中國國家重點實驗室管理制度的演變與創(chuàng)新

內(nèi)容概要

　　本書主要介紹了國家重點實驗室的各項管理制度，制度的歷史變遷過程以及制度實施成效，同時對比美國聯(lián)邦實驗室的管理體制和機制，提出了改進中國國家重點實驗室管理制度的具體設(shè)想。本書建立了比較全面的國家重點實驗室的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，詳細解讀了國家重點實驗室的歷史發(fā)展過程，同時也較為全面、深入地解釋了各項管理制度內(nèi)涵。
　　本書對于從事國家重點實驗室建設(shè)和管理工作的科研人員具有一定的指導作用。鑒于國家重點實驗室在我國各類科研機構(gòu)中的代表性，對于其他各級、各類實驗室的建設(shè)和管理工作也具有一定的借鑒意義。

書籍目錄

1 國家重點實驗室與國家創(chuàng)新體系
　1.1 創(chuàng)新理論與制度創(chuàng)新
　　1.1.1 熊彼特的創(chuàng)新理論
　　1.1.2 創(chuàng)新理論的演化：技術(shù)創(chuàng)新理論與制度創(chuàng)新理論
　　1.1.3 制度創(chuàng)新的路徑依賴
　1.2 國家創(chuàng)新系統(tǒng)概念與構(gòu)成要素
　　1.2.1 國家創(chuàng)新系統(tǒng)概念的提出和具體研究內(nèi)容
　　1.2.2 國家創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成要素和相互關(guān)系
　1.3 中國國家創(chuàng)新體系和國家重點實驗室在創(chuàng)新體系中的作用
　　1.3.1 中國國家創(chuàng)新體系理論的構(gòu)建和體系構(gòu)成
　　1.3.2 國家重點實驗室在國家創(chuàng)新體系中的地位與作用
2 中國國家重點實驗室管理制度及其變遷分析
　2.1 中國國家重點實驗室建設(shè)與發(fā)展特征
　　2.1.1 國家重點實驗室建設(shè)的起步時期（1984～1993年）
　　2.1.2 突出工程材料學科的國家重點實驗室集中建設(shè)時期（1991～1995年）
　　2.1.3 國家重點實驗室的快速發(fā)展時期（1999～2007年）
　2.2 中國國家重點實驗室運行制度的形成與變遷
　……
3 美國聯(lián)邦實驗室的管理制度與特征
4 中國國家重點實驗室制度創(chuàng)新模式的構(gòu)建
附錄
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   專項經(jīng)費的特點： （1）穩(wěn)定支持，長效機制。首先解決了以往實驗室經(jīng)費渠道不暢的瓶頸問題，專項經(jīng)費由科技部提交計劃，國家財政直接撥付，從根本上改變了以往各類經(jīng)費多頭管理，管理部門更迭的混亂局面；其次是支持額度高，每個實驗室基本保持1000萬元／年的支持力度，確實實現(xiàn)了科技部提出的“摒棄浮躁、潛心研究”的設(shè)計理念。 （2）分類管理，追蹤問效。這項原則繼承了以往實驗室經(jīng)費管理的成功經(jīng)驗，也即經(jīng)費必須分類，但也不必分得過細，通過20多年的實踐，可以總結(jié)歸納出實驗室經(jīng)費只需要分為科研業(yè)務(wù)費（相當于課題費）、開放運行費（含開放課題的運行費）和設(shè)備費三類，國際合作和交流經(jīng)費含在開放運行費中，不同的經(jīng)費類型規(guī)定了不同的支付科目。依然秉承了科技部主管實驗室后的基本原則，不再投入基本建設(shè)經(jīng)費，各級、各類實驗室必須達到一定的建設(shè)規(guī)模，達到了國家重點實驗室的準入門檻，才能申報；同時必須在建設(shè)期完成改建和擴建任務(wù)，驗收合格才能得到專項經(jīng)費中設(shè)備費的支持，但開放運行費和科研業(yè)務(wù)費在實驗室立項后即撥付。 （3）動態(tài)調(diào)整，擇優(yōu)委托。在經(jīng)費額度上也引入競爭機制，堅持國家重點實驗室建設(shè)過程中始終采取的擇優(yōu)支持原則，分檔安排經(jīng)費。根據(jù)2008年的《關(guān)于國家重點實驗室有關(guān)工作的通知》精神，開放運行費暫按三檔核定，各檔的年度支持標準暫定為：一檔600萬兀、二檔300萬元、三檔200萬元?；究蒲袠I(yè)務(wù)費暫按四檔核定，各檔的年度支持標準暫定為：一檔600萬元、二檔500萬元、三檔400萬元、四檔300萬元。為了提高經(jīng)費的使用效率，財政部從2011年起開始根據(jù)上一年度的執(zhí)行情況進行適當核減，既可以督促實驗室提高使用效率，同時也可減少滯留，將經(jīng)費用于其他需要支持的項目。 （4）單獨核算，專款專用。是為了方便實驗室專項經(jīng)費的財務(wù)管理，也確保了以上措施的落實。 以往評估后各類經(jīng)費的下?lián)芤恢眻猿址诸愔С帧駜?yōu)資助的原則，運行補助費和更新改造費都是分優(yōu)秀和良好兩個檔次，國家自然科學基金委原則上只支持優(yōu)秀國家重點實驗室專項經(jīng)費。因此2008年新推出的《國家重點實驗室專項經(jīng)費管理辦法》依然延續(xù)了優(yōu)勝劣汰、擇優(yōu)支持主導方針，主要體現(xiàn)在經(jīng)費分檔下?lián)?、年度核減，根據(jù)評估成績、建設(shè)年限、學科特點等將開放運行費和科研業(yè)務(wù)費分不同檔次，評估不合格的實驗室核減經(jīng)費或停撥專項經(jīng)費；同時對于經(jīng)費使用不好、效率不高、滯留嚴重的實驗室按年度核減，以此督促實驗室合理規(guī)劃、加快使用進度，另一方面提高經(jīng)費的使用效率。但是有關(guān)經(jīng)費分檔的依據(jù)、評估成績不好實驗室經(jīng)費核減的依據(jù)、根據(jù)經(jīng)費滯留情況的年度核減依據(jù)、尤其是實驗室儀器設(shè)備費的申報體系和管理辦法都沒有說明。競爭機制要發(fā)揮合理功效，制度建設(shè)必須走到前頭，沒有制度支持，會給實施帶來歧義，制度也必須具有延續(xù)性，不能過分頻繁地調(diào)整，保持制度的穩(wěn)定性和連貫性應(yīng)該是當前需要注意的問題。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    中國國家重點實驗室管理制度的演變與創(chuàng)新 PDF格式下載

---