責(zé)任等于安全

前言

2008年是多災(zāi)多難的一年，先是給人民群眾生命安全帶來嚴(yán)重危害的冰凍雪災(zāi)，接著就是在各省區(qū)接連出現(xiàn)的手足口病疫情；4月28日，膠濟(jì)鐵路火車相撞，造成70余人遇難，416人受傷；5月12日，四川汶川發(fā)生8．0級(jí)地震，造成近10萬人遇難，8月30日，四川再次發(fā)生6．1級(jí)地震，導(dǎo)致數(shù)十人死亡；9月8日，山西襄汾發(fā)生潰壩事件，省長辭職，死亡人數(shù)數(shù)百，9月13日，三鹿、伊利、光明、蒙牛等知名企業(yè)生產(chǎn)的奶中被查出摻有三聚氰胺，造成嬰兒患腎結(jié)石，甚至死亡，受害人遍布全國各地，國家因此取消了食品免檢。這一連串給我們生命財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大危害的事件，既有“天災(zāi)”，又有“人禍”，或兩者兼而有之。面對(duì)“天災(zāi)”我們只能盡全力將災(zāi)害降到最低，然而更可怕的是“天災(zāi)”過后跟著“人禍”的雪上加霜，讓人痛徹心扉。我們怎樣才能守護(hù)生命，確保我們生活的安全和幸福呢？這一系列安全問題背后暴露的責(zé)任問題，引起了中央的高度重視。2008年9月19日上午，胡錦濤主席在“全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式”上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)。他指出，2008年以來，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對(duì)關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。

內(nèi)容概要

責(zé)任心是安全的屏障。在工作的每一分鐘，安全的隱患隨時(shí)都像兇殘的野獸張著血盆大口，盯著我們麻痹的神經(jīng)，脆弱的肉體。只有安分守己、循規(guī)蹈矩、踏踏實(shí)實(shí)做人做事，強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，生產(chǎn)的安全才不會(huì)受到威脅。的確，在企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，正是安全責(zé)任落實(shí)不到位，才導(dǎo)致了許多事故的發(fā)生，如果每個(gè)安全責(zé)任人能夠安不忘危，樂不忘憂，責(zé)任到位，嚴(yán)格按安規(guī)辦事；檢查到位，不漏過一個(gè)細(xì)節(jié)；措施到位，不漏過一個(gè)疑點(diǎn)，許許多多的事故都是可以避免的。    作為一名員工或企業(yè)管理者，要對(duì)自己的生命安全和生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。有這樣一句話：對(duì)于世界，你只是一名普通工作者，對(duì)于家庭，你卻是他們的全部。無論是家庭生活、生產(chǎn)活動(dòng)還是在社會(huì)生活中，安全都與我們息息相關(guān)。相信大部分職工一天中的大部分時(shí)間都在企業(yè)中進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，所以安全生產(chǎn)就是你對(duì)家庭、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)的責(zé)任。要知道你對(duì)安全負(fù)責(zé)，安全就會(huì)對(duì)你負(fù)責(zé)。    作為一名行政公務(wù)人員或領(lǐng)導(dǎo)者，同樣也要在自己的工作中負(fù)起安全責(zé)任。一定要秉持對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，保持高度的社會(huì)責(zé)任感，不讓事故傷害到人民。也許付出了責(zé)任并沒有現(xiàn)成的利益回報(bào)，但是“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的褒獎(jiǎng)”，獲得人民群眾的肯定和贊賞才是對(duì)付出的最大回報(bào)。    責(zé)任等于安全，有了安全才會(huì)有幸福，而責(zé)任就是幸福的前提。只要你能夠堅(jiān)守責(zé)任，就能夠?yàn)樽约簱Q來平安和幸福，而我們自己、我們的家人和朋友、我們的企業(yè)、我們生存的整個(gè)社會(huì)都會(huì)因此而受益。

作者簡介

楊宗華，中國著名實(shí)戰(zhàn)管理培訓(xùn)專家，工商管理博士，國際注冊咨詢師（CMC），美國營銷管理認(rèn)證師（美國ROS認(rèn)證），清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院特聘教授，北京大學(xué)銷售管理高級(jí)研修班特聘導(dǎo)師，總裁實(shí)戰(zhàn)營銷6+1主創(chuàng)人、首席講師，曾任多家知名大、中型企業(yè)營銷高管、總經(jīng)理、董事。最新著作有《業(yè)績才是硬道理》、《責(zé)任勝于能力》、《許三多精神》等。

書籍目錄

第一部分 安全系于責(zé)任，責(zé)任重于泰山  第一章 安全事故引發(fā)的責(zé)任危機(jī)    三鹿毒奶粉事件：毀掉的不只是孩子    膠濟(jì)鐵路“4·28”出軌慘案：魔鬼藏在細(xì)節(jié)中    山西潰壩事故：行政“問責(zé)風(fēng)暴”背后的思考    華南虎事件：政府公信力與社會(huì)責(zé)任之間的考量  第二章 責(zé)任是企業(yè)的生命線    責(zé)任是企業(yè)的生存之本    安全環(huán)保是企業(yè)的基本責(zé)任    安全是企業(yè)的核心競爭力    安全是員工的最大福利    安全是效益之本，幸福之源  第三章 安全是人類永恒的主題    安全是人生永不熄滅的明燈    安全是跌倒后又站立的一種醒悟    安全就是青春、就是幸福、就是生命第四章 人人講安全，安全為人人    安全生產(chǎn)，責(zé)任大于天    安全是職工的生命線，職工是安全的負(fù)責(zé)人    人人講安全，隱患無處藏第二部分 責(zé)任保證安全：把安全意識(shí)融入自己的血液中  第五章 安全第一，預(yù)防為主：把事故扼殺在搖籃中    安不忘危，樂不忘憂：最危險(xiǎn)的情況是你意識(shí)不到危險(xiǎn)    百治不如一防：預(yù)見危機(jī)，才能夠更好地避免危機(jī)    一葉可知秋：用心方能見微知著    生產(chǎn)再忙，安全不忘：為公司把脈，做公司的“健康衛(wèi)士”  第六章 學(xué)會(huì)認(rèn)真，一絲不茍：培養(yǎng)認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)    安全第一要牢記，莫把生命當(dāng)兒戲    安全無“小事”，操作別大意    繩子常在磨處斷，事故常從薄弱起    責(zé)任心是工作的“保險(xiǎn)絲”    0．1％的責(zé)任心帶來99％的希望    只要上崗1分鐘，就要確保安全60秒  第七章 注重細(xì)節(jié)，“小題大做”：讓魔鬼止于細(xì)節(jié)    “小題大做”才能把安全責(zé)任落實(shí)到位    危險(xiǎn)藏于細(xì)節(jié)——警惕工作中的“馬蹄鐵現(xiàn)象”    “勿以惡小而為之，勿以善小而不為”    蝴蝶效應(yīng)：企業(yè)中沒有孤零零的責(zé)任    責(zé)任面前，“差不多”就是“差很多”  第八章 時(shí)時(shí)提醒，警鐘長鳴：心中常存危機(jī)感    不僅要用放大鏡，更要用顯微鏡看“隱患”    攻克人性的頑疾：推諉扯皮找借口    阿比勒尼悖論：“墻倒眾人推”與“事后諸葛亮”    警惕破窗效應(yīng)：做第一個(gè)修復(fù)破窗的人第三部分 安全責(zé)任重于落實(shí)，用行動(dòng)構(gòu)筑企業(yè)的“防火墻”  第九章 有落實(shí)，無隱患：安全責(zé)任重在落實(shí)    客戶的安全=企業(yè)的安全    責(zé)任常在肩，安全不能忘：推卸責(zé)任等于放棄安全    讓安全責(zé)任意識(shí)習(xí)慣成自然  第十章 嚴(yán)守規(guī)章，做好流程：規(guī)范操作避免事故發(fā)生    零缺陷管理：只有100％才是合格的    操作規(guī)程是標(biāo)尺，安全刻在分毫里    不僅盯住崗位責(zé)任，更要盯住流程責(zé)任    違章操作等于自殺，違章指揮等于殺人    麥當(dāng)勞的細(xì)致：將責(zé)任心細(xì)化到數(shù)字中去  第十一章 加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)：安全責(zé)任制確保責(zé)任落實(shí)    責(zé)任是落實(shí)的靈魂：崗位責(zé)任制的靈魂是責(zé)任心    落實(shí)任務(wù)先要落實(shí)責(zé)任：責(zé)任到位，執(zhí)行才能到位    有監(jiān)督才會(huì)有落實(shí)：用監(jiān)督堵住行動(dòng)的漏洞    打造企業(yè)責(zé)任鏈，鞏固企業(yè)的“品牌長城”    合理的問責(zé)制是安全管理落實(shí)的保證  第十二章 自動(dòng)自發(fā)，主動(dòng)落實(shí)：用主人翁精神填補(bǔ)“責(zé)任空白”    克服拖延，培養(yǎng)“馬上去做”的執(zhí)行力    思考力決定落實(shí)力：帶著思考去落實(shí)    領(lǐng)導(dǎo)不在，自動(dòng)自發(fā)：主動(dòng)做好企業(yè)需要的事第四部分 安全管理的員工責(zé)任啟示錄  第十三章 責(zé)任：每個(gè)人心頭的達(dá)摩克利斯之劍    責(zé)任：每個(gè)人心頭的達(dá)摩克利斯之劍    崗位比生命更重要    責(zé)任之弦不可松    樹立危機(jī)意識(shí)，告別“無所謂”風(fēng)氣  第十四章 責(zé)任保證結(jié)果：將責(zé)任心融人工作標(biāo)準(zhǔn)    責(zé)任心決定工作質(zhì)量    對(duì)自己工作的結(jié)果負(fù)責(zé)    將責(zé)任心融入你的工作標(biāo)準(zhǔn)    不斷質(zhì)疑和改進(jìn)你的工作  第十五章 對(duì)工作負(fù)責(zé)就是對(duì)自己負(fù)責(zé)    安全防范是為別人，更是為自己    負(fù)責(zé)是一種人格力量    責(zé)任勝于能力    承擔(dān)多大的責(zé)任，就有多大的成功  第十六章 讓責(zé)任成為自己的習(xí)慣    遵從“首問制”：每個(gè)人都是一個(gè)窗口    OEC法則：日事日畢，日清日高    “日常備忘錄”：責(zé)任落實(shí)工作的有效手段    堅(jiān)決執(zhí)行“四小時(shí)復(fù)命制”    把一年中的一個(gè)月設(shè)為“無借口月”    提升自我，通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)自身落實(shí)能力    “零一二三四五”責(zé)任自我修煉法  第十七章 公務(wù)員的安全責(zé)任    問責(zé)制促進(jìn)公務(wù)員的有作為    寧為安全操碎心，不讓事故害人民    公務(wù)員安全責(zé)任意識(shí)的樹立    公務(wù)員責(zé)任的組織協(xié)調(diào)    管理地基打得牢，安全大廈層層高后記

章節(jié)摘錄

008年6月28日，位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例患腎結(jié)石病癥的嬰幼兒。據(jù)家長們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結(jié)石病例報(bào)告后，隨即展開了調(diào)查，并報(bào)告衛(wèi)生部。隨后短短兩個(gè)多月，該醫(yī)院收治的患嬰人數(shù)就迅速擴(kuò)大到14名。甘肅省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門對(duì)“腎結(jié)石事件”也高度重視。省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩聞?dòng)嵑罅⒓醋髁伺荆骸傲⒓床扇〈胧?，及時(shí)妥善處理?！笔∥睍?、省長徐守盛，省委常委、常務(wù)副省長馮健身也于9月10日作出批示，要求衛(wèi)生部門及各監(jiān)管部門做好患兒救治工作。9月11日，除甘肅外，陜西、寧夏、湖南、湖北、山東、安徽、江西、江蘇等地都有類似案例發(fā)生。9月11日晚，石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司發(fā)布產(chǎn)品召回聲明，稱公司經(jīng)自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿牌嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺污染，市場上大約有700噸。三鹿集團(tuán)公司決定立即全部召回2008年8月6日以前生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒奶粉。9月13日，黨中央、國務(wù)院對(duì)嚴(yán)肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動(dòng)國家重大食品安全事故l級(jí)響應(yīng)，并成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。9月13日，衛(wèi)生部黨組書記高強(qiáng)在“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”重大安全事故情況發(fā)布會(huì)上指出，“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子為增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人為加入的。三鹿毒奶粉事件曝光后，溫家寶總理嚴(yán)厲指責(zé)某些食品企業(yè)喪失責(zé)任感，罔顧人民生命健康，國務(wù)院更是以取消所有食品企業(yè)免檢資格等高姿態(tài)，對(duì)中國整個(gè)食品行業(yè)進(jìn)行整治。中國正在開展一場有史以來最大規(guī)模或者說最為嚴(yán)厲的食品檢驗(yàn)制度。三鹿毒奶粉事件的發(fā)生，不僅讓三鹿深陷泥沼不能自拔，而更將一批奶制品的領(lǐng)軍企業(yè)拉下了水，紛紛被曝出具有嚴(yán)重的產(chǎn)品質(zhì)量問題?？梢娺@并非偶然，這么多家名聲顯赫的奶制品企業(yè)齊陷三聚氰胺事件，只能說明這場巨大的食品安全事件是一場明知故犯的行業(yè)共謀，一次利益驅(qū)動(dòng)下的無意識(shí)滅嬰行動(dòng)。而導(dǎo)致這次可怕的人為大災(zāi)難的根源就在于：企業(yè)社會(huì)責(zé)任底線的淪喪。但是看看三鹿等這些著名大企業(yè)的公益史，又不能說其沒有社會(huì)責(zé)任，甚至在毒奶粉事件之前，可以說他們都極富社會(huì)責(zé)任感，令人敬佩。但事實(shí)是他們毀掉了我們的孩子。他們用劣質(zhì)產(chǎn)品獲取了最大的利潤，然后用這其中的一點(diǎn)兒冠以高尚名義去“回報(bào)”社會(huì)，換得不明真相的人的掌聲。善良的消費(fèi)者被欺騙了，正如一句俗語講的，“被賣了，還在幫人數(shù)錢”。到底什么是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，時(shí)不時(shí)地捐些錢就是有社會(huì)責(zé)任了嗎？這是一種可怕的思維模式，即合本逐末地追求企業(yè)發(fā)展。如果企業(yè)最為基礎(chǔ)的社會(huì)責(zé)任即產(chǎn)品安全責(zé)任不履行到位，那么企業(yè)規(guī)模越大，發(fā)展越快，就會(huì)對(duì)社會(huì)造成越大的危害。有些國家一直都十分排斥“中國制造”，認(rèn)為只要是“中國制造”就一定存在問題。我們國家花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力解決這個(gè)問題，但這次事件讓我們看到一些中國本土品牌就是扶不起的阿斗，他們連最基礎(chǔ)的產(chǎn)品質(zhì)量這一關(guān)，都未曾把好。企業(yè)把自身的利益放在民眾安全責(zé)任利益之上，這就注定了它將行之不遠(yuǎn)。毒奶粉毀掉的真的只有孩子嗎？聽，喪鐘正在為那些喪失社會(huì)責(zé)任的企業(yè)而鳴。膠濟(jì)鐵路“4?28”出軌慘案：魔鬼藏在細(xì)節(jié)中西方有一句諺語叫“魔鬼藏于細(xì)節(jié)”。危機(jī)的萌芽，剛開始很容易驅(qū)除，但如果因一時(shí)大意被忽略，都會(huì)造成毀滅性的打擊。一個(gè)小病毒的入侵就可能使整個(gè)信息系統(tǒng)陷人癱瘓狀態(tài)，一個(gè)小崗位的設(shè)計(jì)失誤就可以導(dǎo)致整個(gè)組織的效率大減。任何對(duì)蛛絲馬跡的不察、對(duì)細(xì)枝末節(jié)的大意和對(duì)細(xì)小變化的疏忽，都可能造成巨大的安全事故和無法彌補(bǔ)的損失。2008年4月，一次近10年來全國鐵路行業(yè)罕見的列車相撞事故在瞬間發(fā)生，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全遣成重大損失，舉國震驚。4月28日凌晨4時(shí)41分，由北京開往青島的下行Tl95次旅客列車，運(yùn)行至山東膠濟(jì)鐵路周村站至王村站間，發(fā)生列車脫線事故。機(jī)車后第9節(jié)至17節(jié)車廂脫軌，其中尾部車廂侵入上行線；與上行線由煙臺(tái)開往徐州的5034次旅客列車碰撞，造成5034次列車機(jī)車及機(jī)車后第1節(jié)至5節(jié)車廂脫軌。經(jīng)調(diào)查，有70余人在本次火車相撞事故中遇難，416人受傷。隨著調(diào)查的深入和對(duì)原因的追蹤，人們發(fā)現(xiàn)，這是一次本來可以避免、不該發(fā)生的事故。這次事故的發(fā)生令人痛心、教訓(xùn)深刻?！巴ㄟ^調(diào)閱T195次列車運(yùn)行記錄監(jiān)控裝置數(shù)據(jù)，該列車實(shí)際運(yùn)行速度每小時(shí)超速51公里?！?月29日，剛剛被任命為濟(jì)南鐵路局局長的耿志修說?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)調(diào)查指揮的國務(wù)院事故調(diào)查組組長、安監(jiān)總局局長王君說，這充分暴露了一些鐵路運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、安全生產(chǎn)措施不到位、隱患排查治理不到位和監(jiān)督管理不到位的嚴(yán)重問題。同時(shí)也反映了基層安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)薄弱，現(xiàn)場管理存在嚴(yán)重漏洞，安全生產(chǎn)責(zé)任沒有得到真正落實(shí)。這場災(zāi)難充分暴露了一些鐵路運(yùn)營企業(yè)相關(guān)人員缺乏必要的責(zé)任心、安全意識(shí)淡薄，沒有將安全監(jiān)督管理落實(shí)到位，錯(cuò)過了將巨大的安全隱患消滅在萌芽中的時(shí)機(jī)，正是相關(guān)人員的玩忽職守導(dǎo)致了慘劇的發(fā)生，由此可見，當(dāng)一個(gè)人忘記自己責(zé)任的時(shí)候，會(huì)產(chǎn)生多么可怕的后果。一位著名的企業(yè)管理咨詢專家在授課時(shí)曾講過這樣一個(gè)故事：廣州一家電制造有限責(zé)任公司曾發(fā)生過這樣一起管理“事故”：3號(hào)車間有一臺(tái)機(jī)器出了故障，經(jīng)過技術(shù)科工作人員的檢查，發(fā)現(xiàn)原來是一個(gè)配套的螺絲釘?shù)袅耍趺凑乙舱也坏?。于是，只好去重新買?？墒歉鶕?jù)公司內(nèi)部規(guī)定，必須先由技術(shù)工作人員填寫采購申請，然后由上級(jí)審批，之后再經(jīng)過采購邵部長審批，才能由采購員去采購。可是，問題又出現(xiàn)了。市內(nèi)好幾家五金商店都沒有那種螺絲釘，采購員又跑了幾家著名的商場，也沒有買到。幾天很快就過去了，采購員還在尋找那種螺絲釘?？墒枪S卻因?yàn)闄C(jī)器不能運(yùn)轉(zhuǎn)而停產(chǎn)了。這還得了，于是，公司的其他管理者不得不介入此事，認(rèn)真打聽事故的前因后果，并且想方設(shè)法地尋找修復(fù)的方法。在這種“全民總動(dòng)員”的情況下，技術(shù)科才拿出機(jī)器生產(chǎn)商的電話號(hào)碼。于是，采購員就打電話問哪里有那種螺絲釘賣。對(duì)方卻告訴他你們那個(gè)城市就有我們的分公司啊。你去那里看看，肯定有。半個(gè)小時(shí)后，那家分公司就派人上門送貨來了。問題解決的時(shí)間就那么短?？墒菍ふ衣萁z釘，就用了一個(gè)星期，而這一個(gè)星期公司已經(jīng)損失了上百萬元。很快，工廠又恢復(fù)了正常的生產(chǎn)運(yùn)營。在當(dāng)月的總結(jié)大會(huì)上，采購科長將這件事情又重新提了出來，他說：“從這次事故中，我們不難看出，公司某些工作人員的責(zé)任心不強(qiáng)。從技術(shù)科提交采購申請，再經(jīng)過各級(jí)審批，到最后采購員采購，這一切都沒有錯(cuò)誤，都符合公司要求，可是事實(shí)卻造成這么重大的損失，問題在哪里？竟然是因?yàn)榧夹g(shù)科的工作人員沒有寫上機(jī)器生產(chǎn)商的聯(lián)系方式，而其他各部門竟然也沒有人問問?！本鸵?yàn)檫@么一個(gè)小小的電話號(hào)碼，阻礙了生產(chǎn)，使公司遭受了上百萬元的損失!一位管理者曾經(jīng)說過：“輕率和疏忽所造成的禍患，將超出人們的想象?！迸懦粢恍┡及l(fā)的重大事故與損失，存在于日常工作中的馬虎輕率更是不勝枚舉。其實(shí)，就是這些看似不起眼的小疏忽，往往會(huì)成為企業(yè)安全的重大隱患。山西潰壩事故：行政“問責(zé)風(fēng)暴”背后的思考2008年9月8日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生重大潰壩事件，造成了重大的人員傷亡事故，接下來就刮起了一陣迅猛的行政“問責(zé)風(fēng)暴”。孟學(xué)農(nóng)被免去山西省委副書記、常委、委員職務(wù)，并辭去山西省省長之職。山西省副省長張建民被免職。2008年9月20日，臨汾市委書記夏振貴被停職，，臨汾市委副書記劉志杰被免職，劉志杰的臨汾市長職務(wù)和周杰的臨汾副市長職務(wù)被提名免去。襄汾縣委書記亢海銀被免職；襄汾縣委副書記李學(xué)俊被免職，其襄汾縣長職務(wù)被提名免職；襄汾縣副縣長韓保全被提名免職。這次事故到底是天災(zāi)還是人禍？怎么會(huì)有這么多的高官被問責(zé)呢？回顧這次潰壩事故我們不難發(fā)現(xiàn)，在處理事故問題時(shí)，事故傷亡人數(shù)竟然成了謎，傷亡人數(shù)在7天之內(nèi)9次更新，從最初的“1死1傷”攀升到9月12日17時(shí)的178人死亡；9月14日0時(shí)40分又對(duì)外公布，已有254人死亡。有媒體報(bào)道稱，31小時(shí)內(nèi)新增死亡人數(shù)76人，但其中有51人不是這一時(shí)間段新增的死亡人數(shù)。也就是說，12日17時(shí)以前，這51名遇難人員已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)，但沒有被統(tǒng)計(jì)到對(duì)外發(fā)布的遇難者名單中。這其中可能有一些原因，但不排除是某些部門或個(gè)人故意瞞報(bào)、漏報(bào)死難者人數(shù)。對(duì)于潰壩事故發(fā)生的原因，當(dāng)?shù)卦谡f法上前后矛盾，疑點(diǎn)重重，襄汾縣委宣傳部部長董鳳妮給出的是“暴雨引發(fā)的泥石流”。而據(jù)襄汾縣氣象局提供的資料，9月份以來，襄汾縣只有7日至8日的一次降水，從7日20時(shí)至8日8時(shí)降水量為1.5毫米。據(jù)監(jiān)測，從7日8時(shí)至8日8時(shí)，礦區(qū)周圍4個(gè)縣的24小時(shí)降水量分別為襄汾縣1.5毫米、浮山縣1.1毫米、翼城2.8毫米、曲沃0.9毫米。行政的不作為是對(duì)人民最大程度的不負(fù)責(zé)任，當(dāng)重大事故發(fā)生時(shí)，許多官員瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)，延誤了重大突發(fā)事件的救援時(shí)機(jī)，造成了無法挽回的損失。行政問責(zé)就是讓這些手握重權(quán)的政府官員，在執(zhí)行職責(zé)的同時(shí)，必須對(duì)自己執(zhí)行的結(jié)果負(fù)責(zé)。為了吸取襄汾的教訓(xùn)，國務(wù)院辦公廳9月16日緊急對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》。通知指出，對(duì)每一起生產(chǎn)安全事故，要按照“四不放過”原則，盡快查明事故性質(zhì)和原因，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；要依法嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)、謊報(bào)事故行為，嚴(yán)肅查處事故背后的失職、瀆職行為；鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法、違法生產(chǎn)行為和事故，并認(rèn)真核查處理；要針對(duì)每一起事故教訓(xùn)，舉一反三，完善安全監(jiān)管措施。通知要求，切實(shí)抓好礦山企業(yè)隱患排查治理。重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，確保整改到位；經(jīng)過整改治理仍達(dá)不到安全要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。要建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制，實(shí)行隱患治理分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控；建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，制訂應(yīng)急預(yù)案，明確緊急情況下通知聯(lián)絡(luò)、疏散撤離、搶險(xiǎn)救援的程序辦法，建立企業(yè)與周邊農(nóng)村、工廠、市場、居民點(diǎn)等的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遇有險(xiǎn)情，要立即進(jìn)行轉(zhuǎn)移、疏散。政府之所以下大力度嚴(yán)辦這次事故的相關(guān)責(zé)任人，就是要防止政府人員的瀆職事件的發(fā)生，將責(zé)任切實(shí)落實(shí)到位。問責(zé)制度是強(qiáng)化行政監(jiān)督的一種形式，但在“問責(zé)風(fēng)暴”的背后是政府人員高度的責(zé)任意識(shí)的支持。問責(zé)制的出臺(tái)使一些監(jiān)管部門的工作人員提高責(zé)任意識(shí)，只有將對(duì)人民負(fù)責(zé)的這種意識(shí)培養(yǎng)成為習(xí)慣，才能真正確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全不再受到威脅。華南虎事件：政府公信力與社會(huì)責(zé)任之間的考量2008年6月29日上午，陜西省政府新聞辦通報(bào)“華南虎事件”調(diào)查處理情況。新聞發(fā)言人、省政府辦公廳負(fù)責(zé)人徐春華在會(huì)上通報(bào)，所謂“華南虎照片”系假照片，“拍照人”周正龍因涉嫌詐騙罪被逮捕。至此，一度鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的陜西“華南虎事件”告一段落。2007年10月12日，從陜西省林業(yè)廳的會(huì)議室里傳出“陜西一個(gè)村民拍到了野生華南虎的照片”的消息，就引發(fā)了這場轟轟烈烈的華南虎事件。10月15日，天涯社區(qū)的貼圖專區(qū)里出現(xiàn)了一個(gè)帖子，《陜西華南虎又是假新聞》，帖主“黨指揮槍”在文章里提到“陜西出現(xiàn)華南虎”的新聞被眾多媒體轉(zhuǎn)載之后，也引來了不少質(zhì)疑的聲音。

后記

一本著作的完成需要許多人的默默奉獻(xiàn)，閃耀的是集體的智慧。其中銘刻著許多艱辛的付出，凝結(jié)著許多辛勤的勞動(dòng)和汗水。本書在策劃和編寫過程中，得到了許多同行的關(guān)懷與幫助，及許多老師和作者的大力支持，在此向以下參與本書編寫的人員致以誠摯的謝意：歐紅梅、周珊、張艷紅、趙一、趙紅瑾、齊紅霞、趙廣娜、王非庶、張保文、杜莉萍、王巧、楊婧、張艷芬、許長榮、王愛民、李琳、王鵬、楊英、李良婷、上官紫微、楊艷麗、宋桂花、姚曉維、金望久、劉紅強(qiáng)、付志宏、黃克瓊、張乃奎、毛定娟、齊艷杰、李偉軍、魏清素、何瑞欣、葉光森、王艷坤、徐娜、付欣欣、王艷、黃亞男、曹博、陳小嬋、黃文平、李偉、史慧莉、余學(xué)軍、陳潤、李文靜、李佳、羅語、蔡亞蘭、杜慧、朱夏楠、朱輝、屈金峰、歐俊、王光波、彭麗麗、陳賜貴、孟寧、吳迪、肖冬梅、常娟、楊秉慧等。閱讀是一種享受，編著這樣一本書的過程更是一種享受。在享受之余，我們心中也充滿了感恩。因?yàn)樵诰幹^程中，我們不僅得到同行的幫助，還借鑒了其他人智慧的精華。因此，在此書面世之際，我們要對(duì)為本書作出貢獻(xiàn)的所有人表達(dá)我們最誠摯的謝意！相信你們勞動(dòng)的價(jià)值不會(huì)磨滅，因?yàn)樗o讀者朋友們帶來了寶貴的精神財(cái)富。由于時(shí)間倉促，以及編著者水平所限，書中不足之處在所難免，誠請廣大讀者指正，特馳惠意。

編輯推薦

《責(zé)任等于安全》由石油工業(yè)出版社出版。安全是員工最大的福利，責(zé)任是安全最好的屏障。安全系于責(zé)任，責(zé)任確保安全。責(zé)任保證安全，把安全意識(shí)融入自己的血液中；嚴(yán)守規(guī)章流程，認(rèn)真規(guī)范操作讓事故永難出頭。安全生產(chǎn)你我他，點(diǎn)點(diǎn)滴滴細(xì)處抓；上班你要走早點(diǎn)，路上行車開慢點(diǎn)；會(huì)上注意細(xì)聽點(diǎn)，交接檢查認(rèn)真點(diǎn)；崗位巡查嚴(yán)格點(diǎn)，落實(shí)隱患及時(shí)點(diǎn)；糾正違章狠心點(diǎn)，安全學(xué)習(xí)努力點(diǎn)；班前休息充足點(diǎn)，不良情緒少帶點(diǎn)；危險(xiǎn)作業(yè)小心點(diǎn)，意外處理大膽點(diǎn)；彼此照顧關(guān)心點(diǎn)，責(zé)任面前多擔(dān)點(diǎn)；做好上面這些點(diǎn)，事故就會(huì)少點(diǎn)。安全，是人類生存發(fā)展的需要，是我們永遠(yuǎn)的追求。責(zé)任是安全的屏障，沒有無法保障的安全，只有不負(fù)責(zé)任的人。只要擁有“責(zé)任”這個(gè)法寶，安全就是有保障，我們的生命才能煥發(fā)光彩。

圖書封面

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