申論歷年真題及華圖名師詳解-上海市公務(wù)員錄用考試專用教材-2013最新版

內(nèi)容概要

　　《華圖版·2013上海公務(wù)員錄用考試專用教材：申論歷年真題及華圖名師詳解（最新版）》是由華圖教育的申論命題專家所編著的預(yù)測(cè)試卷、模擬試卷。包括上海市歷年真題以及題后的參考答案，相信能給考生以啟發(fā)。同時(shí)，試卷還附錄了部分國(guó)考真題，以供考生參考和練習(xí)之用。

作者簡(jiǎn)介

　　張小龍：華圖公務(wù)員培訓(xùn)中心研究員，中大博士，哲學(xué)，管理學(xué)，法學(xué)學(xué)士，長(zhǎng)期從事公務(wù)員面試和申論培訓(xùn)，主講國(guó)家和地方班次多達(dá)幾十場(chǎng)，具有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，曾多次命中申論和面試題目。其中包括廣東省和深圳市2007年申論題目，廣東省深圳市2008年的面試題目。張老師理論功底扎實(shí)，閱讀面廣，眼界開(kāi)闊，授課針對(duì)性強(qiáng)，深受學(xué)員的尊重和信任。

書(shū)籍目錄

2012年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷A類
2012年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷B類
2011年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷A類
2011年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷B類
2010年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2009年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2008年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2007年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2006年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2005年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2012年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷副省級(jí)
2012年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷地市級(jí)
2011年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷副省級(jí)
2011年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷地市級(jí)
2010年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷地市級(jí)
參考答案
2012年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷A類
2012年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷B類
2011年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷A類
2011年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷B類
2010年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2009年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2008年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2007年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2006年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2005年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2012年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷副省級(jí)
2012年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷地市級(jí)
2011年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷副省級(jí)
2011年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷地市級(jí)
2010年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷地市級(jí)

章節(jié)摘錄

　　2012年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷（A類）參考答案（一）答案提示　　（1）我國(guó)社會(huì)管理領(lǐng)域存在很多問(wèn)題。　?。?）導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因有：歷史原因，底子薄、基礎(chǔ)差的社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情使社會(huì)生產(chǎn)和人民需求的矛盾突出；社會(huì)發(fā)展原因，工業(yè)、城鎮(zhèn)、市場(chǎng)、信息、國(guó)際化的快速推進(jìn)導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)；社會(huì)管理制度原因，制度設(shè)計(jì)不科學(xué)、落實(shí)不到位、分工不明確?！　。?）解決這些問(wèn)題需要：端正態(tài)度，增強(qiáng)緊迫感，全面認(rèn)識(shí)問(wèn)題，完善制度，落實(shí)到位，真抓實(shí)干，長(zhǎng)期努力?！　。ǘ┐鸢柑崾尽　。?）黨委領(lǐng)導(dǎo)。把握方向，堅(jiān)持正確價(jià)值和輿論導(dǎo)向；制定方針，明確目標(biāo)，把控全局?！　。?）政府負(fù)責(zé)。落實(shí)方針，制定政策；理順機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)到人，執(zhí)行到位；協(xié)調(diào)關(guān)系，搭建平臺(tái)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，增強(qiáng)溝通。　?。?）社會(huì)協(xié)同。要化解自身矛盾，抑制問(wèn)題發(fā)生；配合政府，協(xié)助管理?！　。?）公眾參與。自覺(jué)自省，主動(dòng)參與；提升社會(huì)責(zé)任感，關(guān)心社會(huì)發(fā)展?！　。ㄈ┐鸢柑崾尽　?.（1）朝令夕改，失信于民。程序不完善，步驟不合理，沒(méi)有事先征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)；制定政策缺少規(guī)劃，論證不嚴(yán)密；缺少主見(jiàn)，溝通能力不強(qiáng)。　?。?）政策不完善，落實(shí)不到位。政策制定考慮不周全，不符合實(shí)際；一刀切，沒(méi)有照顧群眾需求；執(zhí)行力差，落實(shí)不徹底?！　。?）執(zhí)政觀念不正確，唯利是圖。急功近利，好大喜功；執(zhí)法產(chǎn)業(yè)化，以權(quán)代法；群眾觀念落后，缺少教育引導(dǎo)。　　2.（1）利用“一網(wǎng)”收集信息。組織社區(qū)收集信息；收集網(wǎng)絡(luò)信息；實(shí)地調(diào)查收集信息?！　。?）借助“兩庫(kù)”查閱資料。查閱垃圾處理場(chǎng)資料；查明組織者情況；調(diào)集決策庫(kù)，找出處理方法?！　。?）研判預(yù)警，責(zé)任到人。綜合分析資料，對(duì)事態(tài)走向、發(fā)展規(guī)律進(jìn)行預(yù)測(cè)；通知相關(guān)部門采取措施?！　。?）科學(xué)決策，果斷行動(dòng)。事件定性：事件是因超負(fù)荷運(yùn)作、天氣變化、政府工作失誤造成的群體性事件，是人民內(nèi)部矛盾；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體做好溝通交流工作；加大投入，搬遷場(chǎng)地，補(bǔ)償居民。　?。?）厘清責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明。問(wèn)責(zé)責(zé)任人，完善考核制度；對(duì)工作表現(xiàn)突出的人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?！　。ㄋ模┐鸢柑崾尽　。?）在加工、流通、銷售、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)管、執(zhí)法方面均存在問(wèn)題。　?。?）具體有：摻假制假、過(guò)量使用保鮮劑、標(biāo)識(shí)不清、標(biāo)準(zhǔn)滯后、種類繁多、檢測(cè)水平低、方法單一、監(jiān)督依賴媒體、政出多頭、人力不足、素質(zhì)低下，資源利用率低?！　。?）對(duì)策：　?、匍_(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)黑工廠進(jìn)行集中整治；　?、谏钊牖鶎?，做好基礎(chǔ)工作，從源頭上做好工作；　?、奂訌?qiáng)合作，關(guān)口前移，及早處理問(wèn)題；　?、軈f(xié)調(diào)利益，保護(hù)合法利益，注重社會(huì)效益；　?、萏岣?、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；　　⑥改革機(jī)制，確定主管部門，充分利用資源；　?、呒哟笸度?，提高技術(shù)水平，提升執(zhí)法者素質(zhì)；　?、喟l(fā)動(dòng)社會(huì)力量，利用媒體、群眾力量共同監(jiān)控。　?。ㄎ澹﹨⒖挤段摹　≌撊绾卧谥贫仍O(shè)計(jì)中體現(xiàn)科學(xué)性和有效性　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的快速發(fā)展進(jìn)程中，大量新事物和社會(huì)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，矛盾凸顯。這些新情況使社會(huì)管理工作量倍增，管理難度加大。這需要更加科學(xué)地設(shè)計(jì)和安排各類社會(huì)管理制度，才能保證我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展?！　∫谥贫仍O(shè)計(jì)中體現(xiàn)科學(xué)性、有效性，從而全面提高社會(huì)管理水平，可以從以下幾個(gè)方面入手：　　--堅(jiān)持原則，把握方向，掌控全局，全面系統(tǒng)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)是根本要求?！　≌蜕鐣?huì)組織在設(shè)計(jì)任何制度時(shí)都要以服務(wù)人民、改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)決抵制以部門利益支配立法，將立法作為強(qiáng)化部門權(quán)力和利益之工具的“部門本位”傾向。在部門利益與公共利益發(fā)生沖突時(shí)，要以人民利益為先。要綜合考慮社會(huì)系統(tǒng)全局，調(diào)控好、監(jiān)督好、協(xié)調(diào)好社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和社會(huì)生活的不同領(lǐng)域。要始終以發(fā)揚(yáng)民主為原則，以推動(dòng)社會(huì)和諧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為最終目的。　　--深入調(diào)查，實(shí)事求是，聯(lián)系群眾，發(fā)揚(yáng)民主，群策群力是根本方法。　　在制度設(shè)計(jì)時(shí)，要深入調(diào)查，實(shí)事求是。要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全方位的考察和評(píng)估，對(duì)制度的可行性進(jìn)行充分論證，周全考慮，要做到因時(shí)制宜、因事制宜，符合實(shí)際情況。還要充分考慮到制度各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接，制度與制度之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證制度的長(zhǎng)期性、根本性、全局性和穩(wěn)定性?！　⊥瑫r(shí)，要鼓勵(lì)公眾積極參與。要善于征詢專家建議，聆聽(tīng)群眾意見(jiàn)，集各方智慧，群策群力。面對(duì)利益分化，階層多樣化等復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)狀，只有公眾參與制定公共政策，政策符合大多數(shù)公眾的民意和利益，制度執(zhí)行過(guò)程才能較為順暢?！　?-堅(jiān)決果斷，執(zhí)行有力，充分溝通，減少阻力，加強(qiáng)監(jiān)督是根本保障?！　≈贫仁且繄?zhí)行來(lái)落實(shí)的。如果制度執(zhí)行不力，不能形成常態(tài)，就會(huì)形同虛設(shè)，流于形式。例如，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，因沒(méi)有涉及處罰細(xì)則和執(zhí)法主體，導(dǎo)致制度根本落實(shí)不了。而《道路交通安全法》，因明確了醉酒駕車的處罰標(biāo)準(zhǔn)，使得各省市交警部門執(zhí)法力度極強(qiáng)，大大減少了醉駕事故。因此，制度設(shè)計(jì)要責(zé)任到人，賞罰分明，加強(qiáng)執(zhí)行力度?！　×硪环矫?，要加強(qiáng)各部門的協(xié)作以及其與群眾的溝通，及時(shí)跟進(jìn)制度的執(zhí)行情況，不斷反饋和調(diào)整，循序漸進(jìn)，逐步完善制度的各個(gè)細(xì)節(jié)。只有通過(guò)有效的協(xié)調(diào)溝通，減少阻力，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，才能保證制度執(zhí)行到位、不變質(zhì)、不走樣?！　】傮w看來(lái)，明確制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到設(shè)計(jì)全面系統(tǒng)，執(zhí)行果斷有力，保障有力，才能保證制度設(shè)計(jì)科學(xué)，執(zhí)行有效；才能確實(shí)提高社會(huì)管理水平，促進(jìn)和諧發(fā)展?！　　?/pre>




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