煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人煤礦安全生產(chǎn)管理人員

前言

黨的十六大提出要“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命的安全”。安全生產(chǎn)是社會文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，是堅持以人為本安全理念的必然要求，是國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要保障，也是堅持人與自然和諧發(fā)展的前提條件。當(dāng)前，我國煤炭工業(yè)正處于快速發(fā)展時期，但受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約和從業(yè)人員素質(zhì)較低的影響，煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻，重、特大事故頻繁發(fā)生，造成了重大人員傷亡和巨大財產(chǎn)損失。如何有效控制這種局面，防止和減少各類事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，對于我國煤炭工業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展，保障人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全，全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義。搞好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)，從而提高煤礦從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能，不僅是煤礦安全生產(chǎn)一項重要的基礎(chǔ)性工作，也是建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制、實現(xiàn)“關(guān)口前移”和保證煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑。隨著煤炭科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和煤礦開采深度、廣度的延伸，對從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)要求也越來越高?！栋踩a(chǎn)法》第二十條規(guī)定了煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并須經(jīng)考核合格。因此，加強(qiáng)煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，不僅有利于其掌握安全知識、提高安全技能和強(qiáng)化安全意識，而且有利于加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理、預(yù)防事故發(fā)生和促進(jìn)煤礦安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。國家煤礦安全監(jiān)察局從戰(zhàn)略、全局和長遠(yuǎn)的高度出發(fā)，把安全培訓(xùn)確立為安全生產(chǎn)工作6大支撐體系之一，提出了全面推進(jìn)煤礦全員培訓(xùn)，把煤礦安全培訓(xùn)工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作思路，并按照“四個統(tǒng)一”（統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考核和統(tǒng)一發(fā)證）的要求，進(jìn)一步完善了煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)考試題庫建設(shè)，組織開展了多途徑、多渠道、多手段的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)培訓(xùn)考核和監(jiān)督檢查，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。

內(nèi)容概要

　　搞好煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)，從而提高煤礦從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能，不僅是煤礦安全生產(chǎn)一項重要的基礎(chǔ)性工作，也是建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制、實現(xiàn)“關(guān)口前移”和保證煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑。隨著煤炭科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和煤礦開采深度、廣度的延伸，對從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)要求也越來越高。《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定了煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并須經(jīng)考核合格。因此，加強(qiáng)煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，不僅有利于其掌握安全知識、提高安全技能和強(qiáng)化安全意識，而且有利于加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理、預(yù)防事故發(fā)生和促進(jìn)煤礦安全形勢的根本好轉(zhuǎn)?！　颐旱V安全監(jiān)察局從戰(zhàn)略、全局和長遠(yuǎn)的高度出發(fā)，把安全培訓(xùn)確立為安全生產(chǎn)工作6大支撐體系之一，提出了全面推進(jìn)煤礦全員培訓(xùn)，把煤礦安全培訓(xùn)工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作思路，并按照“四個統(tǒng)一”（統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考核和統(tǒng)一發(fā)證）的要求，進(jìn)一步完善了煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)考試題庫建設(shè)，組織開展了多途徑、多渠道、多手段的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)培訓(xùn)考核和監(jiān)督檢查，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。

書籍目錄

第一章 煤礦安全生產(chǎn)法律與法規(guī)第一節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀第二節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)第三節(jié) 國家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的指令復(fù)習(xí)思考題第二章 煤礦安全管理第一節(jié) 煤礦安全管理面臨的新形勢第二節(jié) 煤礦安全管理基礎(chǔ)知識第三節(jié) 職業(yè)安全健康管理體系簡介第四節(jié) 安全系統(tǒng)管理法在煤礦生產(chǎn)實踐中的應(yīng)用第五節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)習(xí)思考題第三章 礦井瓦斯綜合治理第一節(jié) 國內(nèi)外礦井瓦斯治理現(xiàn)狀第二節(jié) 礦井瓦斯抽放第三節(jié) 礦井瓦斯事故及其案例分析復(fù)習(xí)思考題第四章 粉塵防治第一節(jié) 相關(guān)法規(guī)第二節(jié) 粉塵測定儀器第三節(jié) 粉塵防治技術(shù)進(jìn)展復(fù)習(xí)思考題第五章 礦井火災(zāi)防治第一節(jié) 礦井火災(zāi)的現(xiàn)狀和特點第二節(jié) 礦井火災(zāi)防治的新技術(shù)第三節(jié) 礦井火災(zāi)事故與其他事故的關(guān)聯(lián)性第四節(jié) 礦井火災(zāi)事故搶險救災(zāi)及事故調(diào)查第五節(jié) 案例分析復(fù)習(xí)思考題第六章 頂板災(zāi)害防治第一節(jié) 頂板事故分類第二節(jié) 頂板事故的搶險救災(zāi)第三節(jié) 事故性質(zhì)認(rèn)定與事故報告第四節(jié) 冒頂事故處理案例及其分析復(fù)習(xí)思考題第七章 礦井水災(zāi)防治第一節(jié) 水災(zāi)發(fā)生的原因及物探技術(shù)在礦井防治水方面的綜合應(yīng)用第二節(jié) 水災(zāi)防治預(yù)案及水災(zāi)現(xiàn)場處理指揮第三節(jié) 典型案例復(fù)習(xí)思考題第八章 爆破安全管理第一節(jié) 爆破安全管理的重要性第二節(jié) 爆破安全管理的內(nèi)容復(fù)習(xí)思考題第九章 煤礦機(jī)電、運輸安全管理第一節(jié) 概述第二節(jié) 礦井提升運輸?shù)陌踩芾淼谌?jié) 采掘機(jī)械的安全管理第四節(jié) 煤礦電氣的安全管理第五節(jié) 煤礦綜合監(jiān)控系統(tǒng)復(fù)習(xí)思考題參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：（三）管理方案為確保目標(biāo)實現(xiàn)，企業(yè)職業(yè)安全健康管理方案應(yīng)明確以下幾點。（1）各相關(guān)職能部門和層次的職責(zé)、權(quán)限和績效標(biāo)準(zhǔn)。（2）以風(fēng)險控制、策劃措施為主要依據(jù)的實現(xiàn)目標(biāo)的方法及必要的資源保證，包括人力、資金、及技術(shù)支持。（3）實現(xiàn)目標(biāo)的時間表。（四）運行控制目的是確保管理方案正確、有效、持續(xù)落實。為此應(yīng)做到以下幾點。（1）對體系運行情況嚴(yán)格監(jiān)測，在所有作業(yè)場所實施必要并且有效的控制和防范措施，盡量避免出現(xiàn)偏離目標(biāo)的運行情況。（2）定期開展內(nèi)部審核和管理評審，對偏離目標(biāo)的運行情況及時糾正。（3）實施動態(tài)管理，對可能導(dǎo)致影響管理方案有效實施的環(huán)境、條件變化都應(yīng)進(jìn)行評估，并采取預(yù)防性措施。（4）堅持持續(xù)改進(jìn)的核心思想，使體系不斷完善。四、檢查與評價（一）績效測量與監(jiān)測（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)所辨識的危害和風(fēng)險以及所制定的職業(yè)安全目標(biāo)要求，合理地確定績效測量和監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的定性和定量測量的方法。（2）主動的績效測量，是指制定包括監(jiān)測對象和監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃，并以此對企業(yè)活動的必要基本過程進(jìn)行監(jiān)測。這是一種預(yù)防機(jī)制。（3）被動的績效測量，是指對事故、事件、不良的職業(yè)安全健康績效和管理體系失效情況的監(jiān)測。（4）應(yīng)將績效監(jiān)測的結(jié)果記錄并保存。（二）事故、事件、不符合的調(diào)查、糾正與預(yù)防（1）企業(yè)應(yīng)對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析，記錄事故、事件或不符合的詳細(xì)資料，分析其產(chǎn)生的原因，包括分析管理體系存在的缺陷。（2）針對調(diào)查結(jié)果采取糾正措施并予以有效實施，以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。

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《煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人煤礦安全生產(chǎn)管理人員(復(fù)訓(xùn)教材)》是由煤炭工業(yè)出版社出版的。

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