煤礦安全法律法規(guī)

內容概要

《中等職業(yè)教育"十二五"規(guī)劃教材:煤礦安全法律法規(guī)》是中等職業(yè)教育礦井通風與安全類專業(yè)“十二五”規(guī)劃教材之一?！吨械嚷殬I(yè)教育"十二五"規(guī)劃教材:煤礦安全法律法規(guī)》結合近幾年我國煤礦安全生產事故案例，講解煤礦安全生產主要法律、行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定。第一章法律基礎知識，第二章《中華人民共和國安全生產法》解讀，第三章《中華人民共和國勞動法》解讀，第四章煤礦安全生產其他主要法律解讀，第五章煤礦安全生產主要行政法規(guī)，第六章煤礦安全生產主要規(guī)章及規(guī)定解讀，第七章刑法對安全生產違法行為刑事處罰的有關規(guī)定，第八章煤礦生產安全事故案例分析。

書籍目錄

緒論 第一章法律基礎知識 第一節(jié)法律的本質 第二節(jié)法律規(guī)范 第三節(jié) 法律實施、法律效力及法律解釋 第四節(jié) 法律行為、法律責任及法律制裁 第二章 《中華人民共和國安全生產法》解讀 第一節(jié)概述 第二節(jié) 生產經營單位的安全生產保障 第三節(jié)從業(yè)人員的權利和義務 第四節(jié)安全事故處理與法律責任 第三章 《中華人民共和國勞動法》解讀 第一節(jié)概述 第二節(jié) 勞動者的權利、義務和最低工資標準 第三節(jié) 勞動合同及勞動爭議的解決方法 第四章煤礦安全生產其他主要法律解讀 第一節(jié) 《中華人民共和國煤炭法》解讀 第二節(jié) 《中華人民共和國礦山安全法》解讀 第三節(jié) 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》解讀 第五章煤礦安全生產主要行政法規(guī)解讀 第一節(jié)《安全生產許可證條例》解讀 第二節(jié) 《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》解讀 第三節(jié)《煤礦安全監(jiān)察條例》解讀 第四節(jié) 《生產安全事故報告和調查處理條例》解讀 第五節(jié) 《煤炭生產許可證管理辦法》解讀 第六章煤礦安全生產主要規(guī)章及規(guī)定解讀 第一節(jié)《煤礦安全規(guī)程》解讀 第二節(jié)《煤礦防治水規(guī)定》解讀 第三節(jié)《煤礦安全培訓監(jiān)督檢查辦法（試行）》解讀 第四節(jié) 《關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班的指導意見》解讀 第五節(jié) 《礦山事故災難應急預案》解讀 第七章 《刑法》對安全生產違法行為刑事處罰的有關規(guī)定 第一節(jié) 重大責任事故罪 第二節(jié) 重大勞動安全事故罪 第三節(jié)危險物品肇事罪 第四節(jié) 工程重大安全事故罪 第五節(jié)玩忽職守罪 第八章煤礦生產安全事故案例分析 第一節(jié)煤礦瓦斯爆炸事故案例分析 第二節(jié) 煤與瓦斯突出事故案例分析 第三節(jié) 煤礦透水事故案例分析 參考文獻

章節(jié)摘錄

版權頁：   沿著6.1（山青）和4.1（野青）輸送機下山傾斜而下，潰人孫莊煤礦南北翼二水平，并很快淹沒了全礦井，淹井使孫莊煤礦總經濟損失51億元以上。從孫莊煤礦淹井這一案例，我們在一定程度上了解了當時全國小煤礦的無序開采情況。為了規(guī)范煤礦的開采行為，《煤炭法》第五條規(guī)定：“國家依法保護煤炭資源，禁止任何亂采、濫挖破壞煤炭資源的行為?！钡谌灰?guī)定：“煤礦企業(yè)應當依法在批準的開采范圍內進行，不得超越批準的開采范圍越界、越層開采。采礦作業(yè)不得擅自開采保安煤柱，不得采用可能危及相鄰煤礦生產安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法。”第七十條規(guī)定：“違反本法第三十一條的規(guī)定，擅自開采保安煤礦或者采用危機相鄰煤礦生產安全的危險方法進行采礦作業(yè)的，由勞動行政主管部門會同煤炭管理部門責令停止作業(yè)；由煤炭管理部門沒受違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，吊銷其煤炭生產許可證；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任?！?二、確立安全第一，預防為主的安全生產方針 煤礦生產最重要的是安全，沒有安全就不能正常生產。就在《煤炭法》制定并實施的1996年，許多人試圖通過開辦煤礦致富，卻對煤礦安全并不重視，這些人成為煤礦主以后，只追求煤礦的經濟效益，在安全上投入很少或基本沒有投入。加之他們對從業(yè)人員缺乏必要的安全培訓，致使煤礦生產安全事故數量急劇增加，傷亡事故不斷發(fā)生，全國煤礦安全生產形勢十分嚴峻。1996年，煤炭工業(yè)部頒布的《關于全國煤礦安全生產工作的決定》（1996年1月1日煤安字[1996]第1號）對國有重點煤礦煤炭生產百萬噸死亡率考核指標為1.4，對地方國有煤礦煤炭生產百萬噸死亡率考核指標定為5.0，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦煤炭生產百萬噸死亡率的考核指標規(guī)定為9.5。由于安全監(jiān)管等多方面的原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生生產安全事故后，與工亡礦工家屬“私了”，對外封鎖消息或者對政府管理部門采取瞞報，使國家在煤礦生產安全事故方面的統(tǒng)計數據難以準確。實際上，發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦真正的煤炭生產百萬噸死亡率比考核指標更大。針對如此嚴峻的安全生產形勢，《煤炭法》把安全第一，預防為主確定為煤礦安全生產的方針是非常必要和及時的?！睹禾糠ā返谄邨l規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須堅持安全第一、預防為主的安全生產方針，建立健全安全生產的責任制度和群防群治制度?！睘榱饲袑嵏愫妹旱V生產的安全，《煤炭法》第三十九條規(guī)定：“礦務局局長、礦長及煤礦企業(yè)的其他主要負責人，必須遵守有關礦山安全的法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，加強對煤礦安全生產工作的管理，執(zhí)行安全生產的責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他生產安全事故的發(fā)生?！钡谒氖畻l規(guī)定：“煤礦企業(yè)應當對職工進行安全生產教育、培訓，未經安全生產教育培訓的，不得上崗作業(yè)。

編輯推薦

《中等職業(yè)教育"十二五"規(guī)劃教材:煤礦安全法律法規(guī)》可作為中等職業(yè)學校礦井通風與安全類專業(yè)的通用教材，也可作為對煤礦企業(yè)有關人員進行安全生產教育和培訓的教材。

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