全國中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育讀本

前言

改革開放以來，我國的非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，中小企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟的主力軍發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，全國在工商管理部門注冊登記的中小企業(yè)大約有1000萬家，占全國全部注冊登記企業(yè)總數(shù)的90％以上，中小企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入和實現(xiàn)利稅分別約占全國全部企業(yè)的60％、57％和40％，同時，中小企業(yè)還提供了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。中小企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟活動的重要組成部分，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入、擴大就業(yè)渠道、改善人民生活、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化進程方面，起到了十分重要的作用。值得注意的是，中小企業(yè)雖然為國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重大貢獻，但在安全生產(chǎn)領(lǐng)域卻存在著不容忽視的問題，表現(xiàn)為：企業(yè)安全生產(chǎn)狀況不好，傷亡事故頻發(fā)，職業(yè)危害嚴(yán)重，因事故造成的經(jīng)濟損失巨大等。造成這種狀況的原因有以下幾點：一是中小企業(yè)生產(chǎn)力的總體發(fā)展水平偏低，生產(chǎn)規(guī)模小，工藝技術(shù)落后，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力，安全生產(chǎn)保障程度較低；二是中小企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理落后，安全生產(chǎn)工作普遍存在“無人管”、“不會管”、“管不好”等問題，缺乏科學(xué)化、規(guī)范化的現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)；三是從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識缺乏和安全素質(zhì)較低，“三違”現(xiàn)象屢禁不止，由此引發(fā)大量的安全生產(chǎn)事故；四是企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確，普遍存在重生產(chǎn)輕安全、安全生產(chǎn)無人問津的現(xiàn)象，致使企業(yè)安全生產(chǎn)隱患叢生，事故不斷發(fā)生。這些問題的存在，不僅制約著全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，而且嚴(yán)重地阻礙著中小企業(yè)自身的健康發(fā)展，與黨中央、國務(wù)院提出的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展以及建設(shè)和諧社會的目標(biāo)不相適應(yīng)。提高中小企業(yè)安全生產(chǎn)水平是我們面臨的一項緊迫的任務(wù)，應(yīng)該采取各種有效的方法不斷地提高完善。其中，通過強化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作來提高安全生產(chǎn)水平是一項重要和有效的措施。通過傳授安全生產(chǎn)工作的最基本的知識，全面提高中小企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)素質(zhì)，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員能夠抓住核心，進一步明確監(jiān)管工作的內(nèi)容與重點，提高安全監(jiān)管工作的效率和質(zhì)量。

內(nèi)容概要

　　改革開放以來，我國的非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，中小企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟的主力軍發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，全國在工商管理部門注冊登記的中小企業(yè)大約有1000萬家，占全國全部注冊登記企業(yè)總數(shù)的90％以上，中小企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入和實現(xiàn)利稅分別約占全國全部企業(yè)的60％、57％和40％，同時，中小企業(yè)還提供了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。中小企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟活動的重要組成部分，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入、擴大就業(yè)渠道、改善人民生活、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化進程方面，起到了十分重要的作用。

書籍目錄

第一篇 安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策第一章 中小企業(yè)安全生產(chǎn)形勢第一節(jié) 中小企業(yè)的定義及其特點第二節(jié) 國家對中小企業(yè)的相關(guān)扶持政策第三節(jié) 中小企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢第四節(jié) 中小企業(yè)安全生產(chǎn)存在的主要問題第二章 安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及相關(guān)政策第一節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系第二節(jié) 安全生產(chǎn)相關(guān)政策文件第三章 安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)第一節(jié) 企業(yè)負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)與責(zé)任第三節(jié) 政府及其安全監(jiān)管部門的權(quán)利和義務(wù)第四節(jié) 安全管理人員的義務(wù)與責(zé)任第五節(jié) 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)第六節(jié) 工會的權(quán)利義務(wù)第七節(jié) 中介組織的權(quán)利與義務(wù)第八節(jié) 其他第四章 安全生產(chǎn)管理制度第一節(jié) 國家規(guī)定的安全生產(chǎn)方面的制度第二節(jié) 企業(yè)應(yīng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度第五章 事故報告與調(diào)查處理第一節(jié) 事故報告第二節(jié) 事故調(diào)查第三節(jié) 事故分析第四節(jié) 事故處理第六章 安全生產(chǎn)責(zé)任追究第一節(jié) 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究第二節(jié) 安全生產(chǎn)刑事責(zé)任追究第三節(jié) 安全生產(chǎn)民事責(zé)任追究第七章 安全生產(chǎn)監(jiān)管體系第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)管體系第二節(jié) 安全監(jiān)管內(nèi)容第三節(jié) 安全監(jiān)管手段第四節(jié) 安全監(jiān)管依法行政第八章 國內(nèi)外中小企業(yè)安全監(jiān)管的經(jīng)驗第一節(jié) 我國中小企業(yè)安全監(jiān)管的主要經(jīng)驗第二節(jié) 國外及港臺地區(qū)安全監(jiān)管管理經(jīng)驗第二篇 安全生產(chǎn)管理方法第一章 中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理概述第二節(jié) 安全管理的組織體系第三節(jié) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)第四節(jié) 安全教育培訓(xùn)第五節(jié) 安全檢查第六節(jié) 現(xiàn)場安全管理第二章 重大危險源監(jiān)督與管理第一節(jié) 重大危險源概述第二節(jié) 重大危險源申報登記第三節(jié) 重大危險源監(jiān)督與管理第四節(jié) 重大危險源監(jiān)控技術(shù)與應(yīng)用第三章 安全評價第一節(jié) 安全評價分類第二節(jié) 安全評價程序第三節(jié) 危險、有害因素辨識第四節(jié) 安全評價方法第五節(jié) 安全評價報告第四章 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化工作概述第二節(jié) 安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容第三節(jié) 行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化進展第五章 事故應(yīng)急管理第一節(jié) 應(yīng)急管理的過程第二節(jié) 應(yīng)急救援預(yù)案的編制第三節(jié) 應(yīng)急演習(xí)第六章 事故預(yù)防與職業(yè)危害管理第一節(jié) 事故預(yù)防的基本知識第二節(jié) 職業(yè)性危害因素及其致病模式第三節(jié) 職業(yè)病分類及特點第四節(jié) 職業(yè)危害管理第七章 安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析第一節(jié) 統(tǒng)計分析的概念第二節(jié) 安全生產(chǎn)統(tǒng)計指標(biāo)第三節(jié) 生產(chǎn)安全事故報表制度第四節(jié) 傷亡事故統(tǒng)計分析的方法第三篇 非煤礦山安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)知識第一章 非煤礦山地質(zhì)基礎(chǔ)知識第一節(jié) 非煤礦山地質(zhì)基礎(chǔ)知識第二節(jié) 非煤礦山地質(zhì)狀況對安全生產(chǎn)的影響第二章 地下礦山開采安全第一節(jié) 地下開采基本知識第二節(jié) 地下開采危險性分析第三節(jié) 地下開采安全技術(shù)措施第三章 露天礦山開采安全第一節(jié) 露天礦山基本知識第二節(jié) 露天開采危險性分析第三節(jié) 露天開采安全技術(shù)措施第四章 爆破安全技術(shù)第一節(jié) 爆破作業(yè)安全管理第二節(jié) 爆破事故預(yù)防技術(shù)第三節(jié) 爆破器材安全管理第五章 礦山機電安全技術(shù)第一節(jié) 礦山機械安全技術(shù)第二節(jié) 礦山電氣安全技術(shù)第六章 排土場及尾礦庫安全技術(shù)第一節(jié) 排土場安全技術(shù)第二節(jié) 尾礦庫安全技術(shù)參考文獻

章節(jié)摘錄

插圖：該法還明確了符合國際通行做法的扶持促進中小企業(yè)發(fā)展的法律措施：一是明確了扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金來源。法律規(guī)定，在中央財政預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目，安排扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金，并以此項資金為基礎(chǔ)，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，重點支持中小企業(yè)的創(chuàng)立、信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)化協(xié)作與發(fā)展以及服務(wù)體系建設(shè)等。法律還規(guī)定地方人民政府應(yīng)為中小企業(yè)提供財政支持。二是著力于緩解中小企業(yè)融資難的問題。法律分別對中國人民銀行、金融機構(gòu)、商業(yè)銀行，以及國家政策性銀行在加強信貸政策指導(dǎo)、改進金融服務(wù)、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、采取多種形式為中小企業(yè)提供金融服務(wù)等方面做了規(guī)定。法律還對拓寬中小企業(yè)直接融資渠道、推進中小企業(yè)信用制度建設(shè)、推動和組織建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系等提出了要求，以求通過社會各方面的共同努力，逐步形成促進中小企業(yè)發(fā)展的金融支持體系。三是提出了促進中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠措施。法律規(guī)定“國家通過稅收政策鼓勵各類依法設(shè)立的風(fēng)險投資機構(gòu)增加對中小企業(yè)的投資”，對失業(yè)人員、殘疾人員創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)和在少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，均制定了減免稅收的規(guī)定。四是明確了建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。法律規(guī)定，政府根據(jù)實際需要扶持建立的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等先進手段，逐步建立健全向全社會開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；國家鼓勵有關(guān)機構(gòu)、大專院校培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營管理及生產(chǎn)技術(shù)等方面的人員，提高中小企業(yè)營銷水平、管理水平和技術(shù)水平等。2005年2月國務(wù)院頒發(fā)的《鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，鼓勵民營資本進入城鎮(zhèn)公用事業(yè)等領(lǐng)域，允許民營資本參與金融機構(gòu)的改組改制，努力緩解民營企業(yè)融資難問題。

編輯推薦

《全國中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育讀本:非煤礦山分冊》是由煤炭工業(yè)出版社出版的。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    全國中小企業(yè)安全生產(chǎn)教育讀本 PDF格式下載

---