安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南

內(nèi)容概要

　　《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南》總結(jié)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的共同特點(diǎn)，說(shuō)明了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性和好處，指出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)存在的不足，闡述了標(biāo)準(zhǔn)化的原理，提出了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的具體方法，給出了相關(guān)范例，是正確理解和實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的指南。按照本書(shū)闡明的方法去實(shí)踐，可以避免形而上學(xué)，避免誤區(qū)，避免走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

作者簡(jiǎn)介

宋大成，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院研究員，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家，職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系高級(jí)審核員。獲得國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)科技成果二等獎(jiǎng)、北京市科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)。發(fā)表學(xué)術(shù)論文80余篇，其中9篇發(fā)表于國(guó)際會(huì)議、一級(jí)刊物、大學(xué)學(xué)報(bào)。主要著作有：《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南》《職業(yè)事故分析》《做有用的體系一職業(yè)安全健康管理體系理解與實(shí)施》《危險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件范例》《企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)》《煤炭工業(yè)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實(shí)施范例》《冶金工業(yè)企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施范例》《建筑工業(yè)企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施范例》《化學(xué)工業(yè)企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施范例》《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理體系整合——模式、方法、文件》等。主要譯著有《職業(yè)性事故和疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)》。曾為很多系統(tǒng)、地區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)行過(guò)多種內(nèi)容的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，為100余家企事業(yè)單位進(jìn)行過(guò)管理體系認(rèn)證咨詢(xún)或安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)。

書(shū)籍目錄

第一章緒論 一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念的深入理解 1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念 2.規(guī)范化指安全生產(chǎn)管理的基本要素一個(gè)也不能少 3.管理規(guī)范化和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的關(guān)系 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一回事 三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)總評(píng) 1.各種安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的共同特點(diǎn) 2.標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的必要性和好處 3.多數(shù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)存在的不足 四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施總則 五、術(shù)語(yǔ)的定義及使用 1.基本術(shù)語(yǔ) 2.術(shù)語(yǔ)的定義和使用 六、關(guān)于安全生產(chǎn)管理的基本認(rèn)識(shí) 1.多數(shù)事故的主要原因在管理 2.按照PDcA模式管理安全生產(chǎn) 3.變損失控制為風(fēng)險(xiǎn)管理 4.積極的安全文化是安全生產(chǎn)的保證 5.持續(xù)改進(jìn) 第二章國(guó)際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及“中國(guó)化”時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題 一、國(guó)際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及其“通俗版” 二、“中國(guó)化”時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題 1.方針、目標(biāo) 2.目標(biāo)“分解” 3.危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制方法的確定 4.具體目標(biāo)和方案 5.溝通、參與和協(xié)商 6.運(yùn)行控制 7.管理評(píng)審及與內(nèi)部評(píng)定（審核）的區(qū)別 8.安全生產(chǎn)文件 9.行政規(guī)定越少越好 第三章標(biāo)準(zhǔn)的不足及處置 一、AQ/T9006—2010《企業(yè)安會(huì)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的不足及處置 二、AQ3013—2008《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》的不足及處置 三、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（軋鋼、焦化、煉鋼、燒結(jié)球團(tuán)等）的不足及處置 四、紡織、造紙、食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的不足及處置 五、AQ2007.1—2006《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》及實(shí)施指南的不足及處置 六、運(yùn)行控制方面的不足及處置 1.可能被遺漏的運(yùn)行控制 2.常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)性風(fēng)險(xiǎn) 3.標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)著重過(guò)程控制而不應(yīng)偏重結(jié)果的考察 4.彌補(bǔ)方法 第四章適用安全生產(chǎn)法規(guī)的識(shí)別和融入 一、《煤礦安全規(guī)程》適用條款、內(nèi)容的識(shí)別和融入示例 二、電站運(yùn)行相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)識(shí)別和融入示例 三、職業(yè)病防治法規(guī)識(shí)別和融入示例 第五章危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 一、作業(yè)活動(dòng)劃分 1.作業(yè)活動(dòng)及其劃分方法 2.作業(yè)活動(dòng)劃分示例 3.職能活動(dòng)劃分 二、危險(xiǎn)源識(shí)別 1.危險(xiǎn)源識(shí)別的充分性 2.危險(xiǎn)源的描述 3.危險(xiǎn)源識(shí)別示例 三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 1.LEC法的缺點(diǎn) 2.關(guān)于MES法的說(shuō)明 3.評(píng)價(jià)分值的確定 4.MES法應(yīng)用示例 5.風(fēng)險(xiǎn)矩陣法——職能履行缺陷和監(jiān)理服務(wù)中審查類(lèi)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 四、確定不可接受風(fēng)險(xiǎn) 1.法規(guī)把關(guān) 2.事故把關(guān) 3.評(píng)價(jià)結(jié)果把關(guān) 第六章方針、目標(biāo)與不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制 一、方針和目標(biāo) 1.方針、目標(biāo)的制定依據(jù) 2.方針的時(shí)限 3.某機(jī)械工廠的安全生產(chǎn)方針及目標(biāo) 4.某科研所的職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境方針及目標(biāo) 5.某危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的方針及目標(biāo) 6.方針的實(shí)現(xiàn)依靠對(duì)不可接受風(fēng)險(xiǎn)的控制 二、不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 1.確定風(fēng)險(xiǎn)控制方式 2.不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃 3.治理方案（技術(shù)措施項(xiàng)目）：策劃中的必要內(nèi)容 4.治理方案（技術(shù)措施項(xiàng)目）示例 第七章文件編制 一、對(duì)文件的要求 1.對(duì)文件的總要求 2.文件的種類(lèi) 3.文件結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性 二、安全生產(chǎn)管理手冊(cè)的作用和寫(xiě)法 1.安全生產(chǎn)管理手冊(cè)的作用 2.安全生產(chǎn)管理手冊(cè)的編寫(xiě)要求 三、程序文件的寫(xiě)法 1.文件各欄目的寫(xiě)法 2.其他要求 四、作業(yè)文件的寫(xiě)法 五、記錄格式設(shè)計(jì)的要求 六、合規(guī)性評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容 七、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定報(bào)告的內(nèi)容 第八章應(yīng)急預(yù)案編制的若干問(wèn)題 一、應(yīng)急工作原則和應(yīng)急處置原則 1.綜合預(yù)案中應(yīng)急工作原則的內(nèi)涵 2.專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案中應(yīng)急處置原則的含義 二、如何確定需要編寫(xiě)哪些預(yù)案 1.企業(yè)如何確定 2.行政社區(qū)如何確定 三、危險(xiǎn)源監(jiān)控和預(yù)警的寫(xiě)法 1.危險(xiǎn)源監(jiān)控的寫(xiě)法 2.預(yù)警的寫(xiě)法 四、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定 1.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別不能照搬國(guó)務(wù)院令第493號(hào)規(guī)定的事故級(jí)別 2.將國(guó)務(wù)院令第493號(hào)規(guī)定的事故級(jí)別按一定比例縮小的做法沒(méi)有普遍適用性 3.確定企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的原則 4.企業(yè)事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)例 五、救援流程及時(shí)間節(jié)點(diǎn) 六、應(yīng)急處置措施 第九章安全生產(chǎn)績(jī)效監(jiān)視 一、安全生產(chǎn)檢查 1.檢查的類(lèi)別和方法 2.運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)符合性的檢查 3.不可接受風(fēng)險(xiǎn)月檢表示例 二、合規(guī)性評(píng)價(jià) 1.合規(guī)性評(píng)價(jià)制度 2.合規(guī)性評(píng)價(jià)內(nèi)容 3.合規(guī)性評(píng)價(jià)報(bào)告示例 三、不符合處置及不符合描述 1.不符合處置 2.不符合描述示例 第十章標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定落實(shí)在P、D、C、A 一、紡織、造紙、食品生產(chǎn)、冶金等企業(yè) 二、機(jī)械制造企業(yè) 1.設(shè)備設(shè)施 2.作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康 第十一章標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的文件體現(xiàn)和實(shí)施證據(jù) 第十二章標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定 一、扣分登記示例 二、自評(píng)報(bào)告示例 附錄危險(xiǎn)源分類(lèi) 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   3.某機(jī)械工廠的安全生產(chǎn)方針及目標(biāo) 某機(jī)械工廠的安全生產(chǎn)方針（含總目標(biāo)）如下： 安全生產(chǎn)是勞動(dòng)者合法權(quán)益的保障，也是減少企業(yè)財(cái)政損失的重要方面。 努力營(yíng)造人與作業(yè)環(huán)境的和諧，預(yù)防、減少、消除因工傷亡事故和設(shè)備、火災(zāi)事故，是本企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。 本企業(yè)安全生產(chǎn)總目標(biāo)： 死亡事故為零，重傷事故不超過(guò)每?jī)赡暌焕p傷事故頻率小于5.0‰，重大機(jī)械設(shè)備事故和重大火災(zāi)事故為零。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們承諾： 遵守相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和×院的要求； 保證安全生產(chǎn)的投入： 加強(qiáng)全員教育和培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力； 完善并執(zhí)行有關(guān)程序和規(guī)章制度，有效地控制不可接受風(fēng)險(xiǎn)： 全員參與全過(guò)程安全生產(chǎn)管理，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效。 說(shuō)明： （1）段義： 第一段：企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于安全生產(chǎn)的理念； 第二段：企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的宗旨、風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)。其中點(diǎn)出的幾類(lèi)事故依據(jù)經(jīng)危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后確定的不可接受風(fēng)險(xiǎn)（自然涵蓋了事故預(yù)防的承諾）； 第三段：企業(yè)安全生產(chǎn)總目標(biāo)； 第四段：企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則，其中包括了守法和持續(xù)改進(jìn)的承諾。 （2）總目標(biāo)——事故率的降低： 該廠生產(chǎn)業(yè)務(wù)包含了機(jī)械加工行業(yè)的幾乎所有作業(yè)性質(zhì)和作業(yè)類(lèi)別，共有100余種作業(yè)活動(dòng)，還涉及危險(xiǎn)化學(xué)品。雖然經(jīng)過(guò)安全性評(píng)價(jià)，工廠以較大投入切實(shí)進(jìn)行了多項(xiàng)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施的更新改造，但本質(zhì)安全的程度仍需提高，尚未達(dá)到為員工提供一個(gè)無(wú)重傷事故且輕傷事故頻次很低的安全、舒適的工作環(huán)境的程度，故總目標(biāo)選擇了事故率的降低。 （3）績(jī)效改進(jìn)的幅度： 該廠已連續(xù)4年無(wú)死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備事故和重大火災(zāi)事故，4年內(nèi)重傷事故3例，年輕傷事故頻率雖逐年下降，但尚未突破5‰（“輕傷”的定義是至少損失一個(gè)工作日，即負(fù)傷后第二天不能上班）。所以，方針中的總目標(biāo)表明了安全生產(chǎn)績(jī)效改善的幅度。 （4）該廠擬在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)。 （5）5項(xiàng)承諾是實(shí)現(xiàn)方針的行為準(zhǔn)則。 （6）“X院”是該廠的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。 4.某科研所的職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境方針及目標(biāo) 某科研所建立了職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境“二合一”，同時(shí)滿足該行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)要求的管理體系。其職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境方針（安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)方針，含總目標(biāo)）如下： 安全生產(chǎn)是員工合法權(quán)益及本所發(fā)展的保障，清潔生產(chǎn)是本所必須履行的社會(huì)責(zé)任。 本所的宗旨，是在出色完成科研生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，以人為本，不斷改善工作條件，預(yù)防、減少因工傷亡事故、職業(yè)病以及火災(zāi)、爆炸、灼傷、交通和設(shè)備事故；保護(hù)環(huán)境，使污染物達(dá)標(biāo)排放，提高能源資源利用水平。 本所職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境目標(biāo)： 重傷以上人身傷害事故為零，新發(fā)職業(yè)病為零，重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)、爆炸事故、重大環(huán)境污染事故、主要責(zé)任在我方的重大交通事故為零，輕傷事故頻率在5.0‰以?xún)?nèi)，污染物達(dá)標(biāo)排放，資源、能源單耗逐年減少。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們承諾： 遵守相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、××集團(tuán)和×院的要求； 保證職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境方面的投入； 加強(qiáng)全員教育和培訓(xùn)，提高員工的職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境意識(shí)及能力； 完善并執(zhí)行有關(guān)程序和規(guī)章制度，有效地控制定期更新的不可接受風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素； 建立全員參與機(jī)制，實(shí)施有效的協(xié)商與溝通。 以這樣的行為準(zhǔn)則，構(gòu)造積極的企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防和污染預(yù)防，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境績(jī)效。

編輯推薦

《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指南》中內(nèi)容凝煉了作者對(duì)安全生產(chǎn)管理科學(xué)的理解和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行管理體系建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)企業(yè)而言，有直接的借鑒作用；對(duì)政府主管部門(mén)、有關(guān)機(jī)構(gòu)及從事咨詢(xún)和評(píng)定的人員，在觀點(diǎn)、方法方面提供有價(jià)值的參考。

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