中學(xué)危機管理實務(wù)

前言

校園人身安全、食品安全、精神傷害、校園暴力等突發(fā)事件在近年內(nèi)頻繁見諸報端，盡管學(xué)校危機事件涉及的當(dāng)事人員不多，但所產(chǎn)生的負面效應(yīng)卻影響深遠，學(xué)校危機問題正在逐步引起教育界的關(guān)注，教育部和各省市相繼出臺了學(xué)生意外傷害事故處理方面的法規(guī)，然而尚未贏得全社會的高度重視。青少年學(xué)生作為社會中的需要被保護的群體，校園是其生活、學(xué)習(xí)的重要場所，因而，怎樣實現(xiàn)學(xué)校安全應(yīng)成為保證青少年學(xué)生健康成長，繼而維護社會穩(wěn)定的一項重要任務(wù)。教育行政機構(gòu)及政府相關(guān)職能部門應(yīng)從建設(shè)和諧社會的高度，站在以學(xué)生安全、健康成長為本的立場，作為真切關(guān)注民生問題的角度加以重點研究，以切實加強并提高學(xué)校危機干預(yù)能力和學(xué)生危機應(yīng)對能力。一、學(xué)較危機是一個事實命題如今，校園安全面臨新的挑戰(zhàn)。近年來多項關(guān)于學(xué)校內(nèi)外學(xué)生安全事故的調(diào)查，傳遞出一串串觸目驚心的數(shù)字，突出了學(xué)校危機問題的嚴重性和實施學(xué)校安全管理工作的緊迫性。盡管青少年校園安全業(yè)已受到社會各界的普遍關(guān)注，一系列政策相繼制定并付諸實施，使青少年受傷害事故得到了一定的控制，但青少年校園安全問題依然嚴峻。2003年共青團中央、全國少工委、國家教委和公安部四部委聯(lián)合在全國推廣的“中國少年兒童平安行動”在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展了專門針對少兒意外傷害事故的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，對于兒童受到意外傷害的場所而言，父母最擔(dān)心的地方就是學(xué)校。學(xué)校作為促進青少年健康成長和發(fā)展的場所，為什么會成為令家長最擔(dān)心的場所？一個受教育的凈土為何會變成一個安全事故多發(fā)的地方？青少年的校園生活究竟受到了哪些方面的威脅？學(xué)校怎樣辦成一個真正令家長、學(xué)生、教師感到安心、安全、安穩(wěn)的樂園？學(xué)校又將如何讓自身的發(fā)展擺脫各種顯性的和潛在的危險？從根本上來說，這些問題可以歸結(jié)為：如何才能辦成“讓人民滿意的教育”？如何才能辦成“讓老百姓滿意的學(xué)?！?？如何才能實現(xiàn)“讓家長感到安全的學(xué)?！保咳绾尾拍茏龅健白寣W(xué)生不受到傷害的學(xué)?！钡纫幌盗袉栴}。這一系列問題實際上聚焦于學(xué)校危機以及與之關(guān)聯(lián)的學(xué)校危機管理問題。二、學(xué)較危機是一個復(fù)合概念事實上，學(xué)校危機問題遠比“學(xué)生意外傷害事故”或“學(xué)校突發(fā)事件”更為復(fù)雜。研究學(xué)校危機問題，首先涉及到什么是“危機”的概念。在西方，危機概念在被當(dāng)做人文一社會一教育科學(xué)術(shù)語使用之前是一個醫(yī)學(xué)用語。在醫(yī)學(xué)中，危機是指病人在主觀上卷入了疾病過程的狀態(tài)。這里表達了兩種事實：一種是“危機的意識形態(tài)”(如病人對疾病的內(nèi)心體驗)，另一種是“實實在在的危機經(jīng)驗”(如疾病本身)?！拔C的意識形態(tài)”與“危機經(jīng)驗”是德國哲學(xué)家哈貝馬斯的語言，根據(jù)他的分析，馬克思在社會科學(xué)領(lǐng)域首次提出了一種“系統(tǒng)危機”概念，西方學(xué)者正是據(jù)此來討論經(jīng)濟危機、政治危機、社會危機、教育危機、學(xué)校危機等問題的。我國的《現(xiàn)代漢語詞典》在釋義“危機”一條時，則指出了兩義：危險的根由與嚴重困難的關(guān)頭。換言之，即“危機的原因”與“實在的危機經(jīng)驗”。如果把中西方對危機概念的語義學(xué)釋義做一合并，我們就會發(fā)現(xiàn)：危機一詞實質(zhì)上表達了三類社會事實：第一，存在著“某種類型危機的經(jīng)驗性事實”；第二，存在著“某種類型危機的意識與觀念”；第三，存在著“某種類型危機的原因或根源”。本叢書使用的“學(xué)校危機”概念正是建立在上述對“危機”概念的分析基礎(chǔ)上的，學(xué)校危機的概念在本叢書中被理解為：發(fā)生在學(xué)校校園內(nèi)或與學(xué)校有關(guān)，由學(xué)校內(nèi)外因素引起的，干擾學(xué)校正常運行的，嚴重損害或可能嚴重損害學(xué)校組織功能及成員利益的突發(fā)事件、意外事故或演變趨向。這里包括兩點含義：一是“學(xué)校危機事件”：指發(fā)生在學(xué)校校園內(nèi)或與學(xué)校有關(guān)，由學(xué)校內(nèi)外因素引起的，干擾學(xué)校正常運行的，嚴重損害學(xué)校組織功能及成員利益的突發(fā)事件、意外事故。二是“學(xué)校危機狀態(tài)”：  指發(fā)生在學(xué)校校園內(nèi)或與學(xué)校有關(guān)，由學(xué)校內(nèi)外因素引起的，可能嚴重損害學(xué)校組織功能及成員利益的演變趨向，這一演變趨向包含了兩類情況，其一是呈現(xiàn)為“某種類型學(xué)校危機的意識和觀念”，其二呈現(xiàn)為“某種類型學(xué)校危機的原因或根源”。狹義的學(xué)校危機僅指學(xué)校危機事件，主要包括日常所說的“意外事故”和自然災(zāi)害、傳染病流行等突發(fā)事件。廣義的學(xué)校危機，既包括學(xué)校危機事件也包括學(xué)校危機狀態(tài)。概言之，凡是發(fā)生在校園內(nèi)或與學(xué)校成員、學(xué)校組織有關(guān)的事件或情境，對學(xué)校成員個體身心發(fā)展造成不安、壓力、傷害，對學(xué)校組織發(fā)展造成危險、困境和嚴重問題，而以學(xué)?，F(xiàn)有的人、財、物等資源難以立即解泱的，就是學(xué)校危機。三、學(xué)校危機管理存在某種真空所謂學(xué)校危機管理存在某種真空的說法，涉及兩層含義：首先是從學(xué)校管理的角度來看，既存在學(xué)校危機管理的意識缺乏，也存在學(xué)校危機管理的體制、機制問題；其次是從學(xué)校教育的角度來看，學(xué)校危機問題實質(zhì)上也構(gòu)成了一種教育危機。從學(xué)校管理的角度看，學(xué)校危機事件和學(xué)校危機狀態(tài)都屬于學(xué)校危機管理的范疇，學(xué)校都應(yīng)當(dāng)對此有應(yīng)對機制和預(yù)案措施。然而現(xiàn)實是，危機管理存在理念和制度上的某種真空。第一，學(xué)校管理的危機意識淡漠。我國的學(xué)校管理理論中很少探討學(xué)校危機管理問題，校長培、訓(xùn)中也基本沒有相應(yīng)的內(nèi)容。校長只能從自己的實踐中獲得一些零散的管理經(jīng)驗。學(xué)校管理中缺乏危機意識已經(jīng)成了一種普遍現(xiàn)象，致使我們面對突發(fā)事件時由于沒有應(yīng)對預(yù)案而常常出現(xiàn)手足無措的恐慌局面。第二，學(xué)校盡管有安全管理規(guī)章，但是大多局限于張榜公布的文本，缺乏制度化的危機干預(yù)規(guī)范、機制和措施，同時也存在應(yīng)對危機事件時學(xué)校自身勢單力薄的問題。從學(xué)校教育的角度看，學(xué)校教育工作中存在著師生生命安全和生命意識的相對淡漠現(xiàn)象。生命安全、生命意識、生命態(tài)度應(yīng)該是學(xué)校教育中第一位的任務(wù)，學(xué)校危機管理的目標(biāo)就在于保護和保障學(xué)生和教師的生命安全，這是我們貫徹“以人為本”的教育觀念的基本理念，然而現(xiàn)階段許多學(xué)校的管理者過多地注重升學(xué)和成績，對這一理念比較淡漠。因此，如何梳理全新的學(xué)校危機管理意識，如何重建學(xué)校危機管理體制，如何重構(gòu)學(xué)校危機管理機制，如何充分實現(xiàn)學(xué)校危機的預(yù)防、干預(yù)與危害的最小化，如何將危機狀態(tài)盡快恢復(fù)到穩(wěn)定狀態(tài)，便構(gòu)成了學(xué)校危機管理的新任務(wù)。本叢書對“學(xué)校危機管理”的理解正是建立在上述學(xué)校危機概念的基礎(chǔ)上，“學(xué)校危機管理”可以被理解為：學(xué)校管理者根據(jù)學(xué)校的危機管理制度和計劃對學(xué)校危機進行預(yù)防、應(yīng)對、恢復(fù)的策略應(yīng)對過程，涉及對學(xué)校危機事件和學(xué)校危機狀態(tài)的管理，是學(xué)校管理的重要組成部分。概言之，所謂“學(xué)校危機管理”，就是指學(xué)校成員全員參與的一項特殊的學(xué)校管理活動，是對學(xué)校危機所進行的防范和應(yīng)對活動。學(xué)校危機管理的最核心原則是“應(yīng)對在前”“防范在后”。顯然，學(xué)校危機管理不同于一般的教育行政管理，它至少具有三個特性：全程性、全員性和全面性。    四、學(xué)較危機管理的目的和對象學(xué)校危機既是一種“危機”，也是一種“契機”。從哲學(xué)角度來看，學(xué)校危機具有不可避免性的特征。學(xué)校危機的客觀存在與如何預(yù)防、診斷、減少、克服甚至消除危機的負面影響，構(gòu)成了發(fā)展中的矛盾運動。這樣一來，無疑就涉及到如何采取措施進行學(xué)校危機管理的問題。目前我國尚未建立一個獨立的、常設(shè)的、強有力的學(xué)校危機管理協(xié)調(diào)機構(gòu)或中樞指揮系統(tǒng)。因此，每當(dāng)災(zāi)害事件發(fā)生后，各級政府機構(gòu)往往臨時成立一個工作小組來應(yīng)付危機。而應(yīng)付危機事件的基本思路，通常就是“動員各種力量，解決當(dāng)前問題”。這樣做盡管在短期內(nèi)很有效，但往往成本很高。怎樣從“事后動員型”轉(zhuǎn)變到“事先預(yù)防型”的學(xué)校危機管理機制，這是當(dāng)前學(xué)校危機管理工作中的重要任務(wù)。首先需要明確兩個問題：學(xué)校危機管理的目的和對象。學(xué)校危機管理的主要目的就是調(diào)動各種可利用的內(nèi)外資源，采取各種可能的或可行的措施，限制乃至消除危機事件或狀態(tài)，從而使可能發(fā)生的危機消失、使產(chǎn)生的危機得以解決，使危機造成的傷害最小化，使危機狀態(tài)快速回復(fù)到穩(wěn)定狀態(tài)。因此，學(xué)校危機管理涉及三次預(yù)防工作，即：采取一系列安全管理和教育措施盡可能防止危機發(fā)生的一次預(yù)防；危機發(fā)生后盡可能將各種危害降到最低化的二次預(yù)防；促使學(xué)校內(nèi)外成員的安心感、安全感和信賴感盡快得以恢復(fù)的三次預(yù)防。學(xué)校危機管理工作的第一項主要任務(wù)是實施學(xué)校危機干預(yù)。學(xué)校危機干預(yù)涉及到多種任務(wù)和程序。學(xué)校危機干預(yù)工作的首要任務(wù)是如何預(yù)防學(xué)生和教師的生命安全，如師生意外事故造成的傷亡、疾病、自殺或交通事故等；也包括危急事件管理計劃，如恐怖事件等。第二項主要任務(wù)是開展危機應(yīng)對的培訓(xùn)工作，包括危機后的事例講解、周期性回顧、更新有關(guān)材料等。學(xué)?？梢猿浞掷谜n程和特定的危機訓(xùn)練程序使師生能夠預(yù)防有害的行為。例如，了解自己學(xué)校的建筑物，包括學(xué)校建筑物旁的車道、停車場等；了解學(xué)校所在的地區(qū)，包括地區(qū)性的自然災(zāi)害、化學(xué)事故以及主要的交通路線和設(shè)施；使緩和與預(yù)防工作成為整個區(qū)域、社區(qū)和學(xué)校共同的工作；形成有序的學(xué)校安全計劃以及可靠的安全措施。第三項主要任務(wù)是建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò)。有效的通信能夠使危機狀態(tài)快速地恢復(fù)平衡，缺乏通訊溝通往往會使危機狀態(tài)進一步惡化。通訊網(wǎng)絡(luò)主要包括：學(xué)校與學(xué)校之間，學(xué)校與各級相關(guān)職能部門之間、家長與社區(qū)以及與媒體之間的溝通。學(xué)校危機管理和干預(yù)的對象主要涉及到兩類：學(xué)校組織和學(xué)校成員。對學(xué)校組織危機的干預(yù)可以參看叢書中的有關(guān)章節(jié)，這里主要說明學(xué)校成員作為干預(yù)對象的部分。通常認為，學(xué)校危機干預(yù)的重點對象應(yīng)包括以下：(1)遭遇突發(fā)事件而出現(xiàn)心理或行為異常的學(xué)生。(2)患有嚴重心理疾病的學(xué)生。(3)既往有自殺未遂史或家族中有自殺者的學(xué)生。(4)身體患有嚴重疾病、個人很痛苦、治療周期長的學(xué)生。(5)學(xué)習(xí)壓力過大、學(xué)習(xí)困難而出現(xiàn)心理異常的學(xué)生。(6)個人感情受挫后出現(xiàn)心理或行為異常的學(xué)生。(7)人際關(guān)系失調(diào)后出現(xiàn)心理或行為異常的學(xué)生。(8)性格過于內(nèi)向、孤僻、缺乏社會支持的學(xué)生。(9)嚴重環(huán)境適應(yīng)不良導(dǎo)致心理或行為異常的學(xué)生。(10)家境貧困、經(jīng)濟負擔(dān)重、深感自卑的學(xué)生。(11)由于身邊的同學(xué)出現(xiàn)個體危機狀況而受到影響，產(chǎn)生恐慌、擔(dān)心、焦慮、困擾的學(xué)生。(12)其他有情緒困擾、行為異常的學(xué)生。尤其要關(guān)注同時具有上述多種特征的學(xué)生，其危險程度可能更大，應(yīng)成為學(xué)校危機干預(yù)的重點對象。五、學(xué)較危機管理需要動員全社會的力量凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。反應(yīng)迅速、調(diào)控靈活的學(xué)校危機管理體系一旦建立和完善起來，就能遇變不驚，處之泰然。但是，這樣一種危機管理和干預(yù)體系依靠學(xué)校的單一力量是難以解決的，必須依托政府力量、動員社會的合力，實現(xiàn)各種可能的教育援助。學(xué)校危機問題的研究和學(xué)校危機管理工作的開展，應(yīng)整合學(xué)校、家庭、社區(qū)以及政府各相關(guān)職能部門的力量，建構(gòu)教育援助和支持平臺，預(yù)構(gòu)學(xué)校危機應(yīng)急預(yù)案，從源頭、過程、機制、后果處理等全方位、多角度、系統(tǒng)化地提升各級學(xué)校預(yù)防、應(yīng)對和有效處理各種危機的能力。其中，一些十分重要的建議和措施如下：第一，建立重在預(yù)防的學(xué)校危機管理和干預(yù)指揮體系。確立中樞指揮系統(tǒng)和聯(lián)合系統(tǒng)。針對各級學(xué)?？赡馨l(fā)生的不測事件，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗和吸取相關(guān)預(yù)防研究成果的基礎(chǔ)上，制定出應(yīng)對措施和計劃，并使之制度化。對于一些較容易定性的主要災(zāi)難事件，如地震、火災(zāi)、大規(guī)模食物中毒、爆炸、恐嚇、室外活動中的意外傷害等，更應(yīng)制定具體的應(yīng)對預(yù)案。第二，建立基于多部門聯(lián)合的“學(xué)校危機干預(yù)網(wǎng)絡(luò)平臺”。在引進和整合國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)和教育理念的基礎(chǔ)上，健全學(xué)校和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、家長、社區(qū)的“學(xué)生安全聯(lián)防制度”，完善學(xué)校周邊的報警點和報警程序。加強學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理，改善學(xué)校周邊治安狀況。針對幼兒園直至大學(xué)校園建立起一個聯(lián)動社會相關(guān)部門的危機干預(yù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)對機制。其中，危機干預(yù)機制一方面將通過各種措施把家庭、學(xué)校、社區(qū)以及公安部門整合成一個高效率的安全防范網(wǎng)，另一方面將其轉(zhuǎn)化為課程對教師和學(xué)生進行安全教育。第三，以學(xué)校組織為核心建立“學(xué)校危機分層分類監(jiān)控體系”：在教育局、各級學(xué)校、社區(qū)甚至特定的家庭中，逐步完善危機監(jiān)測和監(jiān)控體系。第四，建立“學(xué)校危機預(yù)警系統(tǒng)”。學(xué)校對可能發(fā)生的種種災(zāi)難事件，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和吸取相關(guān)預(yù)防研究成果的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)校園危機的政策與規(guī)定，建立危機的預(yù)警系統(tǒng)，擬訂危機防范計劃，進行危機訓(xùn)練，學(xué)校要加強對教師的責(zé)任心、使命感的教育與培養(yǎng)，教師對學(xué)生要嚴格施教、大膽管理。第五，在整體社會范圍內(nèi)將“日常防災(zāi)訓(xùn)練制度化”。日常狀態(tài)下，不但要有一整套完善的預(yù)案和機制，還要進行日常的訓(xùn)練。學(xué)校應(yīng)定期檢查預(yù)防措施和查堵漏洞，應(yīng)實施全校性的防災(zāi)訓(xùn)練演習(xí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)校特點采取更加安全的防護措施等。在處于特殊社區(qū)內(nèi)的學(xué)校，最好雇用專業(yè)保安，提高學(xué)校安全防護系數(shù)。第六，充分依托網(wǎng)絡(luò)建立起“學(xué)校危機干預(yù)社會支持系統(tǒng)”。當(dāng)危機事件來臨時，能夠迅速動員全社會的力量做好危機應(yīng)對和善后工作，起到快速恢復(fù)秩序、穩(wěn)定學(xué)校和社會的作用。總之，學(xué)校危機問題的研究和學(xué)校危機管理工作的完善，是當(dāng)前我國學(xué)校教育領(lǐng)域一項十分緊迫的任務(wù)，面臨的問題錯綜復(fù)雜、牽涉面廣泛、工作量巨大、任務(wù)困難艱巨，但是我們必須打贏這場硬仗。因為這既涉及到學(xué)校教育的根本使命，也是和諧社會建設(shè)的一項重要工作。全套叢書共計五本，即：《幼兒園危機管理實務(wù)》《小學(xué)危機管理實務(wù)》《中學(xué)危機管理實務(wù)》《高校危機管理實務(wù)》《教育行政部門危機管理實務(wù)》。盡管探討的主題有所差異，但是全套叢書均力圖聚焦于如下幾個主要方面：學(xué)校危機各種類型與成因的分析；探討學(xué)校危機的預(yù)防、應(yīng)對、恢復(fù)的全程管理機制；創(chuàng)設(shè)全員參與、責(zé)任分級的學(xué)校危機應(yīng)對與預(yù)防機制；探詢學(xué)校師生的危機意識培養(yǎng)和危機管理教育模式；研究學(xué)校危機管理過程中的有效溝通問題；明晰危機事件中學(xué)校與管理者、教師的法律責(zé)任；評析學(xué)校危機管理案例等。叢書的編寫既是一項必須依托于他人前期各種研究成果的工作，也是一項集體科研的共同任務(wù)。在這里，首先感謝被引用或被參考了文獻的卻未被署名的研究者們，其次至誠感謝各位單冊主編和參與編寫者的辛勤勞動，第三要特別感謝日本全國共同利用設(shè)施機構(gòu)“學(xué)校精神支持中心”的藤田大輔教授、大阪教育大學(xué)的小山健藏教授和華東師范大學(xué)的陸有銓教授，他們的智慧和辛勤勞動為叢書增色很多。尤其需要特別感謝的是中國輕工業(yè)出版社的石鐵總策劃和翁婷婷編輯，他們對學(xué)校危機管理問題的高度敏感體現(xiàn)了一種強烈的教育使命感和寶貴的職業(yè)精神，他們對編輯工作高度負責(zé)的敬業(yè)精神常常使我汗顏，但也正是這樣的精神始終在感染并激勵著叢書的編寫者們。希望本套叢書能夠為一線的學(xué)校管理者和教師提供有益的借鑒和啟示，能夠在實際工作中體現(xiàn)將思想轉(zhuǎn)化為行動，讓我們的學(xué)校變得更安全，讓我們的學(xué)生的安全感更強，讓我們的家長對學(xué)校更放心。這是我們撰寫本套叢書最大的心愿。書中難免有不周之處，請方家批評指正！馬和民2008年11月25日于華東師范大學(xué)

內(nèi)容概要

《學(xué)校危機管理實務(wù)》叢書共計五本，即：《幼兒園危機管理實務(wù)》《小學(xué)危機管理實務(wù)》《中學(xué)危機管理實務(wù)》《高校危機管理實務(wù)》《教育行政部門危機管理實務(wù)》。盡管探討的主題有所差異，但是全套叢書均力圖聚焦于如下幾個主要方面：學(xué)校危機各種類型與成因的分析；探討學(xué)校危機的預(yù)防、應(yīng)對、恢復(fù)的全程管理機制；創(chuàng)設(shè)全員參與、責(zé)任分級的學(xué)校危機應(yīng)對與預(yù)防機制；探詢學(xué)校師生的危機意識培養(yǎng)和危機管理教育模式；研究學(xué)校危機管理過程中的有效溝通問題；明晰危機事件中學(xué)校與管理者、教師的法律責(zé)任；評析學(xué)校危機管理案例等。本書為叢書之《中學(xué)危機管理實務(wù)》。 　　本書為《學(xué)校危機管理實務(wù)》叢書之一，對中學(xué)危機管理實務(wù)作了詳細的介紹。在設(shè)計全書的整體框架時，我們一方面嘗試盡可能全面地描述中學(xué)危機的真實狀況，另一方面也力求突出重點，著墨于當(dāng)前中學(xué)危機中最嚴重和最頻繁發(fā)生的部分。為了增強可讀性，體現(xiàn)“實務(wù)”的特色，我們選取了大量的案例。搜集這些案例的途徑，既有報刊書籍等較為傳統(tǒng)的方式，也有互聯(lián)網(wǎng)這樣較為現(xiàn)代的方式，此外還有許多來自于撰寫者的親身經(jīng)歷或訪談。前兩種方式我們均標(biāo)明了出處，沒有標(biāo)明出處的案例均屬于第三種來源。另外，從互聯(lián)網(wǎng)上獲得的案例我們盡可能選擇較為權(quán)威的網(wǎng)站，并通過多渠道加以佐證。在寫作的過程中，我們盡可能客觀而真實地呈現(xiàn)當(dāng)前中學(xué)的危機狀況。在選擇案例時，我們主要著眼于兩點，一是代表性，二是典型性。代表性指的是這些案例應(yīng)該能夠代表當(dāng)前中學(xué)危機的普遍狀況，而不是危言聳聽或夸大其詞；典型性指的是危機事件具有較大的影響，而且能夠給我們帶來啟示。在我們看來，危機既包括危機事件，也包括可能引發(fā)危機的狀態(tài)，所以在分析危機事件的同時我們也盡可能描述危機的潛在狀態(tài)及發(fā)展過程。

作者簡介

馬和民，男，1964年生，浙江慈溪人?！皩W(xué)校危機干預(yù)實驗室”負責(zé)人，華東師范大學(xué)教育學(xué)原理專業(yè)教授、博士生導(dǎo)師，教育部人文社會科學(xué)重點研究基地“華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展研究所”專職研究員，日本全國共同利用設(shè)施“學(xué)校危機精神支持中心”兼職研究員。編著有《

書籍目錄

第一章  危險與轉(zhuǎn)機：當(dāng)代中學(xué)急需關(guān)注的話題  第一節(jié)  中學(xué)危機概述    一、中學(xué)危機之“義”    二、中學(xué)危機之“因”    三、中學(xué)危機之“?！? 第二節(jié)  中學(xué)危機的表現(xiàn)    一、中學(xué)組織個體危機    二、中學(xué)組織資源危機    三、中學(xué)組織功能危機  第三節(jié)  化危險為轉(zhuǎn)機：中學(xué)管理的新任務(wù)    一、中學(xué)危機管理的概念與辨析    二、中學(xué)危機管理的特點和原則    三、中學(xué)危機管理的內(nèi)容第二章  中學(xué)生不良行為引發(fā)的學(xué)校危機及其管理  第一節(jié)  自殺自傷    一、自殺自傷的含義    二、自殺自傷的成因及形成過程    三、自殺自傷的危機管理    自殺危機干預(yù)系統(tǒng)  第二節(jié)  校園欺負    一、校園欺負的含義    二、校園欺負的類型及特點    三、校園欺負的危機管理    校園欺負的危機管理流程圖  第三節(jié)  逃學(xué)及網(wǎng)絡(luò)成癮    一、逃學(xué)    二、網(wǎng)絡(luò)成癮第三章  突發(fā)性學(xué)生身體傷害事件及其管理  第一節(jié)  校園意外傷害事故    一、校園意外傷害事故的含義    二、校園意外傷害事故的類型    三、校園意外傷害事故的成因    四、校園意外傷害事故的責(zé)任劃分及法律依據(jù)    五、校園意外傷害事故的危機管理    校園意外傷害事故的危機管理流程圖  第二節(jié)  交通事故    一、交通事故的類型及特點    二、交通事故中的學(xué)校責(zé)任    三、交通事故的危機管理    交通事故的危機管理流程圖    四、相關(guān)的法律法規(guī)  第三節(jié)  食物中毒    一、食物中毒的含義    二、食物中毒的類型及特點    三、食物中毒的危機管理    食物中毒的危機管理流程圖    四、應(yīng)急預(yù)案    五、相關(guān)的法律法規(guī)  第四節(jié)  傳染病    一、傳染病的含義    二、傳染病的類型    三、傳染病的傳播    四、傳染病的危機管理    傳染病的危機管理流程圖  第五節(jié)  自然災(zāi)害    一、自然災(zāi)害的含義    二、學(xué)校應(yīng)對自然災(zāi)害的常見疏漏    三、自然災(zāi)害的危機管理    自然災(zāi)害的危機管理流程圖    四、應(yīng)急預(yù)案    五、相關(guān)的法律法規(guī)第四章  中學(xué)教師危機及其管理  第一節(jié)  師生沖突    一、師生沖突的含義    二、師生沖突的類型及特點    三、師生沖突的成因    四、師生沖突的危機管理  第二節(jié)  教學(xué)危機    一、教學(xué)危機的含義    二、教學(xué)危機的成因    三、教學(xué)危機管理    教學(xué)危機管理流程圖    四、相關(guān)的法律法規(guī)  第三節(jié)  班主任危機    一、班主任危機的類型及特點    二、班主任危機的成因    三、班主任危機管理    四、相關(guān)的法律法規(guī)第五章  中學(xué)可持續(xù)發(fā)展危機及其管理  第一節(jié)  教師流失    一、教師流失的含義    二．教師流失的或因    三、教師流失的危機管理    四、相關(guān)的法律法規(guī)  第二節(jié)  學(xué)生流失    一、學(xué)生流失的含義    二、學(xué)生流失的成因    三、學(xué)生流失的危機管理    四、相關(guān)的法律法規(guī)  第三節(jié)  學(xué)校財產(chǎn)危機    一、財務(wù)危機    二、校產(chǎn)危機    三、相關(guān)的法律法規(guī)第六章  學(xué)校公共關(guān)系危機及其管理  第一節(jié)  學(xué)校公共關(guān)系危機    一、學(xué)校公共關(guān)系危機的含義    二、學(xué)校公共關(guān)系危機的類型    三、學(xué)校公共關(guān)系危機的成因  第二節(jié)  網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)校公共關(guān)系危機管理    一、活躍的第四媒體    二、網(wǎng)絡(luò)媒體對學(xué)校危機管理的影響    三、學(xué)校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的注意事項  第三節(jié)  學(xué)校危機管理的公共關(guān)系框架    一、學(xué)校公共關(guān)系危機管理的含義    二、學(xué)校公共關(guān)系危機管理的對象及相應(yīng)對策    三、建立公共關(guān)系危機管理小組    四、學(xué)校公共關(guān)系危機管理的原則與要點    五、學(xué)校公共關(guān)系危機管理流程    學(xué)校公共關(guān)系危機管理流程圖第七章  中學(xué)危機的全程管理  第一節(jié)  危機全程管理的基本程序    一、危機預(yù)防階段    二、危機應(yīng)對階段    三、危機恢復(fù)階段  第二節(jié)  危機全程管理的關(guān)鍵點    一、培養(yǎng)危機意識    二、建立危機管理小組    三、制訂危機管理計劃    四、演練應(yīng)急預(yù)案    五、快速應(yīng)對危機    六、實施心理干預(yù)  第三節(jié)  危機全程管理的評估體系    一、危機評估的原則和基本方法    二、危機預(yù)防階段的學(xué)校安全評估    三、危機應(yīng)對與恢復(fù)階段的危機管理評估    四、應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計與修訂附錄1  “綠色網(wǎng)吧”實施方案附錄2  電話樹附錄3  學(xué)校危機應(yīng)對流程圖附錄4  中學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案范例參考文獻后記

章節(jié)摘錄

第一章 危險與轉(zhuǎn)機：當(dāng)代中學(xué)急需關(guān)注的話題危機不僅存在于軍事領(lǐng)域，例如領(lǐng)土的安全威脅；不僅存在于一般企業(yè)中，例如企業(yè)面臨的生存危機；也不僅存在于公共衛(wèi)生領(lǐng)域，例如SARS對人類健康的威脅。日常觀念中最安全最穩(wěn)定的學(xué)校，其實也存在各種危機：2006年9月，河南某一年僅13歲的女中學(xué)生從17層樓跳下，當(dāng)場死亡：2006年9月，湖南省某中學(xué)一位歷史教師不僅在課堂上用鋼筋毆打?qū)W生，還親手把這名學(xué)生從四樓扔了下去；2007年3月，廣東清新縣某中學(xué)開學(xué)一個多月，仍然有近150名學(xué)生尚未回校注冊，流失率達15％；2007年4月，某著名高校附屬中學(xué)發(fā)生食物中毒事件，20余名學(xué)生被送到醫(yī)院救治；2008年5月12日，四川汶川發(fā)生了8級大地震，多所學(xué)校的教學(xué)樓瞬間倒塌，眾多師生被埋在了廢墟之下。無論身在何處，我們都能通過閱讀報紙、瀏覽網(wǎng)絡(luò)或者是收看電視等方式，了解到各類與中學(xué)有關(guān)的重大事件。無疑，這些頻頻發(fā)生的觸目驚心的事件，損害了學(xué)校師生員工的利益、威脅著中學(xué)的生存和可持續(xù)發(fā)展，讓“中學(xué)危機”成為不容忽視的問題。如何全面認識中學(xué)危機、有效管理中學(xué)危機，是擺在管理者面前的一個緊迫課題。

后記

從2007年的初春到2008年的深秋，本書經(jīng)歷了近兩年的孕育。在設(shè)計全書的整體框架時，我們一方面嘗試盡可能全面地描述中學(xué)危機的真實狀況，另一方面也力求突出重點，著墨于當(dāng)前中學(xué)危機中最嚴重和最頻繁發(fā)生的部分。為了增強可讀性，體現(xiàn)“實務(wù)”的特色，我們選取了大量的案例。搜集這些案例的途徑，既有報刊書籍等較為傳統(tǒng)的方式，也有互聯(lián)網(wǎng)這樣較為現(xiàn)代的方式，此外還有許多來自于撰寫者的親身經(jīng)歷或訪談。前兩種方式我們均標(biāo)明了出處，沒有標(biāo)明出處的案例均屬于第三種來源。另外，從互聯(lián)網(wǎng)上獲得的案例我們盡可能選擇較為權(quán)威的網(wǎng)站，并通過多渠道加以佐證。在寫作的過程中，我們盡可能客觀而真實地呈現(xiàn)當(dāng)前中學(xué)的危機狀況。在選擇案例時，我們主要著眼于兩點，一是代表性，二是典型性。代表性指的是這些案例應(yīng)該能夠代表當(dāng)前中學(xué)危機的普遍狀況，而不是危言聳聽或夸大其詞；典型性指的是危機事件具有較大的影響，而且能夠給我們帶來啟示。在我們看來，危機既包括危機事件，也包括可能引發(fā)危機的狀態(tài)，所以在分析危機事件的同時我們也盡可能描述危機的潛在狀態(tài)及發(fā)展過程。本書是集體辛勞的成果，參與者既有高校教師，也有在讀博士和碩士研究生，還有來自教學(xué)一線的中學(xué)教師，我們認為這樣的人員構(gòu)成有助于展現(xiàn)本書兼理論性與實務(wù)性于一身的特色。具體分工如下：第一章由曾近榮、鞠玉翠撰寫，第二章的前兩節(jié)分別由吳閩波和籍莉撰寫，第三節(jié)的兩部分分別由楊英和馬曉彤撰寫，第三章前四節(jié)由王佳佳撰寫，第五節(jié)由楊馮撰寫；第四章由石明蘭撰寫；第五章的三節(jié)分別由楊汝軍、鞠艷和洪芙撰寫；第六章由籍莉撰寫，第七章的三節(jié)分別由陶麗、章誠和籍莉撰寫。鞠玉翠和王佳佳負責(zé)全書的統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作，楊英和陶麗協(xié)助做了許多修改和校對的工作。感謝馬和民教授的信任和支持，能夠讓我們一起參與這份極有意義的工作并提供了諸多指導(dǎo)。作為叢書中的一本，我們與其他作者保持了密切的合作，也為他們的敬業(yè)精神所感動，麗娃河畔的那間小小的會議室見證了我們思維碰撞的火花。感謝中國輕工業(yè)出版社萬千教育的工作人員，他們專程來滬與我們多次溝通，從提綱的設(shè)計、體例的統(tǒng)一到最終的編輯、成書，付出了許多心血。感謝陸有銓教授，在我們一次次為學(xué)校危機的界定、特點等問題爭論不休的時候，是他為我們指明了航向。感謝孫虎博士，他曾為我們提供了大量關(guān)于臺灣學(xué)校危機管理的文獻，為我們資料來源的多樣化做出了貢獻。本書的部分內(nèi)容在校長和教師培訓(xùn)中進行過嘗試，得到校長和教師們的積極反饋，許多學(xué)員還為本書提供了有價值的意見和建議，我們對此深表感謝。我們盡量對書中所引用的資料注明出處，如有疏漏，敬請原諒，并向原作者致以謝意。此外還有許許多多關(guān)心和支持我們的無名英雄，在此一并謝過。希望本書能夠為一線的學(xué)校管理者和教師提供有益的借鑒和啟示，這也是我們撰寫本書最大的心愿。書中難免有不周之處，請方家批評指正！鞫玉翠2008年11月5日

媒體關(guān)注與評論

遭遇危機，如何應(yīng)對和恢復(fù)，如何未雨綢繆，關(guān)系著師生的身心健康，關(guān)系著學(xué)校的生存與發(fā)展。 ——陸有銓，華東師范大學(xué)終身教授教育是育人的事業(yè)，所有關(guān)心教育的人都需具備危機管理能力，才能為孩子們創(chuàng)建和諧安全的發(fā)展環(huán)境。 ——袁振國，中央教育科學(xué)研究所所長、教授對學(xué)校危機的教育、認識、預(yù)警、干預(yù)、協(xié)調(diào)和公關(guān)能力，是全球化時代學(xué)校管理者都應(yīng)具備的技能。 ——張人杰，廣州大學(xué)終身教授學(xué)校危機管理涉及三次預(yù)防工作：采取一系列安全管理和教育措施盡可能防止危機發(fā)生的一次預(yù)防；危機發(fā)生后盡可能將各種危害降到最低化的二次預(yù)防；促使學(xué)校內(nèi)外成員的安心感、安全感和信賴感盡快得以恢復(fù)的三次預(yù)防。 ——小山健藏，日本大阪教育大學(xué)教授學(xué)校危機危害到的不僅是學(xué)生和家長，也易導(dǎo)致教師承受巨大的身心負荷和業(yè)務(wù)壓力，如何保持教師自身的身心健康，同樣是學(xué)校危機干預(yù)的重要內(nèi)容?！偬锎筝o，日本大阪教育大學(xué)教授學(xué)校的“安全神話”被粉碎了，為了使學(xué)校成為安全之地而且從情緒上給人健康的感覺，導(dǎo)入學(xué)校危機管理技能已經(jīng)越來越有必要了。 ——Deborah S．Delisle，美國俄亥俄州教育部長

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