環(huán)境法規(guī)

前言

　　自1979年《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》頒布以來，中國的環(huán)境法制建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，初步建立了符合中國國情的環(huán)境保護(hù)法律體系，環(huán)境執(zhí)法不斷加強?！耙婪ㄖ螄ㄔO(shè)社會主義法制國家”是黨和國家對環(huán)境保護(hù)工作納入制度化、法制化軌道提出的更高要求，也是依法強化環(huán)境保護(hù)工作，實施可持續(xù)發(fā)展的實際需要。　　本書對中國現(xiàn)行的環(huán)境法律和法規(guī)進(jìn)行了比較系統(tǒng)的闡述，介紹了環(huán)境保護(hù)法的基本原則和基本管理制度，對環(huán)境問題、自然環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和污染防治法律、法規(guī)做了詳細(xì)的介紹。對2003年正式實施頒布的《環(huán)境影響評價法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《放射性污染防治法》、《防沙治沙法》也做了詳細(xì)介紹。根據(jù)高職教育教學(xué)改革的要求和環(huán)境保護(hù)工作的實際需要，教材中還安排了大量習(xí)題和思考題，供教學(xué)實踐用，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)?！　”緯鴮哟畏置?、明確易懂、資料翔實，主要適用于高職高專環(huán)境類文科、理科各專業(yè)，或作為非環(huán)境類專業(yè)選修用，也可供環(huán)境保護(hù)管理人員、技術(shù)人員及相關(guān)從業(yè)人員參考使用?！　”緯卜志耪?，由郭正擔(dān)任主編，并負(fù)責(zé)統(tǒng)稿。第一章、第二章、第三章由盧莎編寫，第四章、第五章、第九章由郭正編寫，第六章、第七章由凌云編寫，第八章由胡漢民編寫?！　≡诒緯木帉戇^程中，編者參閱并引用了大量的國內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)、書籍和資料，在此向所引用的參考文獻(xiàn)的作者致以謝意?！　‰m然編審者做了較大努力，但書中不足之處在所難免，我們誠摯地期望使用本書的讀者提出批評和建議，以便我們不斷修訂、完善。

內(nèi)容概要

　　《環(huán)境法規(guī)》對中國現(xiàn)行的環(huán)境法律和法規(guī)進(jìn)行了比較系統(tǒng)的闡述，介紹了環(huán)境保護(hù)法的基本原則和基本管理制度，對環(huán)境問題、自然環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和污染防治法律、法規(guī)做了詳細(xì)的介紹?！董h(huán)境法規(guī)》層次分明、明確易懂、資料翔實?！　　董h(huán)境法規(guī)》為高職高專環(huán)境類文科、理科各專業(yè)教材，也可供非環(huán)境類專業(yè)師生選用，以及環(huán)境保護(hù)管理人員、技術(shù)人員及相關(guān)從業(yè)人員參考使用。

書籍目錄

第一章　環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展第一節(jié)　環(huán)境與環(huán)境問題一、環(huán)境的概念二、環(huán)境的分類第二節(jié)　環(huán)境問題一、環(huán)境問題的概念二、環(huán)境問題的分類三、環(huán)境問題的產(chǎn)生和發(fā)展四、環(huán)境問題的本質(zhì)五、當(dāng)前中國面臨的環(huán)境問題第三節(jié)　環(huán)境保護(hù)一、環(huán)境保護(hù)的概念二、環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容三、中國環(huán)境保護(hù)的歷程四、環(huán)境保護(hù)的意義練習(xí)題第二章　中國環(huán)境法概論第一節(jié)　環(huán)境法的概念和特征一、環(huán)境法的概念二、環(huán)境法的特征第二節(jié)　環(huán)境法的目的、任務(wù)和作用一、環(huán)境法的目的二、環(huán)境法的任務(wù)三、環(huán)境法的作用第三節(jié)　環(huán)境法律關(guān)系一、環(huán)境法律關(guān)系的概念和特征二、環(huán)境法律關(guān)系的構(gòu)成要素第四節(jié)　環(huán)境法的體系一、中國環(huán)境法的發(fā)展概況二、中國的環(huán)境法體系練習(xí)題第三章　中國環(huán)境保護(hù)基本原則和基本制度第一節(jié)　環(huán)境法的基本原則一、環(huán)境法的基本原則的概念二、環(huán)境法的基本原則第二節(jié)　環(huán)境法的基本制度一、環(huán)境影響評價制度二、“三同時”制度三、排污收費制度四、排污申報登記制度與排污許可證制度五、限期治理制度第三節(jié)　環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作的發(fā)展練習(xí)題第四章　中國環(huán)境污染防治法第一節(jié)　環(huán)境污染防治法概述一、中國環(huán)境污染防治的立法二、環(huán)境污染防治法的立法原則和作用第二節(jié)　防治大氣污染的法律規(guī)定一、大氣污染與大氣中的主要污染物二、防治大氣污染的法律規(guī)定第三節(jié)　防治水污染的法律規(guī)定一、水污染與水中的主要污染物二、防治水污染的法律規(guī)定第四節(jié)　防治固體廢物污染環(huán)境的法律規(guī)定一、固體廢物的污染和危害二、防治固體廢物污染的法律規(guī)定第五節(jié)　防治環(huán)境噪聲污染的法律規(guī)定一、環(huán)境噪聲污染及危害二、防治環(huán)境噪聲污染的法律規(guī)定第六節(jié)　防治海洋污染損害的法律規(guī)定一、海洋污染損害二、防治海洋污染的法律規(guī)定練習(xí)題第五章　防治環(huán)境污染的其他法律規(guī)定第一節(jié)　環(huán)境影響評價法一、環(huán)境影響評價法的立法目的二、環(huán)境影響評價法的主要內(nèi)容三、違反環(huán)境影響評價法的法律責(zé)任四、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二節(jié)　清潔生產(chǎn)促進(jìn)法一、清潔生產(chǎn)的基本思想和內(nèi)容二、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的法律規(guī)定第三節(jié)　防止放射性污染環(huán)境的法律規(guī)定一、放射性污染問題二、防治放射性污染的立法三、放射性污染防治法四、放射性污染防治的管理第四節(jié)　防治有毒化學(xué)品和農(nóng)藥污染的法律規(guī)定一、有毒化學(xué)品的污染與危害二、國家對化學(xué)品管理的立法三、有毒化學(xué)品管理的法律規(guī)定四、防治農(nóng)藥污染的法律規(guī)定練習(xí)題第六章　環(huán)境法律責(zé)任第一節(jié)　環(huán)境法律責(zé)任概述一、環(huán)境法律責(zé)任的主體二、環(huán)境法律責(zé)任的承擔(dān)第二節(jié)　環(huán)境行政責(zé)任一、環(huán)境行政責(zé)任的概念及構(gòu)成要件二、環(huán)境行政處罰的形式三、環(huán)境行政處罰的實施機構(gòu)和實施程序四、環(huán)境行政處罰與環(huán)境行政處分的主要區(qū)別第三節(jié)　環(huán)境民事責(zé)任一、環(huán)境民事責(zé)任的概念和構(gòu)成要件二、無過錯責(zé)任的免責(zé)條件三、環(huán)境民事責(zé)任的形式及承擔(dān)第四節(jié)　環(huán)境刑事責(zé)任一、環(huán)境刑事責(zé)任的概念二、危害環(huán)境的犯罪及其犯罪構(gòu)成要件三、破壞環(huán)境資源保護(hù)罪第七章　環(huán)境糾紛的處理第一節(jié)　環(huán)境糾紛一、環(huán)境糾紛的概念二、環(huán)境糾紛的特點三、環(huán)境糾紛的種類四、環(huán)境糾紛的解決途徑第二節(jié)　環(huán)境訴訟一、環(huán)境訴訟的概念二、環(huán)境行政訴訟三、環(huán)境民事訴訟四、環(huán)境刑事訴訟練習(xí)題第八章　中國自然資源與生態(tài)保護(hù)法第一節(jié)　自然資源與生態(tài)保護(hù)一、自然資源、生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系二、自然資源保護(hù)的基本原則和基本制度第二節(jié)　土地管理法一、土地資源狀況及存在的主要問題二、《中華人民共和國土地管理法》制定的目的和意義三、《中華人民共和國土地管理法》基本內(nèi)容第三節(jié)　水土保持法一、水土保持狀況與存在的主要問題二、《中華人民共和國水土保持法》的基本內(nèi)容第四節(jié)　森林法、草原法和防沙治沙法一、森林資源、草原資源和沙化狀況二、《森林法》的法律規(guī)定要點三、《草原法》規(guī)定要點四、《防沙治沙法》規(guī)定要點第五節(jié)　物種保護(hù)法一、物種保護(hù)及其目的意義二、中國物種資源狀況三、物種瀕?，F(xiàn)狀及原因四、

章節(jié)摘錄

　　環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展　　第一節(jié)　環(huán)境與環(huán)境問題　　一、環(huán)境的概念　　環(huán)境是相對于某一中心事物而言的，一般是指圍繞某一中心事物的周圍事物。中心事物不同，環(huán)境的內(nèi)容也有所不同。　　環(huán)境科學(xué)上的環(huán)境是以人類為中心事物的空間及可以直接或者間接影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。又可將環(huán)境科學(xué)上的環(huán)境稱為人類環(huán)境。生態(tài)學(xué)上的環(huán)境則是以整個生物界（包括動物、植物、微生物）為中心事物的并影響生存和發(fā)展的外部空間及無生命物質(zhì)，如大氣、陽光、水等。從環(huán)境科學(xué)與生態(tài)學(xué)各自的環(huán)境定義中可以看出，生態(tài)學(xué)所稱的環(huán)境范圍要比人類環(huán)境廣泛，包括了人類環(huán)境?！　…h(huán)境立法應(yīng)該遵循環(huán)境自然科學(xué)的原則和規(guī)律，法律上環(huán)境的概念也應(yīng)該以環(huán)境科學(xué)上環(huán)境的定義為依據(jù)，但是二者有所不同，法律上環(huán)境的概念，是指法律條文或有權(quán)法律解釋所明確規(guī)定或闡釋的環(huán)境概念，它反映的是立法機關(guān)的認(rèn)可，其范圍要小于環(huán)境科學(xué)所稱的環(huán)境。中國現(xiàn)行的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（以下簡稱《環(huán)境保護(hù)法》）第二條規(guī)定：“本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種矢然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！边@里所稱的環(huán)境其特點在于如下3個方面?！　。?）法律上環(huán)境的概念，不僅有定義，而且有列舉，明確又具體?！　「鶕?jù)人類對環(huán)境內(nèi)涵的知識，把組成環(huán)境的各個成分叫做環(huán)境因素，由于環(huán)境因素很多，將重要的環(huán)境因素叫做環(huán)境要素。環(huán)境要素，又稱為環(huán)境基質(zhì)，是指構(gòu)成環(huán)境整體的各個獨立的、性質(zhì)不同而又服從整體演化規(guī)律的基本單元。它是人們認(rèn)識環(huán)境、評價環(huán)境、保護(hù)和改善環(huán)境的基本依據(jù)。中國《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了環(huán)境的定義后，又具體列舉了與人們社會生活密切相關(guān)的“大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等”14類環(huán)境要素，作為中國環(huán)境保護(hù)法的保護(hù)對象，這樣使環(huán)境的概念由定義和列舉兩部分組成，明確又具體。當(dāng)然也應(yīng)看到隨著中國社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，《環(huán)境保護(hù)法》保護(hù)的范圍也將日益擴(kuò)大?！　。?）作為法律上環(huán)境概念中的環(huán)境要素，除了與人們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)外，還必須是法律能夠保護(hù)到的。　　環(huán)境科學(xué)上環(huán)境的定義，不受人類支配能力的限制，具有無限性，而從法律的角度探討環(huán)境，要受到法律調(diào)整范圍的限制，環(huán)境法是通過調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護(hù)、改善環(huán)境和資源的過程中而形成的各種環(huán)境社會關(guān)系來達(dá)到保護(hù)環(huán)境目的的，由于整個自然界和宇宙空間的無限性，各種自然環(huán)境要素不可能都成為法律保護(hù)的對象。對于那些目前人類的行為和活動（包括利用經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)手段）尚不能影響、調(diào)節(jié)或者支配的自然環(huán)境因素（如太陽），即使它對人類的生存和發(fā)展至關(guān)重要，也不能成為法律保護(hù)的對象，列入法律上環(huán)境概念的范圍內(nèi)。

編輯推薦

　　《環(huán)境法規(guī)》適用于各級各類舉辦高職高專教育的院校使用。希望各用書學(xué)校積極選用這批經(jīng)過系統(tǒng)論證、嚴(yán)格審查、正式出版的規(guī)劃教材，并組織本校教師以對事業(yè)的責(zé)任感對教材教學(xué)開展研究工作，不斷推動規(guī)劃教材建設(shè)工作的發(fā)展與提高。

圖書封面

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