參與型城市交通規(guī)劃

內(nèi)容概要

　　本書系統(tǒng)地介紹和評述了國內(nèi)外交通規(guī)劃中公眾參與的制度體系、實施方法和實踐案例；在綜述國內(nèi)外實證研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，闡述參與型城市交通規(guī)劃的評價理論和方法，提出了參與型城市交通規(guī)劃的綜合評價指標(biāo)體系；應(yīng)用綜合評價指標(biāo)體系，對日本參與型道路規(guī)劃案例進(jìn)行了評價和討論；在對天津市快速路規(guī)劃中公眾參與的現(xiàn)狀進(jìn)行評價的同時，對市民的參與意愿及影響因素進(jìn)行了分析研究。
　　本書可供交通規(guī)劃、城市規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃和管理、環(huán)境影響評價等相關(guān)領(lǐng)域的科研人員和管理人員閱讀和使用，也可作為高等院校相關(guān)專業(yè)研究生的教學(xué)和科研參考用書。

書籍目錄

第1章 我國交通規(guī)劃中開展公眾參與的背景
　1.1 社會背景
　1.2 法律背景
　1.3 政治和文化背景
　1.3.1 政治背景
　1.3.2 文化背景
　1.3.3 公共利益的界定
　1.4 開展公眾參與的目的
　1.4.1 政府推動公眾參與的目的
　1.4.2 普通民眾的目的
　1.4.3 地方政府官員的目的
第2章 國外的參與型交通規(guī)劃制度
　2.1 美國的參與型交通規(guī)劃制度
　2.1.1 美國交通規(guī)劃中公眾參與的法律要求
　2.1.2 美國交通系統(tǒng)決策體系
　2.1.3 佛羅里達(dá)州的高效交通決策制定程序
　2.2 日本的參與型交通規(guī)劃制度
　2.2.1 日本公共事業(yè)規(guī)劃中市民參與的法律要求
　2.2.2 本道路規(guī)劃和評價體系
　2.2.3 日本參與型道路規(guī)劃程序
第3章 我國交通規(guī)劃中的公眾參與制度
　3.1 我國交通規(guī)劃的制度體系
　3.1.1 城市規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)
　3.1.2 我國城市規(guī)劃體系
　3.1.3 我國交通規(guī)劃體系
　3.2 城市與交通規(guī)劃中公眾參與的法律要求
　3.2.1 國家的法律要求
　3.2.2 省級法律要求
　3.2.3 省會城市的法律要求
　3.2.4 地方法律要求的區(qū)域影響因素
　3.2.5 其他公眾參與制度
　3.3 交通規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與制度
　3.3.1 環(huán)境影響評價的相關(guān)法律要求
　3.3.2 規(guī)劃環(huán)評的工作程序與公眾參與時機(jī)
　3.3.3 交通規(guī)劃環(huán)評中公眾參與現(xiàn)狀及問題
　3.4 對我國交通規(guī)劃公眾參與制度的思考
　3.4.1 公眾參與開展的階段
　3.4.2 法律和行政體制的支撐
　3.4.3 區(qū)域的差異性
第4章 交通規(guī)劃中公眾參與的評價方法
　4.1 公眾參與評價的一般方法論問題
　4.1.1 評價類型及評價時間
　4.1.2 評價目的
　4.1.3 評價者
　4.1.4 評價方法
　4.2 公眾參與的評價指標(biāo)體系
　4.2.1 實施公眾參與的目的
　4.2.2 公眾參與評價的理論框架
　4.2.3 評價指標(biāo)文獻(xiàn)綜述
　4.2.4 綜合評價指標(biāo)體系
　4.3 評價指標(biāo)體系的應(yīng)用方法
　4.3.1 不同評價時段的指標(biāo)選取
　4.3.2 不同評價者的指標(biāo)選取
　4.3.3 不同社會背景的指標(biāo)選取
第5章 日本參與型道路規(guī)劃的實證研究
　5.1 橫濱西北線的參與型規(guī)劃過程
　5.1.1 橫濱西北線簡介
　5.1.2 公眾參與實施體制
　5.1.3 《概略規(guī)劃》制定過程
　5.1.4 公眾參與方法
　5.1.5 專家委員會的建議
　5.2 構(gòu)想階段公眾參與的評價方法
　5.2.1 評價問題體系設(shè)計
　5.2.2 調(diào)查范圍和對象
　5.3 構(gòu)想階段公眾參與的評價結(jié)果分析
　5.3.1 知曉率和知曉時間
　5.3.2 參與行為
　5.3.3 調(diào)查區(qū)域的適當(dāng)性
　5.3.4 基本統(tǒng)計結(jié)果
　5.3.5 被調(diào)查者個人屬性對評價結(jié)果的影響
　5.3.6 市民對政府和參與型規(guī)劃的態(tài)度的影響因素
　5.4 研究結(jié)果的思考與啟示
　5.4.1 評價時間
　5.4.2 調(diào)查區(qū)域范圍
　5.4.3 個人屬性對評價結(jié)果的影響
　5.4.4 對將來公眾參與活動的啟示
第6章 天津市快速路規(guī)劃中的公眾參與評價
　6.1 研究對象
　6.1.1 天津概況
　6.1.2 天津市中心城區(qū)快速路簡介
　6.1.3 調(diào)查范圍
　6.2 天津快速路公眾參與的評價方法
　6.2.1 評價問題體系設(shè)計
　6.2.2 調(diào)查樣本
　6.3 天津快速路公眾參與的評價結(jié)果分析
　6.3.1 居民評價的可行性
　6.3.2 居民對快速路的認(rèn)知
　6.3.3 對項目公眾參與實踐的評價
　6.3.4 居民參與意愿及方式
　6.3.5 對公眾參與制度重要性的認(rèn)識
　6.3.6 政府信任度和個人利益觀
　6.4 居民參與意識的結(jié)構(gòu)方程模型
　6.4.1 結(jié)構(gòu)方程模型簡介
　6.4.2 關(guān)于“參與意愿”的一般性概念模型
　6.4.3 天津快速路公眾參與的評價模型
　6.5 評價結(jié)果的思考與啟示
　6.5.1 公眾參與的現(xiàn)狀
　6.5.2 居民的參與意愿
　6.5.3 居民個人屬性的影響
　6.5.4 公眾參與的方式
　6.5.5 影響參與意愿的因素
　6.5.6 本實例研究的局限性
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　我國當(dāng)前的城市規(guī)劃體系極大地受到早期觀念的影響。在計劃經(jīng)濟(jì)階段，政府在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用，城市規(guī)劃是國家經(jīng)濟(jì)計劃的延續(xù)和具體實施。在1979年我國實施改革開放政策之前，城市根據(jù)國家和地方各級社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃中提出的導(dǎo)則、前提和要求來制定城市規(guī)劃。改革開放政策給城市規(guī)劃帶來了巨大的變化，它的功能從計劃藍(lán)圖轉(zhuǎn)向規(guī)劃程序?！　〕鞘幸?guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段。大、中城市根據(jù)需要，可以依法在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制分區(qū)規(guī)劃。城市詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃（見圖3-1）。編制各類專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃?！　〕鞘锌傮w規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃。編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及其他上層次法定規(guī)劃為依據(jù)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?！　〕鞘锌傮w規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排。城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綜合交通、環(huán)境保護(hù)、商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療衛(wèi)生、綠地系統(tǒng)、河湖水系、歷史文化名城保護(hù)、地下空間、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合防災(zāi)等專項規(guī)劃的原則。　　……

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