衛(wèi)生監(jiān)督理論與實踐

內容概要

陳焱主編的《衛(wèi)生監(jiān)督理論與實踐》全面系統(tǒng)地闡述了衛(wèi)生行政執(zhí)法的原則、特征、主體、時效、種類、證據、程序與執(zhí)行，食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、醫(yī)療服務、采供血機構、化妝品等衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)、國家衛(wèi)生標準與衛(wèi)生要求，以及衛(wèi)生監(jiān)督的具體內容、流程、衛(wèi)生學評價、衛(wèi)生行政處罰的依據、衛(wèi)生監(jiān)督稽查、衛(wèi)生行政許可受理發(fā)證要求、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的撰寫要求與注意事項、衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的基本內容與工作要求，衛(wèi)生信息發(fā)布的原則與形式。
《衛(wèi)生監(jiān)督理論與實踐》理論結合實踐，對衛(wèi)生行政處罰的具體案例，從處罰的依據和證據等方面進行了評價解析，按照衛(wèi)生行政執(zhí)法的程序，詳細介紹了案件受理記錄、立案報告、現場檢查筆錄、產品樣品采樣記錄等衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的具體內容，書寫格式和案件處理結果。
《衛(wèi)生監(jiān)督理論與實踐》是論述衛(wèi)生監(jiān)督的專著，具有科學、先進、規(guī)范、實用等特點，理論與實踐相結合，政策性、可操作性強。是各級衛(wèi)生行政機關和疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構工作人員的工具書，可做為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員培訓和高等醫(yī)學院校公衛(wèi)專業(yè)的教材；是食品、生活飲用水、公共場所、化妝品、放射、工廠礦山、學校、醫(yī)院、采供血機構等行業(yè)的領導、生產管理人員、安全人員和基礎建設設計人員了解衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標準要求的必備讀物。亦可供醫(yī)學院校教學科研和律師、法官閱讀參考。

書籍目錄

第一章  衛(wèi)生行政處罰
  第一節(jié)  行政處罰的概念和原則
  第二節(jié)  行政處罰的特征
  第三節(jié)  行政處罰的實施主體
  第四節(jié)  管轄和追究時效
  第五節(jié)  衛(wèi)生行政處罰的種類與形式
  第六節(jié)  衛(wèi)生行政處罰的證據
  第七節(jié)  衛(wèi)生行政處罰程序
  第八節(jié)  行政處罰的執(zhí)行
第二章  食品安全衛(wèi)生監(jiān)督
  第一節(jié)  食品安全法律法規(guī)
  第二節(jié)  食品安全標準
  第三節(jié)  食品安全風險評估
  第四節(jié)  食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理
  第五節(jié)  餐飲業(yè)和集體用餐配送單位餐飲服務監(jiān)督
  第六節(jié)  各類餐飲業(yè)場所布局要求
  第七節(jié)  餐飲業(yè)和集體用餐配送單位預防食物中毒的基本原則
  第八節(jié)  推薦的餐飲具清洗消毒方法
  第九節(jié)  餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生管理自查建議項目
  第十節(jié)  推薦的場所、設施、設備及工具清潔計劃
  第十一節(jié)  重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督
第三章  生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
  第一節(jié)  飲用水衛(wèi)生學意義
  第二節(jié)  飲用水與疾病
  第三節(jié)  飲用水安全存在的主要問題
  第四節(jié)  生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749—2006）
  第五節(jié)  生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
  第六節(jié)  集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督工作流程
  第七節(jié)  涉水產品衛(wèi)生監(jiān)督工作流程
  第八節(jié)  實用案例分析
第四章  公共場所衛(wèi)生監(jiān)督
  第一節(jié)  公共場所衛(wèi)生概論
  第二節(jié)  主要公共場所的衛(wèi)生要求
  第三節(jié)  公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督
  第四節(jié)  公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理
  第五節(jié)  公共場所衛(wèi)生監(jiān)督流程
  第六節(jié)  實用案例分析
第五章  學校衛(wèi)生監(jiān)督一
  第一節(jié)  學校衛(wèi)生監(jiān)督的概念、意義和作用
  第二節(jié)  學校衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法主體、依據和對象
  第三節(jié)  學校衛(wèi)生監(jiān)督的基本內容
  第四節(jié)  我國學校衛(wèi)生監(jiān)督現狀及存在的主要問題
  第五節(jié)  學校衛(wèi)生監(jiān)督工作流程
  第六節(jié)  實用案例分析
第六章  放射衛(wèi)生監(jiān)督
  第一節(jié)  建設項目管理
  第二節(jié)  放射診療許可
  第三節(jié)  非醫(yī)療機構放射工作單位的衛(wèi)生監(jiān)督
  第四節(jié)  醫(yī)療機構的放射衛(wèi)生監(jiān)督
  第五節(jié)  放射防護器材與含放射性產品的衛(wèi)生監(jiān)督
  第六節(jié)  職業(yè)衛(wèi)生（放射防護）技術服務機構的衛(wèi)生監(jiān)督
  第七節(jié)  放射衛(wèi)生監(jiān)督工作流程
  第八節(jié)  實用案例分析
第七章  職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督
  第一節(jié)  職業(yè)衛(wèi)生概述
  第二節(jié)  職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督依據及監(jiān)督內容
  第三節(jié)  職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作流程
  第四節(jié)  實用案例分析
第八章  傳染病防治監(jiān)督
  第一節(jié)  傳染病防治監(jiān)督相關法規(guī)
  第二節(jié)  醫(yī)療機構有關科室傳染病防治監(jiān)督檢查要點
  第三節(jié)  醫(yī)療機構傳染病防治監(jiān)督工作流程
  第四節(jié)  疾病預防控制機構傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督流程
  第五節(jié)  消毒產品生產經營監(jiān)督管理
  第六節(jié)  消毒產品衛(wèi)生監(jiān)督工作流程
  第七節(jié)  實用案例分析
第九章  醫(yī)療服務監(jiān)督
  第一節(jié)  醫(yī)療服務監(jiān)督的依據、特點、范圍和分類
  第二節(jié)  醫(yī)療服務監(jiān)督工作流程
  第三節(jié)  專項診療技術監(jiān)督工作流程
  第四節(jié)  醫(yī)療廢物監(jiān)督工作流程
  第五節(jié)  實用案例分析
第十章  采供血機構衛(wèi)生監(jiān)督
  第一節(jié)  執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生監(jiān)督
  第二節(jié)  現場監(jiān)督檢查
  第三節(jié)  對可疑違法行為的調查取證
  第四節(jié)  采供血機構衛(wèi)生監(jiān)督工作流程
  第五節(jié)  實用案例分析
第十一章  化妝品衛(wèi)生監(jiān)督
  第一節(jié)  化妝品衛(wèi)生概論
  第二節(jié)  化妝品衛(wèi)生要求
  第三節(jié)  化妝品衛(wèi)生監(jiān)督
第十二章  衛(wèi)生行政許可受理發(fā)證要求
  第一節(jié)  行政許可受理發(fā)證范圍與依據
  第二節(jié)  行政許可受理發(fā)證制度要求
  第三節(jié)  申請衛(wèi)生行政許可程序、時限、條件與材料要求
第十三章  衛(wèi)生行政執(zhí)法文書撰寫的基本要求與注意事項
  第一節(jié)  衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的概念與作用
  第二節(jié)  衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的特征
  第三節(jié)  衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的分類
  第四節(jié)  衛(wèi)生行政執(zhí)法文書制作的原則和基本要求
  第五節(jié)  常用衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的制作和使用說明
第十四章  衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的基本內容與工作要求
  第一節(jié)  建立衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的意義與作用
  第二節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的基本內容
  第三節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)使用與工作要求
  第四節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的現場自動化系統(tǒng)
  第五節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的保障措施與維護
第十五章  衛(wèi)生監(jiān)督信息發(fā)布的原則與形式
  第一節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督信息發(fā)布的工作依據與原則
  第二節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督信息發(fā)布的內容、方式與主要形式
  第三節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)測監(jiān)督信息公告
  第四節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督信息公告與文例
  第五節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督預警公告與文例
第十六章  衛(wèi)生監(jiān)督稽查
  第一節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的基本屬性
  第二節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作內容
  第三節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作程序及稽查處理結果
  第四節(jié)  稽查文書制作
  第五節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作流程
  第六節(jié)  衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的考核標準
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權頁：插圖：公正原則，是指行政主體必須公平、正義地實施行政處罰。它是社會主義法律公平、正義的特征在行政處罰中的延伸和體現。公正原則主要包括如下內容：1.行政處罰須以事實為根據、以法律為準繩2.行政主體實施行政處罰，既要尊重客觀事實——查清行政違法事實、注意行政違法情節(jié)；又要遵守法律規(guī)定——符合行政處罰實體性和程序性法律規(guī)范的規(guī)定。2.行政處罰須公平對待行政相對人行政主體實施行政處罰，不因行政相對人民族、種族、性別、年齡、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限或者行政相對人單位大小、級別高低、經營狀況、商業(yè)信譽、管理水平等情況的不同，而在行政處罰法律規(guī)范的適用上存有區(qū)別。簡言之，任何行政相對人在行政處罰面前一律平等。3.行政處罰須保障行政相對人的合法權益行政主體實施行政處罰，必須充分保障法律賦予行政相對人的有關權利的行使，切實保護行政相對人的合法利益免受非法侵害。不得阻撓、刁難行政相對人行使其依法享有的權利，也不得違法侵害行政相對人的合法權益。4.行政處罰須實行回避制度行政主體實施行政處罰，凡是與行政相對人或者行政處罰案件有利害關系、可能影響公正處罰的行政執(zhí)法人員，必須回避行政處罰案件的處理工作。行政執(zhí)法人員可以自行回避，行政相對人也有權申請回避。5.行政處罰須全面調查取證行政主體實施行政處罰，既要聽取和接受行政違法行為受害人的指控和提供的證據，又要聽取和接受行政相對人的申辯和提供的證據；既要調查和收集有利于行政相對人的事實與證據，又要調查和收集不利于行政相對人的事實與證據，防止主觀武斷、偏聽偏信的盲目、有失公正的行政處罰。四、處罰與教育相結合原則《衛(wèi)生行政處罰程序》第四條規(guī)定：衛(wèi)生行政機關實施行政處罰必須堅持處罰與教育相結合的原則。處罰是手段，目的是通過給予處罰使之不再違法，時刻地遵守國家法律法規(guī)和各種規(guī)章制度，因此應將法制教育貫穿于始終。通過教育使其自行糾正違法行為，即使依法要予以行政處罰，也不能單純地采取懲罰主義，而是通過處罰，糾正違法行為，使行為人認識到違法對己、對他人都是不利的，從而達到教育公民、法人或者其他組織自覺守法這一法律的目的?！吨腥A人民共和國行政處罰法》規(guī)定，不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰；對已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。這些都是為了更好地教育青少年。對于成年人，如果主動消除或者減輕違法行為危害后果的，配合衛(wèi)生行政機關查處違法行為有立功表現的，受他人脅迫有違法行為的，應當依法從輕或者減輕行政處罰。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰，這樣做也是為了起到教育的作用。

編輯推薦

陳焱主編的《衛(wèi)生監(jiān)督理論與實踐》共十六章，內容包括：衛(wèi)生行政處罰、食品安全衛(wèi)生監(jiān)督、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、學校衛(wèi)生監(jiān)督、放射衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治監(jiān)督、醫(yī)療服務監(jiān)督、采供血機構衛(wèi)生監(jiān)督、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生行政許可受理發(fā)證要求、衛(wèi)生監(jiān)督稽查、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書撰寫的基本要求與注意事項、衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)的基本內容與工作要求、衛(wèi)生監(jiān)督信息發(fā)布的原則與形式。    本書是論述衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的專著。融權威性、理論性、政策性、創(chuàng)新性和實踐性于一體。突出實用，內容翔實，編排新穎，用語簡潔，可操作性強。本書的出版發(fā)行，一定會為衛(wèi)生行政執(zhí)法體系的正規(guī)化、規(guī)范化建設以及提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的工作能力和業(yè)務水平提供幫助，也便于相關管理人員和單位了解衛(wèi)生法律法規(guī)知識和衛(wèi)生監(jiān)督機構的工作職責和執(zhí)法程序，從而更好地配合衛(wèi)生監(jiān)督機構開展工作。本書是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的工具書，也可供衛(wèi)生行政人員、醫(yī)學院校教學科研人員、政府公共事務相關部門人員閱讀參考。

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