安全生產(chǎn)標準化指南

內(nèi)容概要

　　《安全生產(chǎn)標準化指南》總結(jié)了安全生產(chǎn)標準化標準的共同特點，說明了標準化建設的必要性和好處，指出了安全生產(chǎn)標準化的標準存在的不足，闡述了標準化的原理，提出了實施標準化的具體方法，給出了相關范例，是正確理解和實施安全生產(chǎn)標準化的指南。按照本書闡明的方法去實踐，可以避免形而上學，避免誤區(qū)，避免走過場，切實搞好安全生產(chǎn)標準化建設。

作者簡介

宋大成，中國安全生產(chǎn)科學研究院研究員，享受國務院特殊津貼專家，職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系高級審核員。獲得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)科技成果二等獎、北京市科學技術(shù)二等獎。發(fā)表學術(shù)論文80余篇，其中9篇發(fā)表于國際會議、一級刊物、大學學報。主要著作有：《安全生產(chǎn)標準化指南》《職業(yè)事故分析》《做有用的體系一職業(yè)安全健康管理體系理解與實施》《危險識別與評價》《安全生產(chǎn)標準化文件范例》《企業(yè)安全經(jīng)濟學》《煤炭工業(yè)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實施范例》《冶金工業(yè)企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實施范例》《建筑工業(yè)企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實施范例》《化學工業(yè)企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實施范例》《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理體系整合——模式、方法、文件》等。主要譯著有《職業(yè)性事故和疾病的經(jīng)濟負擔》。曾為很多系統(tǒng)、地區(qū)、企事業(yè)單位進行過多種內(nèi)容的安全生產(chǎn)培訓，為100余家企事業(yè)單位進行過管理體系認證咨詢或安全生產(chǎn)標準化咨詢。

書籍目錄

第一章緒論 一、安全生產(chǎn)標準化概念的深入理解 1.安全生產(chǎn)標準化概念 2.規(guī)范化指安全生產(chǎn)管理的基本要素一個也不能少 3.管理規(guī)范化和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的關系 二、安全生產(chǎn)標準化和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一回事 三、安全生產(chǎn)標準化標準總評 1.各種安全生產(chǎn)標準化標準的共同特點 2.標準化活動的必要性和好處 3.多數(shù)安全生產(chǎn)標準化標準存在的不足 四、安全生產(chǎn)標準化實施總則 五、術(shù)語的定義及使用 1.基本術(shù)語 2.術(shù)語的定義和使用 六、關于安全生產(chǎn)管理的基本認識 1.多數(shù)事故的主要原因在管理 2.按照PDcA模式管理安全生產(chǎn) 3.變損失控制為風險管理 4.積極的安全文化是安全生產(chǎn)的保證 5.持續(xù)改進 第二章國際安全生產(chǎn)標準化標準及“中國化”時應注意的問題 一、國際安全生產(chǎn)標準化標準及其“通俗版” 二、“中國化”時應注意的問題 1.方針、目標 2.目標“分解” 3.危險源識別、風險評價及控制方法的確定 4.具體目標和方案 5.溝通、參與和協(xié)商 6.運行控制 7.管理評審及與內(nèi)部評定（審核）的區(qū)別 8.安全生產(chǎn)文件 9.行政規(guī)定越少越好 第三章標準的不足及處置 一、AQ/T9006—2010《企業(yè)安會生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》的不足及處置 二、AQ3013—2008《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》的不足及處置 三、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（軋鋼、焦化、煉鋼、燒結(jié)球團等）的不足及處置 四、紡織、造紙、食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準的不足及處置 五、AQ2007.1—2006《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則》及實施指南的不足及處置 六、運行控制方面的不足及處置 1.可能被遺漏的運行控制 2.常見風險和個性風險 3.標準的內(nèi)容應著重過程控制而不應偏重結(jié)果的考察 4.彌補方法 第四章適用安全生產(chǎn)法規(guī)的識別和融入 一、《煤礦安全規(guī)程》適用條款、內(nèi)容的識別和融入示例 二、電站運行相關安全生產(chǎn)法規(guī)識別和融入示例 三、職業(yè)病防治法規(guī)識別和融入示例 第五章危險源識別與風險評價 一、作業(yè)活動劃分 1.作業(yè)活動及其劃分方法 2.作業(yè)活動劃分示例 3.職能活動劃分 二、危險源識別 1.危險源識別的充分性 2.危險源的描述 3.危險源識別示例 三、風險評價 1.LEC法的缺點 2.關于MES法的說明 3.評價分值的確定 4.MES法應用示例 5.風險矩陣法——職能履行缺陷和監(jiān)理服務中審查類危險源的風險評價 四、確定不可接受風險 1.法規(guī)把關 2.事故把關 3.評價結(jié)果把關 第六章方針、目標與不可接受風險控制 一、方針和目標 1.方針、目標的制定依據(jù) 2.方針的時限 3.某機械工廠的安全生產(chǎn)方針及目標 4.某科研所的職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境方針及目標 5.某危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的方針及目標 6.方針的實現(xiàn)依靠對不可接受風險的控制 二、不可接受風險控制策劃 1.確定風險控制方式 2.不可接受風險控制計劃 3.治理方案（技術(shù)措施項目）：策劃中的必要內(nèi)容 4.治理方案（技術(shù)措施項目）示例 第七章文件編制 一、對文件的要求 1.對文件的總要求 2.文件的種類 3.文件結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性 二、安全生產(chǎn)管理手冊的作用和寫法 1.安全生產(chǎn)管理手冊的作用 2.安全生產(chǎn)管理手冊的編寫要求 三、程序文件的寫法 1.文件各欄目的寫法 2.其他要求 四、作業(yè)文件的寫法 五、記錄格式設計的要求 六、合規(guī)性評價報告的內(nèi)容 七、標準化評定報告的內(nèi)容 第八章應急預案編制的若干問題 一、應急工作原則和應急處置原則 1.綜合預案中應急工作原則的內(nèi)涵 2.專項預案中應急處置原則的含義 二、如何確定需要編寫哪些預案 1.企業(yè)如何確定 2.行政社區(qū)如何確定 三、危險源監(jiān)控和預警的寫法 1.危險源監(jiān)控的寫法 2.預警的寫法 四、應急響應級別的確定 1.應急響應級別不能照搬國務院令第493號規(guī)定的事故級別 2.將國務院令第493號規(guī)定的事故級別按一定比例縮小的做法沒有普遍適用性 3.確定企業(yè)應急響應級別的原則 4.企業(yè)事故應急響應分級例 五、救援流程及時間節(jié)點 六、應急處置措施 第九章安全生產(chǎn)績效監(jiān)視 一、安全生產(chǎn)檢查 1.檢查的類別和方法 2.運行標準符合性的檢查 3.不可接受風險月檢表示例 二、合規(guī)性評價 1.合規(guī)性評價制度 2.合規(guī)性評價內(nèi)容 3.合規(guī)性評價報告示例 三、不符合處置及不符合描述 1.不符合處置 2.不符合描述示例 第十章標準化規(guī)定落實在P、D、C、A 一、紡織、造紙、食品生產(chǎn)、冶金等企業(yè) 二、機械制造企業(yè) 1.設備設施 2.作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康 第十一章標準化規(guī)定的文件體現(xiàn)和實施證據(jù) 第十二章標準化評定 一、扣分登記示例 二、自評報告示例 附錄危險源分類 參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   3.某機械工廠的安全生產(chǎn)方針及目標 某機械工廠的安全生產(chǎn)方針（含總目標）如下： 安全生產(chǎn)是勞動者合法權(quán)益的保障，也是減少企業(yè)財政損失的重要方面。 努力營造人與作業(yè)環(huán)境的和諧，預防、減少、消除因工傷亡事故和設備、火災事故，是本企業(yè)關注的焦點。 本企業(yè)安全生產(chǎn)總目標： 死亡事故為零，重傷事故不超過每兩年一例，輕傷事故頻率小于5.0‰，重大機械設備事故和重大火災事故為零。 為實現(xiàn)上述目標，我們承諾： 遵守相關的法律法規(guī)、標準和×院的要求； 保證安全生產(chǎn)的投入： 加強全員教育和培訓，提高員工的安全生產(chǎn)意識和能力； 完善并執(zhí)行有關程序和規(guī)章制度，有效地控制不可接受風險： 全員參與全過程安全生產(chǎn)管理，持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效。 說明： （1）段義： 第一段：企業(yè)負責人關于安全生產(chǎn)的理念； 第二段：企業(yè)關于安全生產(chǎn)工作的宗旨、風險控制的重點。其中點出的幾類事故依據(jù)經(jīng)危險源識別、風險評價后確定的不可接受風險（自然涵蓋了事故預防的承諾）； 第三段：企業(yè)安全生產(chǎn)總目標； 第四段：企業(yè)關于安全生產(chǎn)的行為準則，其中包括了守法和持續(xù)改進的承諾。 （2）總目標——事故率的降低： 該廠生產(chǎn)業(yè)務包含了機械加工行業(yè)的幾乎所有作業(yè)性質(zhì)和作業(yè)類別，共有100余種作業(yè)活動，還涉及危險化學品。雖然經(jīng)過安全性評價，工廠以較大投入切實進行了多項工藝、技術(shù)、設備設施的更新改造，但本質(zhì)安全的程度仍需提高，尚未達到為員工提供一個無重傷事故且輕傷事故頻次很低的安全、舒適的工作環(huán)境的程度，故總目標選擇了事故率的降低。 （3）績效改進的幅度： 該廠已連續(xù)4年無死亡事故、重大機械設備事故和重大火災事故，4年內(nèi)重傷事故3例，年輕傷事故頻率雖逐年下降，但尚未突破5‰（“輕傷”的定義是至少損失一個工作日，即負傷后第二天不能上班）。所以，方針中的總目標表明了安全生產(chǎn)績效改善的幅度。 （4）該廠擬在兩年內(nèi)實現(xiàn)這個總目標。 （5）5項承諾是實現(xiàn)方針的行為準則。 （6）“X院”是該廠的上級領導機關。 4.某科研所的職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境方針及目標 某科研所建立了職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境“二合一”，同時滿足該行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準要求的管理體系。其職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境方針（安全生產(chǎn)和環(huán)境保護方針，含總目標）如下： 安全生產(chǎn)是員工合法權(quán)益及本所發(fā)展的保障，清潔生產(chǎn)是本所必須履行的社會責任。 本所的宗旨，是在出色完成科研生產(chǎn)任務的同時，以人為本，不斷改善工作條件，預防、減少因工傷亡事故、職業(yè)病以及火災、爆炸、灼傷、交通和設備事故；保護環(huán)境，使污染物達標排放，提高能源資源利用水平。 本所職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境目標： 重傷以上人身傷害事故為零，新發(fā)職業(yè)病為零，重大機械設備事故、重大火災、爆炸事故、重大環(huán)境污染事故、主要責任在我方的重大交通事故為零，輕傷事故頻率在5.0‰以內(nèi)，污染物達標排放，資源、能源單耗逐年減少。 為實現(xiàn)上述目標，我們承諾： 遵守相關的法律法規(guī)、標準、××集團和×院的要求； 保證職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境方面的投入； 加強全員教育和培訓，提高員工的職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境意識及能力； 完善并執(zhí)行有關程序和規(guī)章制度，有效地控制定期更新的不可接受風險和重要環(huán)境因素； 建立全員參與機制，實施有效的協(xié)商與溝通。 以這樣的行為準則，構(gòu)造積極的企業(yè)文化，實現(xiàn)事故預防和污染預防，持續(xù)改進職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境績效。

編輯推薦

《安全生產(chǎn)標準化指南》中內(nèi)容凝煉了作者對安全生產(chǎn)管理科學的理解和指導企業(yè)進行管理體系建設及標準化建設的實踐經(jīng)驗。對企業(yè)而言，有直接的借鑒作用；對政府主管部門、有關機構(gòu)及從事咨詢和評定的人員，在觀點、方法方面提供有價值的參考。

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