申論歷年真題及華圖名師詳解-上海市公務(wù)員錄用考試專用教材-2013最新版

內(nèi)容概要

　　《華圖版·2013上海公務(wù)員錄用考試專用教材：申論歷年真題及華圖名師詳解（最新版）》是由華圖教育的申論命題專家所編著的預(yù)測試卷、模擬試卷。包括上海市歷年真題以及題后的參考答案，相信能給考生以啟發(fā)。同時，試卷還附錄了部分國考真題，以供考生參考和練習(xí)之用。

作者簡介

　　張小龍：華圖公務(wù)員培訓(xùn)中心研究員，中大博士，哲學(xué)，管理學(xué)，法學(xué)學(xué)士，長期從事公務(wù)員面試和申論培訓(xùn)，主講國家和地方班次多達幾十場，具有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，曾多次命中申論和面試題目。其中包括廣東省和深圳市2007年申論題目，廣東省深圳市2008年的面試題目。張老師理論功底扎實，閱讀面廣，眼界開闊，授課針對性強，深受學(xué)員的尊重和信任。

書籍目錄

2012年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷A類
2012年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷B類
2011年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷A類
2011年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷B類
2010年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2009年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2008年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2007年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2006年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2005年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2012年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷副省級
2012年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷地市級
2011年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷副省級
2011年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷地市級
2010年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷地市級
參考答案
2012年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷A類
2012年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷B類
2011年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷A類
2011年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷B類
2010年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2009年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2008年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2007年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2006年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2005年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
2012年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷副省級
2012年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷地市級
2011年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷副省級
2011年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷地市級
2010年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷地市級

章節(jié)摘錄

　　2012年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷（A類）參考答案（一）答案提示　?。?）我國社會管理領(lǐng)域存在很多問題?！　。?）導(dǎo)致這些問題的原因有：歷史原因，底子薄、基礎(chǔ)差的社會主義初級階段的國情使社會生產(chǎn)和人民需求的矛盾突出；社會發(fā)展原因，工業(yè)、城鎮(zhèn)、市場、信息、國際化的快速推進導(dǎo)致社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)；社會管理制度原因，制度設(shè)計不科學(xué)、落實不到位、分工不明確。　?。?）解決這些問題需要：端正態(tài)度，增強緊迫感，全面認識問題，完善制度，落實到位，真抓實干，長期努力?！　。ǘ┐鸢柑崾尽　。?）黨委領(lǐng)導(dǎo)。把握方向，堅持正確價值和輿論導(dǎo)向；制定方針，明確目標，把控全局。　?。?）政府負責(zé)。落實方針，制定政策；理順機制，明確責(zé)任，落實到人，執(zhí)行到位；協(xié)調(diào)關(guān)系，搭建平臺，創(chuàng)造機會，增強溝通?！　。?）社會協(xié)同。要化解自身矛盾，抑制問題發(fā)生；配合政府，協(xié)助管理?！　。?）公眾參與。自覺自省，主動參與；提升社會責(zé)任感，關(guān)心社會發(fā)展。　?。ㄈ┐鸢柑崾尽　?.（1）朝令夕改，失信于民。程序不完善，步驟不合理，沒有事先征詢?nèi)罕娨庖?；制定政策缺少?guī)劃，論證不嚴密；缺少主見，溝通能力不強?！　。?）政策不完善，落實不到位。政策制定考慮不周全，不符合實際；一刀切，沒有照顧群眾需求；執(zhí)行力差，落實不徹底。　?。?）執(zhí)政觀念不正確，唯利是圖。急功近利，好大喜功；執(zhí)法產(chǎn)業(yè)化，以權(quán)代法；群眾觀念落后，缺少教育引導(dǎo)?！　?.（1）利用“一網(wǎng)”收集信息。組織社區(qū)收集信息；收集網(wǎng)絡(luò)信息；實地調(diào)查收集信息?！　。?）借助“兩庫”查閱資料。查閱垃圾處理場資料；查明組織者情況；調(diào)集決策庫，找出處理方法?！　。?）研判預(yù)警，責(zé)任到人。綜合分析資料，對事態(tài)走向、發(fā)展規(guī)律進行預(yù)測；通知相關(guān)部門采取措施。　?。?）科學(xué)決策，果斷行動。事件定性：事件是因超負荷運作、天氣變化、政府工作失誤造成的群體性事件，是人民內(nèi)部矛盾；通過網(wǎng)絡(luò)媒體做好溝通交流工作；加大投入，搬遷場地，補償居民?！　。?）厘清責(zé)任，獎罰分明。問責(zé)責(zé)任人，完善考核制度；對工作表現(xiàn)突出的人進行獎勵?！　。ㄋ模┐鸢柑崾尽　。?）在加工、流通、銷售、標準制定、監(jiān)管、執(zhí)法方面均存在問題。　?。?）具體有：摻假制假、過量使用保鮮劑、標識不清、標準滯后、種類繁多、檢測水平低、方法單一、監(jiān)督依賴媒體、政出多頭、人力不足、素質(zhì)低下，資源利用率低。　?。?）對策：　?、匍_展專項行動，對黑工廠進行集中整治；　?、谏钊牖鶎樱龊没A(chǔ)工作，從源頭上做好工作；　　③加強合作，關(guān)口前移，及早處理問題；　?、軈f(xié)調(diào)利益，保護合法利益，注重社會效益；　?、萏岣?、統(tǒng)一標準，建立市場準入制度；　?、薷母餀C制，確定主管部門，充分利用資源；　?、呒哟笸度耄岣呒夹g(shù)水平，提升執(zhí)法者素質(zhì)；　?、喟l(fā)動社會力量，利用媒體、群眾力量共同監(jiān)控?！　。ㄎ澹﹨⒖挤段摹　≌撊绾卧谥贫仍O(shè)計中體現(xiàn)科學(xué)性和有效性　　我國經(jīng)濟社會在工業(yè)化、信息化、市場化和國際化的快速發(fā)展進程中，大量新事物和社會問題不斷涌現(xiàn)，矛盾凸顯。這些新情況使社會管理工作量倍增，管理難度加大。這需要更加科學(xué)地設(shè)計和安排各類社會管理制度，才能保證我國社會主義建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展?！　∫谥贫仍O(shè)計中體現(xiàn)科學(xué)性、有效性，從而全面提高社會管理水平，可以從以下幾個方面入手：　　--堅持原則，把握方向，掌控全局，全面系統(tǒng)，立足長遠是根本要求?！　≌蜕鐣M織在設(shè)計任何制度時都要以服務(wù)人民、改善民生為出發(fā)點和落腳點。要堅決抵制以部門利益支配立法，將立法作為強化部門權(quán)力和利益之工具的“部門本位”傾向。在部門利益與公共利益發(fā)生沖突時，要以人民利益為先。要綜合考慮社會系統(tǒng)全局，調(diào)控好、監(jiān)督好、協(xié)調(diào)好社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和社會生活的不同領(lǐng)域。要始終以發(fā)揚民主為原則，以推動社會和諧長遠發(fā)展為最終目的?！　?-深入調(diào)查，實事求是，聯(lián)系群眾，發(fā)揚民主，群策群力是根本方法。　　在制度設(shè)計時，要深入調(diào)查，實事求是。要對問題進行全方位的考察和評估，對制度的可行性進行充分論證，周全考慮，要做到因時制宜、因事制宜，符合實際情況。還要充分考慮到制度各個環(huán)節(jié)的有效銜接，制度與制度之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證制度的長期性、根本性、全局性和穩(wěn)定性。　　同時，要鼓勵公眾積極參與。要善于征詢專家建議，聆聽群眾意見，集各方智慧，群策群力。面對利益分化，階層多樣化等復(fù)雜的社會現(xiàn)狀，只有公眾參與制定公共政策，政策符合大多數(shù)公眾的民意和利益，制度執(zhí)行過程才能較為順暢?！　?-堅決果斷，執(zhí)行有力，充分溝通，減少阻力，加強監(jiān)督是根本保障?！　≈贫仁且繄?zhí)行來落實的。如果制度執(zhí)行不力，不能形成常態(tài)，就會形同虛設(shè)，流于形式。例如，《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，因沒有涉及處罰細則和執(zhí)法主體，導(dǎo)致制度根本落實不了。而《道路交通安全法》，因明確了醉酒駕車的處罰標準，使得各省市交警部門執(zhí)法力度極強，大大減少了醉駕事故。因此，制度設(shè)計要責(zé)任到人，賞罰分明，加強執(zhí)行力度。　　另一方面，要加強各部門的協(xié)作以及其與群眾的溝通，及時跟進制度的執(zhí)行情況，不斷反饋和調(diào)整，循序漸進，逐步完善制度的各個細節(jié)。只有通過有效的協(xié)調(diào)溝通，減少阻力，同時加強監(jiān)督，才能保證制度執(zhí)行到位、不變質(zhì)、不走樣。　　總體看來，明確制度設(shè)計的出發(fā)點和落腳點，做到設(shè)計全面系統(tǒng)，執(zhí)行果斷有力，保障有力，才能保證制度設(shè)計科學(xué)，執(zhí)行有效；才能確實提高社會管理水平，促進和諧發(fā)展。　　……

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