(shí)、行政法律制度、質(zhì)檢工作主要的法律制度、認(rèn)證認(rèn)可法律制度及我國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性認(rèn)證法律制度。書后附有相關(guān)的法律法規(guī)?！墩J(rèn)證工作法律知識(shí)簡(jiǎn)明實(shí)用教程》可供從事認(rèn)證認(rèn)可工作人員及相關(guān)人員使用。

書籍目錄

第一章 法律基本知識(shí)第一節(jié) 法的概念與本質(zhì)一、法的起源二、法的定義三、法的特征四、法的本質(zhì)五、法的職能第二節(jié) 法律結(jié)構(gòu)與法律規(guī)范一、法律結(jié)構(gòu)二、法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)三、法律規(guī)范的種類四、法律規(guī)范的效力第三節(jié) 法律關(guān)系與內(nèi)容一、法律關(guān)系的概念二、法律關(guān)系的種類三、法律關(guān)系的主體四、法律關(guān)系的內(nèi)容五、法律關(guān)系的客體六、法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消亡第四節(jié) 法律淵源與法律體系一、我國(guó)的立法體制二、我國(guó)的法律淵源三、法律體系與法律部門四、法律解釋第五節(jié) 法律責(zé)任與法律制裁一、法制與法治二、守法與違法三、法律責(zé)任與法律制裁四、法律監(jiān)督第二章 行政法律制度第一節(jié) 依法行政概述一、依法行政的含義二、依法行政的基本要求第二節(jié) 行政許可制度一、行政許可的概念與原則二、行政許可的設(shè)定三、行政許可的實(shí)施程序四、行政許可的法律責(zé)任第三節(jié) 行政處罰制度一、行政處罰的概念和原則二、行政處罰的種類與設(shè)定三、行政處罰的實(shí)施第四節(jié) 行政復(fù)議、行政訴訟與行政賠償制度一、行政復(fù)議二、行政訴訟三、行政賠償?shù)谌?質(zhì)檢工作主要法律制度第一節(jié) 計(jì)量法律制度一、計(jì)量單位制度二、計(jì)量許可制度三、計(jì)量檢定制度四、計(jì)量監(jiān)督制度五、法律責(zé)任第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化法律制度一、標(biāo)準(zhǔn)體制二、標(biāo)準(zhǔn)的制定三、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督四、法律責(zé)任第三節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法律制度一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度二、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)三、質(zhì)量擔(dān)保與損害賠償四、法律責(zé)任第四節(jié) 專項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)管法律制度一、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度二、特種設(shè)備安全監(jiān)察制度三、食品安全監(jiān)管制度四、纖維質(zhì)量監(jiān)督制度五、設(shè)備監(jiān)理制度六、缺陷產(chǎn)品召回制度七、．能效標(biāo)識(shí)制度八、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度第四章 認(rèn)證認(rèn)可法律制度第一節(jié) 認(rèn)證認(rèn)可制度概述一、認(rèn)證和認(rèn)可的概念二、行政確認(rèn)與認(rèn)證認(rèn)可三、我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可法律體系第二節(jié) 認(rèn)證制度一、認(rèn)證類別二、認(rèn)證的基本原則三、認(rèn)證機(jī)構(gòu)四、認(rèn)證人員五、認(rèn)證基本規(guī)范和規(guī)則六、認(rèn)證程序七、認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志八、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)第三節(jié) 認(rèn)可制度一、認(rèn)可范圍和依據(jù)二、認(rèn)可機(jī)構(gòu)和要求三、認(rèn)可程序四、認(rèn)可證書及標(biāo)志第四節(jié) 認(rèn)證認(rèn)可的監(jiān)督管理和法律責(zé)任一、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督檢查制度二、認(rèn)證認(rèn)可的法律責(zé)任第五章 我國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性認(rèn)證法律制度第一節(jié) 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證一、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證概述二、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的組織管理三、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的實(shí)施四、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的法律責(zé)任第二節(jié) 自愿性認(rèn)證一、自愿性認(rèn)證的基本概念二、自愿性認(rèn)證審核指南三、主要自愿性認(rèn)證的實(shí)施附錄附錄1 中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例附錄2 中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例附錄3 中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位使用方法附錄4 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定附錄5 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員管理辦法附錄6 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄與實(shí)施規(guī)則對(duì)照表附錄7 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)2003年第6號(hào)公告附錄8 產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定附錄9 食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定附錄10 食品生產(chǎn)許可證許可目錄附錄11 質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類表附錄12 環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類表附錄13 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類表附錄14 GB／T22003-2008食品鏈分類與CNAS-CC62認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍的對(duì)照表主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　憲法是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力。從內(nèi)容上看，我國(guó)憲法規(guī)定了當(dāng)代中國(guó)根本的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治制度，各種基本原則、方針、政策，公民基本權(quán)利和義務(wù)，各主要國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和職權(quán)等，涉及社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域最根本、最重要的方面。從效力等級(jí)上看，憲法具有最高的法律效力，一切法律、法規(guī)都不得與憲法相抵觸。從制定程序上看，憲法制定和修改的程序最為嚴(yán)格?！　?.法律　　法律分為基本法律和基本法律以外的法律。基本法律由全國(guó)人大制定和修改。全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)對(duì)其進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，.但不得同其基本原則相抵觸?；痉梢?guī)定國(guó)家和社會(huì)生活中具有重大意義的問題，如刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)等?；痉梢酝獾姆捎扇珖?guó)人大常委會(huì)制定和修改，規(guī)定國(guó)家和社會(huì)生活中某一方面的重要問題。兩種法律具有同等效力。全國(guó)人大及其常委會(huì)就有關(guān)問題作出的規(guī)范性的決議或決定，與法律具有同等效力。法律的效力高于除憲法以外的其他形式的法。

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