企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理

前言

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境和構(gòu)建和諧企業(yè)，是企業(yè)生存和發(fā)展的迫切要求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，也是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工應(yīng)急能力的一個(gè)重要標(biāo)志。在國(guó)家“一案三制”應(yīng)急管理體系建設(shè)原則指導(dǎo)下，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以基層建設(shè)為重點(diǎn)，以系統(tǒng)提高應(yīng)急能力為著力點(diǎn)，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司正在全面規(guī)劃和加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。初步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急管理工作格局。在2008年初的冰凍雪災(zāi)、“5·12”抗震救災(zāi)，以及奧運(yùn)保障等重點(diǎn)時(shí)期、特殊時(shí)段的應(yīng)急救援響應(yīng)工作中，中國(guó)石油經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，凸顯了應(yīng)急工作的重要作用，樹(shù)立了“負(fù)責(zé)任大公司”的企業(yè)形象，得到了政府、社會(huì)和公眾的高度贊揚(yáng)。石油石化涉及高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等較高的風(fēng)險(xiǎn)，屬于勞動(dòng)密集、技術(shù)復(fù)雜和連續(xù)性生產(chǎn)行業(yè)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣、管理幅度大，加之企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)公眾利益關(guān)系密切等因素，給企業(yè)安全環(huán)保和維護(hù)穩(wěn)定工作更增加了難度。為此，我們必須把加強(qiáng)應(yīng)急管理作為履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，牢記發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，安全環(huán)保是硬指標(biāo)，是第一要求，維護(hù)穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任，站在政治、大局和責(zé)任的高度認(rèn)真抓實(shí)抓好。

內(nèi)容概要

　　《企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理》以風(fēng)險(xiǎn)管理理論為主線，企業(yè)生產(chǎn)安全、環(huán)保等應(yīng)急管理為重點(diǎn)，闡述了應(yīng)急管理的基本理論、方法、技術(shù)、應(yīng)用和實(shí)踐等方面的基本知識(shí)。《企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理》可以作為企業(yè)應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)教材，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)、編制、審核應(yīng)急預(yù)案以及從事應(yīng)急管理工作的參考，以及工科院校安全專(zhuān)業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)參考用書(shū)。

書(shū)籍目錄

第一章 應(yīng)急管理概述第一節(jié) 應(yīng)急管理的概念第二節(jié) 應(yīng)急管理的作用第三節(jié) 應(yīng)急管理的原則第四節(jié) 應(yīng)急管理的對(duì)象第二章 應(yīng)急管理體系第一節(jié) 國(guó)外應(yīng)急管理體系建設(shè)第二節(jié) 我國(guó)應(yīng)急管理體系建設(shè)第三節(jié) 中國(guó)石油應(yīng)急管理體系建設(shè)第三章 風(fēng)險(xiǎn)管理第一節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容第二節(jié) 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)第三節(jié) 突發(fā)事件分級(jí)第四節(jié) 應(yīng)急能力評(píng)估第四章 應(yīng)急預(yù)案第一節(jié) 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)涵第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案編制的基本程序第三節(jié) 應(yīng)急預(yù)案主要要素第四節(jié) 應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容第五節(jié) 應(yīng)急預(yù)案管理第六節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置示例第五章 應(yīng)急保障第一節(jié) 應(yīng)急物資裝備第二節(jié) 應(yīng)急隊(duì)伍第三節(jié) 應(yīng)急通信第四節(jié) 應(yīng)急技術(shù)第五節(jié) 其他保障第六章 案例分析第一節(jié) 案例分析方法第二節(jié) 案例附錄 應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)附錄一 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法附錄二 石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南附錄三 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ／T9002-2006)附錄四 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法附錄五 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)附錄六 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)附錄七 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事件(事故)管理辦法附錄八 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通則參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：5.事后恢復(fù)有措施應(yīng)急準(zhǔn)備和救援看起來(lái)好像是應(yīng)急工作的重頭戲，人們往往就忽略了后續(xù)的應(yīng)急工作，以為事情就過(guò)去和完結(jié)了。實(shí)際上，作為應(yīng)急工作的重頭工作絕，不是針對(duì)一時(shí)一事的處理或處置。應(yīng)急工作的重要性在于把它放在安全管理的大環(huán)境中去分析和認(rèn)識(shí)，那就是通過(guò)事件的發(fā)生、控制和救援，能夠找出和接受什么教訓(xùn)，提出更進(jìn)一步的管理和應(yīng)急措施。所以，當(dāng)一個(gè)事態(tài)控制住后，就應(yīng)該立即開(kāi)展恢復(fù)、重建及事件調(diào)查工作。有些事故，比如化工裝置爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等突發(fā)事件，盡管前面的應(yīng)急處置、響應(yīng)和救援都非常及時(shí)成功，但是，事態(tài)控制住并不能表明恢復(fù)到正常狀態(tài)，此類(lèi)事故后續(xù)的處理，諸如水體、土壤等環(huán)境的恢復(fù)可能會(huì)經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期才能完成。另外，以往的經(jīng)驗(yàn)是事故救援完了后才進(jìn)行事故調(diào)查，而事故調(diào)查的結(jié)果又主要是重在追究責(zé)任。從應(yīng)急管理過(guò)程看，在救援開(kāi)始的每一步都已經(jīng)開(kāi)始了事件的調(diào)查和分析工作。通過(guò)事件分析，才能搞清事件的性質(zhì)和分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，以便采取進(jìn)一步的應(yīng)對(duì)措施。同樣，對(duì)于恢復(fù)和重建的現(xiàn)場(chǎng)、裝置來(lái)說(shuō)，如何汲取事故教訓(xùn)，完善預(yù)防措施和應(yīng)急準(zhǔn)備，也是恢復(fù)階段的重要內(nèi)容。更為現(xiàn)實(shí)和重要的是，如果從應(yīng)急救援就開(kāi)始為事故調(diào)查進(jìn)行積累過(guò)程資料，也遠(yuǎn)比等應(yīng)急結(jié)束后再還原事實(shí)來(lái)的更為直接和可信，而還原實(shí)事是事故調(diào)查的前提和基礎(chǔ)。

編輯推薦

《企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理》是由石油工業(yè)出版社出版的。

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