環(huán)境監(jiān)察

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環(huán)境監(jiān)察是我國環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。本書對我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)察工作組織、環(huán)境監(jiān)察工作程序、環(huán)境監(jiān)察依據(jù)的法律和環(huán)境法規(guī)進行了全面的闡述，結合國家環(huán)境保護總局發(fā)出的《環(huán)境監(jiān)理工作暫行辦法》、《環(huán)境保護行政處罰辦法》和排污收費制度等環(huán)境法規(guī)，對各類污染源的監(jiān)察要點、建設項目的環(huán)境監(jiān)察、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察進行了較為詳細的介紹，根據(jù)最新的排污收費標準，通過大量實例介紹了按污染當量征收排污費的程序和計算方法。同時，通過對大量環(huán)境案例、污染事故及污染糾紛的處理分析，對提高環(huán)境監(jiān)察人員的執(zhí)法水平、規(guī)范環(huán)境監(jiān)察中行政行為具有重要的意義。    本書為高職高專環(huán)境類專業(yè)的教材，也可供從事環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)察等相關工作人員學習參考。

書籍目錄

第一章 總論1第一節(jié) 環(huán)境問題與環(huán)境監(jiān)察1一、環(huán)境問題1二、環(huán)境監(jiān)察5三、環(huán)境監(jiān)察工作的發(fā)展9第二節(jié) 環(huán)境監(jiān)察工作的組織10一、環(huán)境監(jiān)察機構和工作職責10二、環(huán)境監(jiān)察的主要任務14三、環(huán)境監(jiān)察人員16四、環(huán)境監(jiān)察標志和裝備18第三節(jié) 環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法19一、環(huán)境行政執(zhí)法主體19二、環(huán)境行政執(zhí)法方式20三、環(huán)境行政執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)察工作程序22習題24第二章 環(huán)境保護法的實施25第一節(jié) 環(huán)境保護法律的體系25一、環(huán)境保護法的作用25二、環(huán)境保護法體系的構成26第二節(jié) 環(huán)境保護法律制度28一、“三同時”制度28二、環(huán)境影響評價制度29三、排污收費制度30四、限期治理污染制度30五、環(huán)境保護目標責任制30六、排污申報登記制度與排污許可證制度31七、城市綜合整治定量考核制度32八、污染集中控制制度32第三節(jié) 環(huán)境保護的法律責任33一、環(huán)境行政法律責任33二、環(huán)境民事法律責任34 三、環(huán)境刑事法律責任36習題37第三章 污染源監(jiān)督管理38第一節(jié) 污染源監(jiān)察的概念38一、污染源監(jiān)察38二、污染源監(jiān)察工作程序42三、污染源監(jiān)測網(wǎng)絡和管理45四、污染源監(jiān)察的作用47第二節(jié) 污染源監(jiān)察管理48一、環(huán)境管理情況檢查49二、污染源工況調(diào)查50三、污染源守法監(jiān)察51四、排污申報與排污許可證監(jiān)察51第三節(jié) 污染源現(xiàn)場監(jiān)察的方法52一、水污染源現(xiàn)場監(jiān)察53二、大氣污染源現(xiàn)場監(jiān)察54三、固體廢物現(xiàn)場監(jiān)察55四、噪聲污染源監(jiān)察57五、建筑施工過程中的現(xiàn)場監(jiān)察58六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小型工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察59七、飲食、娛樂服務業(yè)環(huán)境監(jiān)察60第四節(jié) 建設項目和污染防治設施的環(huán)境監(jiān)察60一、建設項目的環(huán)境監(jiān)察60二、污染防治設施的環(huán)境監(jiān)察61三、 污染物排放口的監(jiān)察管理64第五節(jié) 生態(tài)環(huán)境監(jiān)察66一、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的基本概念66二、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的程序67三、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察的重點69習題71第四章 污染源監(jiān)測技術方法72第一節(jié) 工業(yè)廢水監(jiān)測項目的選擇和采樣方法72一、水污染源監(jiān)測的目的和要求72二、水污染源監(jiān)測項目的選擇72三、水污染源監(jiān)測項目的采樣方法73第二節(jié) 工業(yè)廢氣監(jiān)測項目的選擇和采樣方法75一、工業(yè)大氣污染源監(jiān)測的目的和要求75二、 大氣污染源監(jiān)測項目的選擇75三、 大氣污染源監(jiān)測項目的采樣方法76第三節(jié) 環(huán)境噪聲監(jiān)測方法79一、噪聲污染監(jiān)測的目的、要求和測量方法79二、 工業(yè)企業(yè)噪聲測量80三、 建筑施工場界噪聲測量81四、 城市區(qū)域環(huán)境噪聲測量方法82習題82第五章 環(huán)境標準83第一節(jié) 環(huán)境標準制度的形成83一、環(huán)境標準的地位與作用83二、中國環(huán)境標準制度的形成過程84三、中國的環(huán)境標準體系85四、環(huán)境保護行業(yè)標準和地方標準86第二節(jié) 主要環(huán)境標準簡介86一、環(huán)境質(zhì)量標準86二、污染物排放標準91三、環(huán)境標準管理辦法99習題100第六章 排污費的征收與管理101第一節(jié) 排污收費制度101一、概述101二、排污收費的目的和意義101三、排污費征收使用管理條例102第二節(jié) 排污費的征收程序104一、排污申報登記104二、排污申報核實106三、核算排污費117四、排污費的征收117第三節(jié) 排污費征收標準和計算方法122一、污水排污費征收標準和計算方法123二、廢氣排污費的計算131三、固體廢物排污費的計算136四、噪聲超標排污費的計算138五、加倍收費、罰款、滯納金的計征144習題145第七章 環(huán)境監(jiān)察的行政行為146第一節(jié) 環(huán)境監(jiān)察工作中的行政行為146一、環(huán)境保護行政處罰146二、行政處罰的實施151三、實施罰款處罰的權限153第二節(jié) 環(huán)境保護行政處罰的程序154一、簡易程序154二、一般程序155三、關于正確使用處理處罰中的自由裁量權158第三節(jié) 環(huán)境保護行政復議與行政訴訟159一、環(huán)境保護行政復議159二、環(huán)境保護行政訴訟161習題163第八章 環(huán)境污染事故與污染糾紛的調(diào)查處理164第一節(jié) 環(huán)境污染事故的調(diào)查處理164一、環(huán)境污染事故的基本概念164二、環(huán)境污染事故的報告166三、環(huán)境污染事故的調(diào)查與處理167四、環(huán)境污染事故調(diào)查與處理基本程序169第二節(jié) 環(huán)境污染糾紛的調(diào)查處理171一、環(huán)境污染糾紛的基本概念171二、處理環(huán)境污染糾紛的法律規(guī)定172三、處理環(huán)境污染糾紛的基本原則174四、環(huán)境污染糾紛的解決途徑175五、環(huán)境污染糾紛調(diào)查處理程序176六、結案177七、立案歸檔177第三節(jié) 中國環(huán)境侵權救濟法律制度178一、環(huán)境權與環(huán)境侵權救濟178二、環(huán)境侵權救濟的主要法律依據(jù)180三、環(huán)境污染損害應承擔的民事責任181四、環(huán)境侵權損害賠償責任及其確定185第四節(jié) 處理環(huán)境污染事故和污染糾紛應注意的事項192一、處理環(huán)境污染事故應注意的事項192二、處理環(huán)境污染糾紛應注意的事項194第五節(jié) 環(huán)境信訪制度和環(huán)境保護舉報制度196一、環(huán)境信訪制度196二、環(huán)境保護舉報制度199習題200第九章 環(huán)境監(jiān)察案例分析202第一節(jié) 違反建設項目環(huán)境保護規(guī)定的處罰202一、擅自建設禁止的建設項目202二、違反建設項目管理規(guī)定的建設項目206第二節(jié) 違反《排污費征收使用管理條例》的行為211一、排污單位必須向環(huán)保部門申報登記211二、向環(huán)境排放污染物必須繳納排污費213第三節(jié) 違反污染物排放管理規(guī)定的行為215一、向水體排放污染物要遵守國家有關規(guī)定215二、向排放大氣環(huán)境污染物的單位必須遵守國家有關規(guī)定218三、噪聲污染控制的規(guī)定221四、固體廢物的污染控制224第四節(jié) 違反現(xiàn)場檢查制度的違法行為228一、現(xiàn)場檢查228二、污染防治設施拆除、閑置造成排放污染物超標229第五節(jié) 環(huán)境污染事故損害賠償案232一、大氣污染事故案232二、水污染事故案234三、高速公路噪聲污染賠償案235四、農(nóng)藥化肥污染損害案235五、放射性事故賠償案238六、水稻污染賠償案239七、不服環(huán)境保護局行政處罰案240八、不服行政處罰決定案241九、特大漁業(yè)污染糾紛賠償案242十、家庭裝修污染賠償案243十一、污染事故調(diào)查案246十二、依法履行環(huán)境保護部門職責案247十三、環(huán)境監(jiān)管失職案248十四、行政處罰權爭議的裁定249十五、附件：國家環(huán)?？偩謱χ貞c市天南建材集團的行政復議案件的法律文書251 附  錄 254附錄一 污水綜合排放標準（摘錄）254附錄二 大氣污染物排放綜合標準259附錄三 排污費征收使用管理條例269主要參考文獻273

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