衛(wèi)生監(jiān)督理論與實(shí)踐

內(nèi)容概要

陳焱主編的《衛(wèi)生監(jiān)督理論與實(shí)踐》全面系統(tǒng)地闡述了衛(wèi)生行政執(zhí)法的原則、特征、主體、時(shí)效、種類、證據(jù)、程序與執(zhí)行，食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)、化妝品等衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)、國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生要求，以及衛(wèi)生監(jiān)督的具體內(nèi)容、流程、衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)、衛(wèi)生行政處罰的依據(jù)、衛(wèi)生監(jiān)督稽查、衛(wèi)生行政許可受理發(fā)證要求、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)的撰寫(xiě)要求與注意事項(xiàng)、衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的基本內(nèi)容與工作要求，衛(wèi)生信息發(fā)布的原則與形式。
《衛(wèi)生監(jiān)督理論與實(shí)踐》理論結(jié)合實(shí)踐，對(duì)衛(wèi)生行政處罰的具體案例，從處罰的依據(jù)和證據(jù)等方面進(jìn)行了評(píng)價(jià)解析，按照衛(wèi)生行政執(zhí)法的程序，詳細(xì)介紹了案件受理記錄、立案報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、產(chǎn)品樣品采樣記錄等衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)的具體內(nèi)容，書(shū)寫(xiě)格式和案件處理結(jié)果。
《衛(wèi)生監(jiān)督理論與實(shí)踐》是論述衛(wèi)生監(jiān)督的專著，具有科學(xué)、先進(jìn)、規(guī)范、實(shí)用等特點(diǎn)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，政策性、可操作性強(qiáng)。是各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員的工具書(shū)，可做為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)和高等醫(yī)學(xué)院校公衛(wèi)專業(yè)的教材；是食品、生活飲用水、公共場(chǎng)所、化妝品、放射、工廠礦山、學(xué)校、醫(yī)院、采供血機(jī)構(gòu)等行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)管理人員、安全人員和基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)計(jì)人員了解衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的必備讀物。亦可供醫(yī)學(xué)院校教學(xué)科研和律師、法官閱讀參考。

書(shū)籍目錄

第一章  衛(wèi)生行政處罰
  第一節(jié)  行政處罰的概念和原則
  第二節(jié)  行政處罰的特征
  第三節(jié)  行政處罰的實(shí)施主體
  第四節(jié)  管轄和追究時(shí)效
  第五節(jié)  衛(wèi)生行政處罰的種類與形式
  第六節(jié)  衛(wèi)生行政處罰的證據(jù)
  第七節(jié)  衛(wèi)生行政處罰程序
  第八節(jié)  行政處罰的執(zhí)行
第二章  食品安全衛(wèi)生監(jiān)督
  第一節(jié)  食品安全法律法規(guī)
  第二節(jié)  食品安全標(biāo)準(zhǔn)
  第三節(jié)  食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
  第四節(jié)  食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理
  第五節(jié)  餐飲業(yè)和集體用餐配送單位餐飲服務(wù)監(jiān)督
  第六節(jié)  各類餐飲業(yè)場(chǎng)所布局要求
  第七節(jié)  餐飲業(yè)和集體用餐配送單位預(yù)防食物中毒的基本原則
  第八節(jié)  推薦的餐飲具清洗消毒方法
  第九節(jié)  餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生管理自查建議項(xiàng)目
  第十節(jié)  推薦的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備及工具清潔計(jì)劃
  第十一節(jié)  重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督
第三章  生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
  第一節(jié)  飲用水衛(wèi)生學(xué)意義
  第二節(jié)  飲用水與疾病
  第三節(jié)  飲用水安全存在的主要問(wèn)題
  第四節(jié)  生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749—2006）
  第五節(jié)  生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
  第六節(jié)  集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督工作流程
  第七節(jié)  涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作流程
  第八節(jié)  實(shí)用案例分析
第四章  公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督
  第一節(jié)  公共場(chǎng)所衛(wèi)生概論
  第二節(jié)  主要公共場(chǎng)所的衛(wèi)生要求
  第三節(jié)  公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督
  第四節(jié)  公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理
  第五節(jié)  公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督流程
  第六節(jié)  實(shí)用案例分析
第五章  學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督一
  第一節(jié)  學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的概念、意義和作用
  第二節(jié)  學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法主體、依據(jù)和對(duì)象
  第三節(jié)  學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的基本內(nèi)容
  第四節(jié)  我國(guó)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
  第五節(jié)  學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作流程
  第六節(jié)  實(shí)用案例分析
第六章  放射衛(wèi)生監(jiān)督
  第一節(jié)  建設(shè)項(xiàng)目管理
  第二節(jié)  放射診療許可
  第三節(jié)  非醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射工作單位的衛(wèi)生監(jiān)督
  第四節(jié)  醫(yī)療機(jī)構(gòu)的放射衛(wèi)生監(jiān)督
  第五節(jié)  放射防護(hù)器材與含放射性產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督
  第六節(jié)  職業(yè)衛(wèi)生（放射防護(hù)）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督
  第七節(jié)  放射衛(wèi)生監(jiān)督工作流程
  第八節(jié)  實(shí)用案例分析
第七章  職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
  第一節(jié)  職業(yè)衛(wèi)生概述
  第二節(jié)  職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)及監(jiān)督內(nèi)容
  第三節(jié)  職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作流程
  第四節(jié)  實(shí)用案例分析
第八章  傳染病防治監(jiān)督
  第一節(jié)  傳染病防治監(jiān)督相關(guān)法規(guī)
  第二節(jié)  醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)科室傳染病防治監(jiān)督檢查要點(diǎn)
  第三節(jié)  醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督工作流程
  第四節(jié)  疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督流程
  第五節(jié)  消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理
  第六節(jié)  消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作流程
  第七節(jié)  實(shí)用案例分析
第九章  醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督
  第一節(jié)  醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督的依據(jù)、特點(diǎn)、范圍和分類
  第二節(jié)  醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督工作流程
  第三節(jié)  專項(xiàng)診療技術(shù)監(jiān)督工作流程
  第四節(jié)  醫(yī)療廢物監(jiān)督工作流程
  第五節(jié)  實(shí)用案例分析
第十章  采供血機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督
  第一節(jié)  執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生監(jiān)督
  第二節(jié)  現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查
  第三節(jié)  對(duì)可疑違法行為的調(diào)查取證
  第四節(jié)  采供血機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督工作流程
  第五節(jié)  實(shí)用案例分析
第十一章  化妝品衛(wèi)生監(jiān)督
  第一節(jié)  化妝品衛(wèi)生概論
  第二節(jié)  化妝品衛(wèi)生要求
  第三節(jié)  化妝品衛(wèi)生監(jiān)督
第十二章  衛(wèi)生行政許可受理發(fā)證要求
  第一節(jié)  行政許可受理發(fā)證范圍與依據(jù)
  第二節(jié)  行政許可受理發(fā)證制度要求
  第三節(jié)  申請(qǐng)衛(wèi)生行政許可程序、時(shí)限、條件與材料要求
第十三章  衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)撰寫(xiě)的基本要求與注意事項(xiàng)
  第一節(jié)  衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)的概念與作用
  第二節(jié)  衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)的特征
  第三節(jié)  衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)的分類
  第四節(jié)  衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)制作的原則和基本要求
  第五節(jié)  常用衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)的制作和使用說(shuō)明
第十四章  衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的基本內(nèi)容與工作要求
  第一節(jié)  建立衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的意義與作用
  第二節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的基本內(nèi)容
  第三節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)使用與工作要求
  第四節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)
  第五節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的保障措施與維護(hù)
第十五章  衛(wèi)生監(jiān)督信息發(fā)布的原則與形式
  第一節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督信息發(fā)布的工作依據(jù)與原則
  第二節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督信息發(fā)布的內(nèi)容、方式與主要形式
  第三節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)測(cè)監(jiān)督信息公告
  第四節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督信息公告與文例
  第五節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)警公告與文例
第十六章  衛(wèi)生監(jiān)督稽查
  第一節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的基本屬性
  第二節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內(nèi)容
  第三節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作程序及稽查處理結(jié)果
  第四節(jié)  稽查文書(shū)制作
  第五節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作流程
  第六節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的考核標(biāo)準(zhǔn)
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：插圖：公正原則，是指行政主體必須公平、正義地實(shí)施行政處罰。它是社會(huì)主義法律公平、正義的特征在行政處罰中的延伸和體現(xiàn)。公正原則主要包括如下內(nèi)容：1.行政處罰須以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩2.行政主體實(shí)施行政處罰，既要尊重客觀事實(shí)——查清行政違法事實(shí)、注意行政違法情節(jié)；又要遵守法律規(guī)定——符合行政處罰實(shí)體性和程序性法律規(guī)范的規(guī)定。2.行政處罰須公平對(duì)待行政相對(duì)人行政主體實(shí)施行政處罰，不因行政相對(duì)人民族、種族、性別、年齡、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限或者行政相對(duì)人單位大小、級(jí)別高低、經(jīng)營(yíng)狀況、商業(yè)信譽(yù)、管理水平等情況的不同，而在行政處罰法律規(guī)范的適用上存有區(qū)別。簡(jiǎn)言之，任何行政相對(duì)人在行政處罰面前一律平等。3.行政處罰須保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益行政主體實(shí)施行政處罰，必須充分保障法律賦予行政相對(duì)人的有關(guān)權(quán)利的行使，切實(shí)保護(hù)行政相對(duì)人的合法利益免受非法侵害。不得阻撓、刁難行政相對(duì)人行使其依法享有的權(quán)利，也不得違法侵害行政相對(duì)人的合法權(quán)益。4.行政處罰須實(shí)行回避制度行政主體實(shí)施行政處罰，凡是與行政相對(duì)人或者行政處罰案件有利害關(guān)系、可能影響公正處罰的行政執(zhí)法人員，必須回避行政處罰案件的處理工作。行政執(zhí)法人員可以自行回避，行政相對(duì)人也有權(quán)申請(qǐng)回避。5.行政處罰須全面調(diào)查取證行政主體實(shí)施行政處罰，既要聽(tīng)取和接受行政違法行為受害人的指控和提供的證據(jù)，又要聽(tīng)取和接受行政相對(duì)人的申辯和提供的證據(jù)；既要調(diào)查和收集有利于行政相對(duì)人的事實(shí)與證據(jù)，又要調(diào)查和收集不利于行政相對(duì)人的事實(shí)與證據(jù)，防止主觀武斷、偏聽(tīng)偏信的盲目、有失公正的行政處罰。四、處罰與教育相結(jié)合原則《衛(wèi)生行政處罰程序》第四條規(guī)定：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰必須堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則。處罰是手段，目的是通過(guò)給予處罰使之不再違法，時(shí)刻地遵守國(guó)家法律法規(guī)和各種規(guī)章制度，因此應(yīng)將法制教育貫穿于始終。通過(guò)教育使其自行糾正違法行為，即使依法要予以行政處罰，也不能單純地采取懲罰主義，而是通過(guò)處罰，糾正違法行為，使行為人認(rèn)識(shí)到違法對(duì)己、對(duì)他人都是不利的，從而達(dá)到教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法這一法律的目的?！吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰；對(duì)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。這些都是為了更好地教育青少年。對(duì)于成年人，如果主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，配合衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的，受他人脅迫有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰，這樣做也是為了起到教育的作用。

編輯推薦

陳焱主編的《衛(wèi)生監(jiān)督理論與實(shí)踐》共十六章，內(nèi)容包括：衛(wèi)生行政處罰、食品安全衛(wèi)生監(jiān)督、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、放射衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治監(jiān)督、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督、采供血機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生行政許可受理發(fā)證要求、衛(wèi)生監(jiān)督稽查、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)撰寫(xiě)的基本要求與注意事項(xiàng)、衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的基本內(nèi)容與工作要求、衛(wèi)生監(jiān)督信息發(fā)布的原則與形式。    本書(shū)是論述衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的專著。融權(quán)威性、理論性、政策性、創(chuàng)新性和實(shí)踐性于一體。突出實(shí)用，內(nèi)容翔實(shí)，編排新穎，用語(yǔ)簡(jiǎn)潔，可操作性強(qiáng)。本書(shū)的出版發(fā)行，一定會(huì)為衛(wèi)生行政執(zhí)法體系的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)以及提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平提供幫助，也便于相關(guān)管理人員和單位了解衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和執(zhí)法程序，從而更好地配合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。本書(shū)是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的工具書(shū)，也可供衛(wèi)生行政人員、醫(yī)學(xué)院校教學(xué)科研人員、政府公共事務(wù)相關(guān)部門人員閱讀參考。

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